摘 要:首先介紹了包頭市在線監(jiān)控系統(tǒng)建設運行情況，結合具體工作，舉例說明了在線監(jiān)控系統(tǒng)在監(jiān)督執(zhí)法，打擊企業(yè)超標排放等工作中的應用，闡明了在線監(jiān)控系統(tǒng)在環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法、總量控制、“十一五”污染物減排等方面發(fā)揮的作用。

關鍵詞:在線監(jiān)控系統(tǒng) 監(jiān)督執(zhí)法 應用

中圖分類號:X83文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2012)08(b)-0136-01

1 在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝情況

國控重點污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)是“十一五”污染減排三大監(jiān)測體系(科學的減排指標體系、準確的減排監(jiān)測體系、嚴格的減排考核體系)建設內容之一。包頭市從2008年開始至2011年，通過二期建設，國家、自治區(qū)、市環(huán)保部門及企業(yè)共計投資3500多萬元，對占全市污染負荷85%以上的全部國控重點污染源安裝了煙氣、水在線監(jiān)測設備。

截止2011年底，我市共完成42家企業(yè)，共118套在線設備(81套氣，37套水)的安裝，其中在包鋼(集團)公司、各大電廠(進、出口)等15家企業(yè)廢氣排放點安裝煙氣在線設備81套，在各污水處理廠(進、出口)、稀土冶煉廠等28家企業(yè)廢水排放點安裝自動監(jiān)測水質在線設備37套。在包鋼(集團)公司等16個企業(yè)安裝27套視頻監(jiān)控設備，1套城市高空視頻監(jiān)控設備，同時在各大電廠安裝了12套工況監(jiān)控設備。

2 在線監(jiān)控系統(tǒng)起到的效果

(1)在線監(jiān)控系統(tǒng)能夠及時發(fā)現(xiàn)和查處企業(yè)違法偷排、停用設施等行為，起到了預防環(huán)境污染事故發(fā)生的作用，為環(huán)境質量改善提供了有力的支撐。

我們對重點企業(yè)污染物排放采用了三種手段實施監(jiān)控，即在線監(jiān)測(實時監(jiān)測企業(yè)污染物排放濃度、排放量)、視頻監(jiān)控(直觀查看企業(yè)污染治理設施是否運行、煙氣超標排放行為進行識別和取證)、污染治理設施工況監(jiān)控(對企業(yè)大氣污染物排放從“末端監(jiān)控”擴展為“全過程監(jiān)控”)，搭建了“三位一體”的立體式綜合“環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺”，實現(xiàn)對企業(yè)污染物排放的24h全天候監(jiān)管，使環(huán)保部門能在第一時間掌握最新的污染物排放及治理設施運行情況;使污染物監(jiān)控從隨機的末端排放監(jiān)控轉變?yōu)閷崟r化的全過程監(jiān)控，在技術上實現(xiàn)了創(chuàng)新，在能力上實現(xiàn)了突破。

(2)全面提升了我們對污染企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法的能力。對監(jiān)控數(shù)據(jù)超標，能夠及時、準確的進行查處。

例如，2011年8月15日，發(fā)現(xiàn)某電廠2號機組18：00～19：00，在線監(jiān)控平臺SO2排放濃度為670mg/m3左右(排放標準400mg/m3)，排放濃度超過國家標準0.68倍，相關部門以此為依據(jù)，對企業(yè)超標排放的違法行為及時進行了查處。通過這一手段，極大提高了的我們環(huán)境監(jiān)管能力。

(3)企業(yè)污染治理設施因故障、檢修等原因，不能正常運行，造成污染物直接排放，在線監(jiān)控系統(tǒng)能夠起到及時發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督企業(yè)用最短時間修復、減少超標排放量的作用。

例如，2011年7月23日，某電廠2號電廠機組從10:00開始，在線監(jiān)控平臺SO2排放濃度從107mg/m3急劇升高到2070mg/m3(排放標準400mg/m3)，經(jīng)調查，是企業(yè)脫硫設施出現(xiàn)故障，脫硫系統(tǒng)停運，造成直排。通過監(jiān)督企業(yè)搶修，于24日5：00修好，監(jiān)控平臺SO2排放濃度降為90mg/m3，恢復正常排放。

(4)在線監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據(jù)，已成為污染物減排總量核算的重要手段，在“十一五”污染物總量減排核查工作中得到全面應用。

例如:通過對電廠進、出口排放污染物數(shù)據(jù)分析，非常清楚的知道了電廠脫硫設施的實際脫硫效率，二氧化硫減排總量等，為“十一五”減排工作提供強有力的技術支持。

(5)在“環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺”上，還接入了包頭市6個空氣質量自動監(jiān)測站、1個水質質量自動監(jiān)測站、2個沙塵暴自動監(jiān)測站、10個噪聲自動監(jiān)測站的數(shù)據(jù)，可以隨時掌握我市環(huán)境質量的現(xiàn)狀及其變化趨勢。在平臺上，建立了我市污染源管理應急數(shù)據(jù)庫，具備了環(huán)境污染事故應急指揮能力。

3 存在的問題

3.1 進一步加強在線監(jiān)控系統(tǒng)管理工作

在線監(jiān)控建設屬于一項新生事物，系統(tǒng)技術環(huán)節(jié)較多，部分企業(yè)存在著認識、管理不到位，造成設備運行不正常、監(jiān)測數(shù)據(jù)不準確，有效數(shù)據(jù)上傳率低等問題。2010年6月份，通過政府采購招標，選取了三家社會化運營公司，負責包頭市重點污染源在線設備三方運營工作，有效數(shù)據(jù)上傳率達由原來的60%上升到現(xiàn)在的90%以上。

3.2 自動監(jiān)控數(shù)據(jù)成果應用有待進一步拓展

在數(shù)據(jù)成果使用方面，僅有部分數(shù)據(jù)成果在環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法和總量核定業(yè)務中得到應用，在排污申報核定、排污許可證發(fā)放、環(huán)境統(tǒng)計等環(huán)境管理工作中，需要加快制定相應的規(guī)章制度，擴大應用范圍。

4 今后的工作重點

(1)進一步提高管理水平，確保在線監(jiān)控數(shù)據(jù)準確有效，有效數(shù)據(jù)上傳率達到國家規(guī)定的90%以上。

(2)“十二五”期間，將進一步完善自動監(jiān)控能力建設，強化市級監(jiān)控中心，建成重點旗縣監(jiān)控中心，形成市、旗縣區(qū)兩級聯(lián)網(wǎng)的自動監(jiān)控體系。擴大自動監(jiān)控范圍，對占全市90%以上污染負荷的企業(yè)實施自動監(jiān)控。

(3)進一步拓寬應用范圍，在“十一五”期間重點監(jiān)控化學需氧量、二氧化硫兩項污染物減排約束性指標的基礎上，新增氨氮、氮氧化物兩項監(jiān)控指標。

新增各類污染源在線監(jiān)控手段，如:重點企業(yè)重金屬排放自動監(jiān)控;輻射、放射源自動監(jiān)控;機動車尾氣自動監(jiān)控系統(tǒng)等。

總之，在 “十二五”期間，要建立起比較完善的自動監(jiān)控基礎設施，實現(xiàn)環(huán)保專網(wǎng)全面覆蓋，利用自動監(jiān)控手段，確保減排污染物數(shù)據(jù)“查得清、摸得準、核得嚴”。全面加強環(huán)境質量預警監(jiān)測體系建設，實現(xiàn)污染源監(jiān)控與環(huán)境質量預警一體化，為全市經(jīng)濟建設服務，為我市空氣環(huán)境質量得到進一步改善服務。

參考文獻

[1]污染源自動監(jiān)控管理辦法.國家環(huán)境保護總局令第28號.

[2]內蒙古自治區(qū)污染源自動監(jiān)控管理實施辦法(暫行).(內環(huán)辦【2009】174).

[3]內蒙古自治區(qū)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控工作流程及分級預警制度(內環(huán)辦【2009】175).