摘 要:高校辦學規(guī)模擴大拓展了教育發(fā)展空間，增強了高校的競爭優(yōu)勢，給無黨派工作也帶來新的挑戰(zhàn)。高校無黨派人士多、分布廣、集中難、統(tǒng)一難，成員之間的思想交流不到位，成員對無黨派活動興趣降低，管理骨干相對不足，無黨派工作缺乏一致性，影響團隊的凝聚力。無黨派工作應注重整體性與多樣性、差異性與有效性、傳統(tǒng)性與現代性有機結合。研究無黨派人士工作的科學發(fā)展，是高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的一個不可或缺的重要課題。

關鍵詞:探析 高校 無黨派人士

中圖分類號:G71文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)08(b)-0236-02

高校是無黨派人士集中的地方。高校無黨派人士是高校教學、科研、管理等方面的支撐力量，是參政議政作用發(fā)揮的重要力量之一。隨著我國高等教育管理體制改革的逐步推進，拓展了新的教育發(fā)展空間，彌補了教育資源的不足。但是也帶來了新的挑戰(zhàn)，如何進一步加強無黨派人士工作，促進高校和高校所在地又好又快發(fā)展，成為當前高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要課題，并就高校無黨派人士幾個問題作探析。

1 注重研究高校的無黨派人士的特征，為做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作有的放矢

高校無黨派人士具有獨立之人格、自由之精神、社會之責任、學術之嚴謹的科學精神。了解高校無黨派人士的特征，為做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作能帶來便利條件。

1.1 學歷高、職稱高，工作嚴謹

目前高校無黨派人士多為碩士、博士以上學歷，副高以上職稱的教師，從事多年的教學、科研、管理等工作。高層次的教育及職業(yè)生涯使之具備了嚴謹求實的工作作風。對事物善于分析推理，說話有根有據、條理分明，注重客觀事實，崇尚旁征博引而摒棄狡辯、杜撰。

1.2 知識多、見識廣，閱歷豐富

高校無黨派人士大多數閱歷豐富，親歷了文化大革命、上山下鄉(xiāng)、高考制度改革、計劃經濟過渡到市場經濟等等，身心均經受過不同程度的考驗。由于學歷高、職稱高，參與了學校的教學、科研、管理等工作，到國內更高層次的科研機構研修多，到國外高校和科研單位交流的機會多，直接接觸過本專業(yè)或科學界的專家、學術泰斗、老前輩以及優(yōu)秀的學術團隊，又親身體會了各種先進、規(guī)范的管理模式，許多人還受到西方文化的影響。滿懷熱情和報負回國工作，欲博眾所長，將學到的本事投身到國內的建設，報效祖國。他們是國家、高校和高校所在地建設的“智囊團”和“人才庫”。

1.3 目標高、事業(yè)重，貢獻較大

中國的知識分子自古就對國家和社會具有強烈的責任感，“先天下之憂而憂”，希望為國家建功立業(yè)，被譽為是中國社會啟蒙和先覺悟的群體。高校的無黨派人士大多具有一定的學術地位，多數是各個部門的學術骨干甚至學術領軍人物，他們所從事的工作有明確的近期目標和中長遠打算，力圖在所從事的領域內有所突破、有所建樹。他們對自己的學術地位有所追求，雖已有較高的學術職稱，如副教授、教授等，還要向碩士生導師、博士生導師以至院士等奮進，并把個人學術地位的目標與所從事的專業(yè)內容緊密相聯(lián)，希望踏實地做出驕人的業(yè)績。他們在工作中兢兢業(yè)業(yè)，對所從事的教學、科研、管理工作等一絲不茍，把一切可能利用的時間，甚至于犧牲個人的休息時間、透支個人身體投入到學術工作，不愿把時間花費在開會、應酬、迎來送往上，更不情愿說空話而不辦實事。

1.4 求真理、自力強，執(zhí)著以求

高校無黨派人士不斷地吸收、消化、傳遞各種知識，也在不斷地實驗、創(chuàng)新、開拓著新知識。經歷了辛勤的汗水、縝密的思維，豐富的經驗和失敗的教訓，打上了鮮明的、執(zhí)著的個性烙印。他們大多秉性倔強、自主性強，不易被他人左右，不易改弦易轍，更不會放棄。執(zhí)著地向著既定目標及學科頂峰攀登。

1.5 自尊強、訴求高，認同強烈

自尊心是個體要求社會尊重自己的人格，維系一定的社會地位和榮譽的一種自我意識傾向。高校無黨派人士在這方面表現得更為明顯和敏感。他們關注外界對自己的評價，期望得到社會的認同，希望在學術上付出辛勤的勞動后，取得一定的成績后并能得到有關部門及社會的認同，比較關注物質上的滿足和精神上的享受。隨著市場經濟的發(fā)展和深入，社會分配制度的不斷調整，他們同樣希冀按市場的價值規(guī)律得到自身價值回報，追求物質利益與政治待遇的訴求結合點。

1.6 不結盟、結構散，歸屬自由

因無黨派人士無一定的組織形式，淡漠于政黨歸屬，自愿獨立于黨派之外，不愿受到組織的約束而保持政治上的不結盟性。但由于他們受到較高層次的教育，奠定了他們較好的公德意念，具有的正義感，辨別是非的能力強。他們正直、豪放，關心時勢政治和社會發(fā)展的大局，對時弊深惡痛絕。由于無黨派人士不受組織的約束，沒有太多的顧忌，可以較自由、坦率地對時事政治和社會現象發(fā)表個人見地或提議，處事直率，但相對隨意性也較大。

2 注重研究高校無黨派人士工作制度，充分發(fā)揮無黨派人士的作用

“發(fā)揮無黨派人士的作用是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的必然要求”，“無黨派人士是我國政治生活中的一支重要力量”(《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》)，中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是具有中國特色的、世界上獨一無二的國家政黨制度。中國共產黨作為執(zhí)政黨，應充分發(fā)揮無黨派人士的作用。

2.1 建立無黨派人士的定期聯(lián)系制度

歡迎無黨派人士參政議政，進一步提高他們的政治認同感和參政意識。在研究制定高校發(fā)展規(guī)劃、重大政策措施以及向省市人大提交有關議案之前，應聽取各無黨派人士的意見和建議。在研究某些專業(yè)性的重大問題時應征求無黨派人士中的有關負責人、專家、學者的意見。無黨派人士的參政議政、民主監(jiān)督可有效地幫助我們及時發(fā)現問題、糾正錯誤、提高水平，把各方面工作做更好，有利于提高黨、政府和高校的制度化、民主化、科學化水平。

2.2 定期召開無黨派人士代表的座談會

在定期召開民主黨派座談會時應有無黨派人士代表參加，就共同關心的問題，溝通思想、征求意見，對學校和學校所在地的發(fā)展提出有建設性的意見和建議;對學校的重大事件和問題及時向無黨派人士代表通報。

2.3 加強無黨派人士培養(yǎng)工作

高校統(tǒng)戰(zhàn)部門應掌握本校無黨派代表人士情況，對無黨派代表人士新老交替應實行動態(tài)管理。要進一步加強對無黨派代表人士的物色、培養(yǎng)、遴選和安排管理崗位。應給他們創(chuàng)造機會，讓他們在高校的各個重要崗位上工作，給他們施展才華機會。要有重點地保留一部分黨外優(yōu)秀人才作為無黨派的骨干，發(fā)揮黨外干部的表率作用。

2.4 生活上關心愛護

各級黨政主要負責同志要同包括無黨派代表人士在內的無黨派人士廣交、深交朋友，關心他們的身心健康，關心他們的家庭生活、及時解決他們所遇到的困難。消除其后顧之憂，使他們心情舒暢地工作。

3 注重研究無黨派人士群體，建立健全“知聯(lián)會”機制

按照中央統(tǒng)戰(zhàn)部陳喜慶副部長在2009年6月在大連會議上的講話精神，以學校無黨派高級知識分子為主體，可吸收部分中共黨員、民主黨派成員擔任相應職務，成立了知識界人士聯(lián)誼會(以下簡稱知聯(lián)會)，知聯(lián)會是高校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部領導的具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質的群眾性聯(lián)誼組織，主管部門為學校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部。

3.1 應重視黨外知識分子的作用

黨外知識分子的作用有五個方面:全面建設小康社會中的重要方面軍作用，在黨和政府科學民主決策中的思想庫作用，在經濟社會協(xié)調發(fā)展中的服務作用，在了解和反映社情民意中的觀察站作用，在統(tǒng)一戰(zhàn)線人才隊伍可持續(xù)發(fā)展中的蓄水池作用。著眼于黨外知識分子優(yōu)勢，充分發(fā)揮黨外知識分子的作用。

3.2 應重視黨外知識分子的建設

中央統(tǒng)戰(zhàn)部(中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關于加強黨外知識分子聯(lián)誼會建設的意見》)對知聯(lián)會的建設提出來具體要求。

知聯(lián)會的指導思想是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立和踐行社會主義核心價值體系，始終把握正確的發(fā)展方向，切實發(fā)揮優(yōu)勢作用，積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序地推進知聯(lián)會建設。知聯(lián)會的指導思想是行動指南，不能偏離。

知聯(lián)會的基本原則是“堅持正確方向、堅持服務大局、堅持以人為本、堅持規(guī)范運行”。知聯(lián)會的基本原則不能更改。

知聯(lián)會的性質是黨委統(tǒng)戰(zhàn)部領導的，以黨外知識分子為主體的，具有統(tǒng)戰(zhàn)性、聯(lián)誼性的社會團體。知聯(lián)會是黨委聯(lián)系黨外知識分子的橋梁和紐帶，是開展黨外知識分子工作的載體，是黨外知識分子之家。知聯(lián)會的性質定位是區(qū)別于其他社會團體的質的規(guī)定性。

知聯(lián)會的五大主要任務是學習教育、培養(yǎng)人才、建言獻策、服務社會、聯(lián)誼交友。利用知聯(lián)會載體，應圍繞五大主要任務而積極工作。

4 注重研究高校多校區(qū)無黨派人士工作，為無黨派人士提供活動平臺

多校區(qū)辦學給傳統(tǒng)的高校運作管理格局帶來了新的挑戰(zhàn)，如何在多校區(qū)辦學格局下進一步加強無黨派工作，促進學校又好又快發(fā)展，成為當前高校多校區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要課題。

4.1 統(tǒng)一思維理念，開創(chuàng)各校區(qū)特色工作

任何一項工作的開展必須有明確的思維理念，對于多校區(qū)辦學條件下的無黨派工作，應有統(tǒng)一、明確的學校思維理念，使工作有目標、有方向、有主線。同時，要發(fā)揮各校區(qū)的能動性，鼓勵在統(tǒng)一思維理念下開創(chuàng)特色工作。思想是行動的指南，堅持以毛澤東思想和中國特色社會主義理論為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀。確立各校區(qū)無黨派工作的“一盤棋”。同時各校區(qū)應根據自身實際，開展有特色、有活力的無黨派工作，可以采取合作形式開展交流學習活動，學校應該把無黨派工作作為新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內容之一來抓，開展無黨派專題研討會，探索高校無黨派工作的新路子。

4.2 利用信息技術，全面構造網絡化的無黨派工作新平臺

互聯(lián)網是一個充斥著各種思想和觀念的虛擬空間，是一把開放的“雙刃劍”?；ヂ?lián)網的迅速發(fā)展使高校思想政治工作和無黨派工作面臨“機遇與挑戰(zhàn)并存，風險與成功同行”的態(tài)勢。我們要審時度勢，與時俱進，樹立信息資源意識，主動超前地走進互聯(lián)網，把握新時代高校無黨派工作的制高點。

4.2.1 開辟“無黨派工作網站”

通過“無黨派工作網站”解決多校區(qū)無黨派成員難以交流的問題，擴大教育的覆蓋面，可以讓成員們參與政治生活，還可以鼓勵積極分子向無黨派組織靠攏。開設網上論壇，讓學校更多的教職工一起來討論無黨派工作，暢所欲言，集思廣益，共同為高校無黨派建設出謀獻策。借助網絡信息技術等現代化手段，實施黨派工作的“網絡工程”，不斷推進無黨派工作創(chuàng)新。

4.2.2 利用“網上社會主義學院”

邀請專家學者在“網上社會主義學院”介紹和講解黨的形勢、政策和任務，宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線內容，可以組織優(yōu)秀無黨派成員和入會積極分子以及普通群眾直接對話等，從而擴大輻射面，讓更多的人補充營養(yǎng)，公開地、公平地、高效地接受教育?！熬W上社會主義學院”將拓展受眾面和學員的視野。由高校無黨派群體共同組成一個“虛擬社區(qū)”，所產生的積極的互動效果。

4.2.3 利用網絡信息

通過網絡及時收集、傳遞和處理信息，實現資源的互享，進而推進辦公自動化，把空間距離對多校區(qū)辦學造成的影響盡量減少。網絡是高校無黨派工作新的有力工具和理想平臺，多校區(qū)辦學格局利用網絡績效更能彰顯。

4.3 爭取所在地方中共黨組織支持

無黨派的工作離不開所在高校中共黨委的支持，在實際工作中，要自覺接受黨委的正確領導，提高自身素質，踏實做好本職工作，積極參政議政，擴大影響面;保持與所在地中共基層黨委和無黨派上級的溝通和配合，從而促進基層組織的健康發(fā)展。無黨派人士應做到:重視本職工作，發(fā)揮無黨派人士的影響力;重視宣傳，擴大無黨派影響力;重視參政議政，建言獻策;重視溝通，加強聯(lián)系;重視學習，提高自身素質。

4.4 融入社會、服務社會、爭取社會經費的支持，促進無黨派組織生活的開展

無黨派人士要開展一些公益活動，如進行愛心捐助、免費下鄉(xiāng)醫(yī)療、學術交流等，要融入社會、服務社會，經費必然成了一個無法逾越的問題，應為開展組織生活所必需的經費，靠個人所交會費、學校劃撥仍然不夠，需要爭取社會力量的支持。

參考文獻

[1] 關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見.中共中央5號文件，2005.

[2] 關于加強黨外知識分子聯(lián)誼會建設的意見。中央統(tǒng)戰(zhàn)部文件，2011.