【摘 要】本文主要講述了環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的基礎(chǔ)性工作，必須為環(huán)境管理和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，及時向環(huán)境保護行政主管部門提供環(huán)境質(zhì)量信息及變化趨勢，為有關(guān)部門在監(jiān)督污染物排放、控制新污染源產(chǎn)生以及提高資源、能源利用率等方面提供決策依據(jù)來系統(tǒng)的進行環(huán)境科研和服務(wù)方面的監(jiān)測，發(fā)展環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，為社會多做貢獻。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測；預(yù)警體系；問題及建議

1.環(huán)境監(jiān)測

1.1環(huán)境監(jiān)測概念

環(huán)境監(jiān)測的定義是指人們對影響人類和其他生物生存和發(fā)展的環(huán)境質(zhì)量狀況進行監(jiān)視性測定的活動 它是通過對環(huán)境質(zhì)量某些代表值進行長時間監(jiān)視 測定，以掌握環(huán)境污染狀況和判明環(huán)境質(zhì)量的好壞。

1.2環(huán)境監(jiān)測按監(jiān)測內(nèi)容

①研究性監(jiān)測：研究確定污染物從污染源到受體的運動過程，鑒定環(huán)境中需要注意的污染物。這類監(jiān)測需要化學(xué)分析、物理測量、生物和生理生化檢驗技術(shù)，并涉及大氣化學(xué)、大氣物理、水化學(xué)、水文學(xué)、生物學(xué)、流行病學(xué)、毒理學(xué)、病理學(xué)等學(xué)科的知識。如果監(jiān)測數(shù)據(jù)表明存在環(huán)境污染問題時，則必須確定污染物對人、生物和其他物體的影響。

②監(jiān)視性監(jiān)測：監(jiān)測環(huán)境中已知有害污染物的變化趨勢，評價控制措施的效果，判斷環(huán)境標準實施的情況和改善環(huán)境取得的進展，建立各種監(jiān)測網(wǎng)，如大氣污染監(jiān)測網(wǎng)水體污染監(jiān)測網(wǎng)，累積監(jiān)測數(shù)據(jù)，據(jù)此確定一個城市、省、區(qū)域、國家，甚至全球的污染狀況及其發(fā)展趨勢。③事故性監(jiān)測：對事故性污染，如石油溢出事故所造成的海洋污染，核動力廠發(fā)生事故時放射性微塵所造成的大氣污染等進行監(jiān)測，包括用監(jiān)測車或監(jiān)測船的流動監(jiān)測、空中監(jiān)測、遙測、遙感等，確定污染范圍及其嚴重程度，以便采取措施。按監(jiān)測對象的不同，可分為大氣污染監(jiān)測、水質(zhì)污染監(jiān)測、土壤污染監(jiān)測、生物污染監(jiān)測等。

2.當前國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測報告存在的問題

2.1加強監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合運用，改革監(jiān)測報告，提高環(huán)境監(jiān)測工作已經(jīng)是當務(wù)之急目前國內(nèi)大部分的監(jiān)測報告還是停留在監(jiān)測數(shù)據(jù)的羅列 匯總和簡單的評價上，起不到在\"最終環(huán)節(jié)\"對決策管理部門的技術(shù)支持作用 因此，以提高監(jiān)測報告質(zhì)量為核心，加強監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合作用，改革監(jiān)測報告，提高環(huán)境監(jiān)測工作水平，已經(jīng)是當務(wù)之急。

2.2應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)相對落后。目前，我國的應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)還沒有形成一套完整的體系，針對突發(fā)污染事故，已有的標準監(jiān)測方法大多不適合現(xiàn)場快速 動態(tài)測定，且分析成本較高 環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)所配置的應(yīng)急儀器 設(shè)備與發(fā)達國家相比還有一定差距，而且應(yīng)急儀器使用方法很多，許多監(jiān)測數(shù)據(jù)只能作定性或半定量使用 加上我國地域遼闊，地形復(fù)雜，某些邊遠地區(qū)交通很不方便，各地監(jiān)測部門只能根據(jù)現(xiàn)有條件開展一些力所能及的工作。

3. 建立先進的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系

真正實現(xiàn)環(huán)境保護的統(tǒng)一監(jiān)管，必須首先實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測的統(tǒng)一監(jiān)管，理順環(huán)境監(jiān)測體制 搞活環(huán)境監(jiān)測機制 明確環(huán)境監(jiān)測發(fā)展方向 創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測體制與機制，是建立先進環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系的核心。

3.1強化監(jiān)測行政監(jiān)管。履行環(huán)境監(jiān)測的政府職能，強化環(huán)境監(jiān)測的行政管理 推行環(huán)境監(jiān)測工作目標管理，建立環(huán)境監(jiān)測報告制度；進一步明確監(jiān)測機構(gòu)的性質(zhì)與職責，加強全社會的環(huán)境監(jiān)測管理，通過質(zhì)量考核 資質(zhì)認定等手段，規(guī)范社會環(huán)境監(jiān)測行為；逐步形成以環(huán)保部門牽頭，水利 氣象部門及科研院所配合的良性工作格局，強化環(huán)境信息統(tǒng)一發(fā)布職責。

3.2擴展監(jiān)測技術(shù)監(jiān)管 借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，設(shè)立了幾個區(qū)域環(huán)境監(jiān)測分中心，通過開展巡視性 監(jiān)督性 稽查性與評價性監(jiān)測工作，全面掌握大環(huán)境質(zhì)量狀況 污染源達標排放情況 各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)工作概況，強化和延伸了各級環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)督管理職能；開展環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測質(zhì)量檢查考核，規(guī)范環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測工作，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實 有效，提高環(huán)境影響評價預(yù)測的正確性 同時，嚴格實施環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)外環(huán)境監(jiān)測人員上崗考核和監(jiān)測能力認定等辦法，增強質(zhì)量意識，強化了環(huán)保部門對社會環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的統(tǒng)一監(jiān)管職能；已達到樹立環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)權(quán)威，擴大環(huán)境監(jiān)測的社會影響。

3.3 加強監(jiān)測市場監(jiān)管 排污單位法定自測義務(wù)的日益明晰，環(huán)境維權(quán)需求的不斷增加，環(huán)境執(zhí)法對科學(xué) 合法監(jiān)測數(shù)據(jù)的廣泛需求，共同催生了環(huán)境監(jiān)測市場，大力培育 規(guī)范管理環(huán)境監(jiān)測市場，合理配置社會監(jiān)測資源勢在必行 完善環(huán)境監(jiān)測服務(wù)收費辦法，體現(xiàn)監(jiān)測成本，實現(xiàn)略有贏余，有效地吸引了社會資本投入環(huán)境監(jiān)測，調(diào)動了社會力量有序參與環(huán)境監(jiān)測。

3.4 建立即時動態(tài)的監(jiān)測功能來改變目前環(huán)境監(jiān)測頻次低，定時反應(yīng)企業(yè)的排污狀況，使污染源的排放狀況隨時處于環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的掌控之中 同時，環(huán)境監(jiān)測不僅要反映排污現(xiàn)狀，同時要能根據(jù)現(xiàn)狀反應(yīng)污染發(fā)展趨勢和對污染事故風(fēng)險進行預(yù)警，以便于采取防范措施，防止環(huán)境污染繼續(xù)加重或污染事故的發(fā)生。

3.5 建立監(jiān)測信息具有遠程的傳遞、分析、反饋和調(diào)控管理功能能對環(huán)境監(jiān)測信息通過信息傳輸技術(shù)以文字 音像或其他的形式進行遠程傳遞，能進行信息的管理、分析、歸納、判斷、反饋，并能根據(jù)監(jiān)測信息通過監(jiān)控中心對監(jiān)測對象進行調(diào)整控制和管理，使其生產(chǎn)設(shè)施或環(huán)保設(shè)施回到正常運行狀態(tài)。

3.6建立具有全面、快速、準確的信息反應(yīng)功能。要求監(jiān)測系統(tǒng)對涉及水、氣、聲、固體等領(lǐng)域的資源因子都必須能全面地反應(yīng)其信息，既要快速，又要準確，使信息及時可靠，并能根據(jù)監(jiān)測信息做出準確的判斷和提出正確的應(yīng)對措施。

3.7采用先進的監(jiān)測技術(shù)，實現(xiàn)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化、自動化和智能化采用先進的監(jiān)測技術(shù)，實現(xiàn)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化、自動化和智能化這是建立先進的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系的必要技術(shù)條件，也是環(huán)境監(jiān)測今后發(fā)展的總體方向目前，我國的環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀與此要求還有較大差距，需要在人力、技術(shù)、資金等方面加大投入，才能實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)的現(xiàn)代化。

4. 應(yīng)用高新技術(shù)，完善應(yīng)對重大污染事故應(yīng)急決策系統(tǒng)。

要利用高分辨率衛(wèi)星遙感技術(shù)適時、精準的特點，建立應(yīng)急監(jiān)測高分辨率衛(wèi)星影像庫；要建立水污染擴散模式，根據(jù)我市主要大江大河的水文特征，建立相應(yīng)模擬擴散模式，在事故現(xiàn)場能迅速確定水體受污染的程度、范圍；要以信息化作支撐，建立數(shù)據(jù)整合平臺。

5更好地體現(xiàn)“發(fā)展為要，環(huán)保為先”的理念，建設(shè)先進的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系應(yīng)做好以下幾點：

（1）、提高人員素質(zhì)，注重專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)專用人才，引進專業(yè)人才。

（2）、建立與企業(yè)監(jiān)測站的網(wǎng)絡(luò)體系，理順與駐區(qū)大企業(yè)監(jiān)測站的關(guān)系，建立數(shù)據(jù)共享機制，實現(xiàn)資源整合，互通有無。

（3）、對生產(chǎn)、使用、儲存的危險品的名稱、種類、存放地點、理化性質(zhì)、毒理毒性、危險范圍、處理技術(shù)等進行調(diào)查，建立檔案和危險源數(shù)據(jù)庫（細化至每個單元或每個裝置）等。

6把環(huán)境管理需求作為環(huán)境監(jiān)測的主攻方向。進一步深化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，不斷強化集中式飲用水水源地、生態(tài)保護和建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收等監(jiān)督性監(jiān)測工作，高度重視應(yīng)急監(jiān)測，為應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件提供及時可靠的數(shù)據(jù)支持。把數(shù)據(jù)質(zhì)量保證作為環(huán)境監(jiān)測的永恒主題。環(huán)保部門和每一名監(jiān)測工作者都應(yīng)自覺成為環(huán)境監(jiān)測科學(xué)的尊重者和捍衛(wèi)者，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、客觀性和準確性，維護監(jiān)測數(shù)據(jù)的法定權(quán)威。各級環(huán)境監(jiān)測站要嚴格按照國家標準、監(jiān)測規(guī)范和分析方法的要求，真正做到測得出、測得準、說得清，全面提升環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和技術(shù)分析水平。

（1）加快環(huán)境監(jiān)測轉(zhuǎn)型，提高環(huán)境監(jiān)測站地位

（2） 積極拓寬渠道，多方爭取建設(shè)資金

（3）緊密聯(lián)系實際，充分認識建站標準

（4） 強化培訓(xùn)工作，加強對口幫扶

（5）加強質(zhì)量管理體系建設(shè)，不斷優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測工作

7結(jié)束語

綜上所述，隨著人們對環(huán)境問題及其規(guī)律認識的不斷深化，環(huán)境問題以不再局限于排放污染物引起的健康問題，而是包括了自然環(huán)境的保護 生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的資源問題 因此，環(huán)境監(jiān)測正從一般意義上的環(huán)境污染因子監(jiān)測開始向生態(tài)環(huán)境監(jiān)測過渡和拓寬。