【摘 要】就建設(shè)項(xiàng)目按實(shí)結(jié)算工程竣工結(jié)算的編制方法，從合同條款約定、設(shè)備及主材價(jià)格核定、工程變更管理、工程量計(jì)算等方面講述了竣工結(jié)算編制中需加強(qiáng)的環(huán)節(jié)和重點(diǎn)，與預(yù)結(jié)算工作者們共同交流。

【關(guān)鍵詞】按實(shí)結(jié)算工程；竣工結(jié)算

近年來(lái)，介于固定價(jià)格合同與可調(diào)價(jià)格合同之間的一種按實(shí)結(jié)算工程價(jià)款的合同模式越來(lái)越多地出現(xiàn)在建設(shè)工程項(xiàng)目中，也被人們習(xí)慣性地稱為“按實(shí)結(jié)算合同”。一般對(duì)于工程項(xiàng)目規(guī)模較大、工期較長(zhǎng)、施工難度大且工期緊張、設(shè)計(jì)圖紙不完善或邊設(shè)計(jì)邊施工、預(yù)計(jì)施工變更較多的工程項(xiàng)目，常采用按實(shí)結(jié)算合同方式。在這類按實(shí)結(jié)算施工合同中，雙方約定一個(gè)暫定合同價(jià)和按實(shí)結(jié)算原則，工程竣工后，施工方按結(jié)算原則編制竣工結(jié)算，經(jīng)建設(shè)方審核后的竣工結(jié)算作為最終合同價(jià)款。

近幾年來(lái)，筆者參建的多個(gè)工程項(xiàng)目均采用按實(shí)結(jié)算合同方式，在按實(shí)結(jié)算工程竣工結(jié)算的編制上積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。本文僅從施工方角度，談幾點(diǎn)按實(shí)結(jié)算工程竣工結(jié)算需加強(qiáng)的環(huán)節(jié)和重點(diǎn)，愿與造價(jià)工作者們共同交流。

1 按實(shí)結(jié)算合同中結(jié)算條款的簽訂

在合同簽訂階段，施工單位造價(jià)人員應(yīng)全程介入與業(yè)主的合同談判，用專業(yè)知識(shí)和語(yǔ)言在合同中準(zhǔn)確、詳細(xì)地描述按實(shí)結(jié)算原則及方法，避免前后矛盾、含糊不清、缺漏或產(chǎn)生歧異。按實(shí)結(jié)算條款主要應(yīng)闡明以下幾方面內(nèi)容(以定額計(jì)價(jià)方式為例)。

1.1 應(yīng)約定執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)，包括執(zhí)行的土建工程及安裝工程定額編號(hào)、配套取費(fèi)文件名稱、安全文明施工費(fèi)的計(jì)算方法、人工費(fèi)是否調(diào)差及調(diào)差單價(jià)等。

1.2 應(yīng)約定設(shè)備及主材的計(jì)價(jià)方式，包括設(shè)備及主材由發(fā)包人認(rèn)質(zhì)、認(rèn)廠、認(rèn)價(jià)；或設(shè)備及主材執(zhí)行政府造價(jià)管理部門頒布的信息指導(dǎo)結(jié)算價(jià)格。若采用造價(jià)信息上頒布的價(jià)格，合同中應(yīng)約定以哪一年哪一期的信息為準(zhǔn)。若工程中有甲供設(shè)備及材料，應(yīng)約定甲供設(shè)備及材料的上下車費(fèi)、倉(cāng)管費(fèi)的計(jì)算方法。

1.3 應(yīng)約定工程量的計(jì)算原則，包括工程量逐層逐項(xiàng)按實(shí)收方或按甲方及監(jiān)理確認(rèn)的竣工圖計(jì)算等。

1.4 應(yīng)約定下浮比例及方式，包括總價(jià)下浮、扣除甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的主材及設(shè)備后下浮等方式。

1.5 其他按實(shí)費(fèi)用的計(jì)算方法，包括總包配合費(fèi)、施工水電費(fèi)、大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)、設(shè)備吊裝措施費(fèi)等計(jì)價(jià)定額中未包括的費(fèi)用均應(yīng)在合同結(jié)算條款中予以詳細(xì)約定。

2 設(shè)備及主材的認(rèn)質(zhì)、認(rèn)廠、認(rèn)價(jià)

一般按實(shí)結(jié)算工程中的設(shè)備及主材(未計(jì)價(jià)材料)均由業(yè)主認(rèn)質(zhì)、認(rèn)廠、認(rèn)價(jià)，這就要求施工方材料及預(yù)結(jié)算人員把好材料價(jià)格關(guān)，詳細(xì)收集材料價(jià)格信息資料，密切注意材料價(jià)格的上漲幅度，做到貨比三家。

盡管是按實(shí)結(jié)算，合同價(jià)款也是暫定合同價(jià)款，但施工方在施工前仍需按設(shè)計(jì)圖紙編制詳細(xì)的工程預(yù)算書(shū)，并按工程預(yù)算書(shū)詳細(xì)列出工程所用設(shè)備及主材的規(guī)格、名稱、型號(hào)、數(shù)量，分批分期報(bào)業(yè)主認(rèn)廠認(rèn)價(jià)，避免遺漏和重復(fù)報(bào)價(jià)。

業(yè)主審核后的核價(jià)單返還給施工方時(shí)，施工方一定要核實(shí)以下幾個(gè)內(nèi)容，保證設(shè)備及材料的認(rèn)價(jià)合理，并能順利完成采購(gòu)。

2.1 與核價(jià)單相對(duì)應(yīng)的各種設(shè)備及材料的生產(chǎn)廠家應(yīng)明確，生產(chǎn)廠家及品牌不同，其價(jià)格也不同。

2.2 核價(jià)單中核定的價(jià)格是否包括運(yùn)輸費(fèi)及上下車費(fèi)、是工廠交貨價(jià)還是工地交貨價(jià)，是否包括采管費(fèi)。

2.3 核價(jià)單中應(yīng)明確核價(jià)日期(期間)，當(dāng)鋼材等用量較大的材料價(jià)格漲浮時(shí)，可及時(shí)要求業(yè)主對(duì)漲價(jià)部分重新核價(jià)。

2.4 核價(jià)單需由業(yè)主授權(quán)代表簽字并加蓋有效印章，確保核價(jià)單的有效性。因?yàn)楹藘r(jià)單一般均是在施工前核價(jià)，竣工結(jié)算時(shí)作為結(jié)算依據(jù)，核價(jià)及竣工結(jié)算之間時(shí)間跨度很長(zhǎng)，少則數(shù)月，多則幾年，因此，做好核價(jià)單的簽字確認(rèn)工作非常重要。

3 工程變更簽證的編制、審核、收集、管理工作

工程實(shí)施階段，是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中時(shí)間跨度最長(zhǎng)、變化最多的階段，這一階段工程變更簽證的管理是造價(jià)人員的工作重點(diǎn)，工程變更簽證管理得好，日后的竣工結(jié)算更加快捷和完善。試想一下，工程實(shí)施中不及時(shí)辦理變更簽證，竣工結(jié)算時(shí)靠口頭說(shuō)明及回憶，竣工結(jié)算無(wú)法順利完成，受損失的必然是施工單位。

工程變更簽證一般有以下幾種形式，應(yīng)分不同情況進(jìn)行處理。

3.1 設(shè)計(jì)變更簽證

設(shè)計(jì)變更簽證一般在工程尚未實(shí)施前變更，施工方可將變更部分的工程內(nèi)容繪入竣工圖中或?qū)嶋H完成后收方確認(rèn)，待到工程完工時(shí)一并結(jié)算。

3.2 隱蔽工程量變化簽證

這類變更，其工程量無(wú)法在竣工圖中體現(xiàn)，因?yàn)槭枪こ套兏闹虚g環(huán)節(jié)，其完成后已被新的實(shí)體工程覆蓋，更無(wú)法在竣工后到實(shí)地核查，這就要求其變更簽證必須在工程實(shí)施過(guò)程中及時(shí)完成，如根據(jù)業(yè)主要求對(duì)已完工程量進(jìn)行拆除就屬于這類簽證范疇。這種變更發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即請(qǐng)業(yè)主對(duì)變更部分工程量進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)拆除部分材料的報(bào)廢及利用率予以詳細(xì)約定，最好采取先算帳后變更的方法。當(dāng)然，為滿足工程進(jìn)度要求，確需立即變更時(shí)，即使當(dāng)時(shí)無(wú)法確定變更價(jià)格，也應(yīng)在簽證單中約定變更價(jià)格的計(jì)算方法，才能保證竣工結(jié)算時(shí)能合理可靠地計(jì)算變更發(fā)生的費(fèi)用。

3.3 零星工程現(xiàn)場(chǎng)簽證

這種類型的簽證主要包括業(yè)主對(duì)施工方的臨時(shí)借工(用工)、業(yè)主方委托施工方完成的合同外零星工程內(nèi)容等。這類現(xiàn)場(chǎng)簽證，因其完成的工作較零星，無(wú)法套用相關(guān)定額或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，發(fā)生時(shí)，最好的方法就是在簽證中約定一個(gè)固定的包干價(jià)格。此外，需特別提醒的是，各種類型的工程變更簽證均應(yīng)詳細(xì)寫(xiě)明變更工作內(nèi)容、變更原因、變更工程量，同時(shí)，業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等相關(guān)各方授權(quán)代表簽字齊全，并加蓋有效印章才能保證變更簽證的合法有效性，避免竣工結(jié)算時(shí)發(fā)生扯皮現(xiàn)象。

4 竣工工程量的計(jì)算

竣工結(jié)算價(jià)款的高低由價(jià)、量、結(jié)算水平三個(gè)因素決定。結(jié)算水平由合同條款約定，價(jià)以雙方確認(rèn)的核價(jià)為準(zhǔn)，那么工程量就是決定竣工結(jié)算價(jià)款高低的關(guān)鍵。按實(shí)結(jié)算項(xiàng)目的工程量確認(rèn)有以下兩種方式：(1)由施工方繪制竣工圖，經(jīng)業(yè)主代表、監(jiān)理工程師核實(shí)并簽字后，作為甲乙雙方竣工結(jié)算的依據(jù)。大部分按實(shí)結(jié)算工程均采用此種方式計(jì)算工程量。(2)由業(yè)主、監(jiān)理、施工方三方代表共同現(xiàn)場(chǎng)收方，三方簽字確認(rèn)的收方記錄作為竣工結(jié)算的依據(jù)。這種計(jì)算工程量方式適用于小型工程項(xiàng)目。

就—個(gè)工程項(xiàng)目而言，以上兩種方式的有機(jī)結(jié)合，作為竣工結(jié)算工程量確認(rèn)的方法也是很常見(jiàn)的。對(duì)于項(xiàng)目較復(fù)雜、竣工圖無(wú)法表達(dá)的區(qū)域采用按實(shí)收方的方式確定工程量，其余部分采用竣工圖計(jì)算工程量。無(wú)論采用何種方式，竣工圖的繪制都是非常重要的。筆者推薦一種竣工圖審查方法：在竣工圖繪制完成后，由預(yù)結(jié)算人員先按竣工圖計(jì)算工程量。同時(shí)，材料部采購(gòu)人員將該工程項(xiàng)目領(lǐng)用的全部設(shè)備及材料匯總后交給造價(jià)人員，造價(jià)人員將計(jì)算工程量與實(shí)際領(lǐng)用數(shù)量進(jìn)行逐一核對(duì)。這種方法對(duì)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)畫(huà)漏畫(huà)的內(nèi)容是一個(gè)很好的自查方法，在實(shí)際工作中行之有效。

5 結(jié)束語(yǔ)

按實(shí)結(jié)算工程的竣工結(jié)算工作是非常復(fù)雜的，雖然結(jié)算工作是在工程完工交付后才開(kāi)始，但結(jié)算的準(zhǔn)備、管理工作卻貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。按實(shí)結(jié)算工程投入管理上的人力、物力要比固定價(jià)格合同方式的建設(shè)項(xiàng)目多得多，但這類工程項(xiàng)目的利潤(rùn)往往較總包價(jià)的工程項(xiàng)目要高，因?yàn)樗馊チ恕獋€(gè)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)，只要管理規(guī)范，施工單位的預(yù)期利潤(rùn)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。