【摘 要】據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，房產(chǎn)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，對(duì)其完成的房產(chǎn)測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。房產(chǎn)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高測(cè)繪技術(shù)水平，接受房地產(chǎn)行政主管部門和測(cè)繪行政主管部門的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)監(jiān)督。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展迅速，房產(chǎn)局作為房產(chǎn)核心部門之一，所承擔(dān)的職能和任務(wù)也日益增加，本文就針對(duì)測(cè)繪技術(shù)在房產(chǎn)管理中的問題進(jìn)行研究。

【關(guān)鍵詞】房產(chǎn)測(cè)繪；管理；解決房產(chǎn)糾紛

前言

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，基于局域網(wǎng)環(huán)境下的房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)(MIS)己經(jīng)取代了單用戶MIS系統(tǒng)。日趨成熟的地理信息系統(tǒng)技術(shù)為房產(chǎn)管理提出了一個(gè)嶄新的管理理念。它不是單純意義上的房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)在房產(chǎn)管理中的運(yùn)用，而是GIS和MIS的結(jié)合，形成房產(chǎn)管理的決策支持系統(tǒng)。它不僅擁有管理信息系統(tǒng)的各種特點(diǎn)，更主要在

于其存儲(chǔ)的信息采用了地理編碼，將房屋的空間地理屬性、自然屬性、社會(huì)人文屬性有機(jī)地結(jié)合起來，使房產(chǎn)管理向科學(xué)、規(guī)范和智能化的方向發(fā)展，形成多方位、多層次、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化、現(xiàn)代化的房產(chǎn)管理體系。

1、測(cè)繪技術(shù)在房產(chǎn)管理中的應(yīng)用

房產(chǎn)測(cè)繪是運(yùn)用測(cè)繪儀器和技術(shù)來測(cè)定房屋的自然狀況、權(quán)屬狀況及利用狀況的專業(yè)測(cè)繪，是根據(jù)房產(chǎn)權(quán)屬管理、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)及其它需要，對(duì)一個(gè)或若干個(gè)權(quán)屬單元測(cè)繪的房產(chǎn)分丘平面圖或房屋分層分戶進(jìn)行平面測(cè)繪。房產(chǎn)測(cè)繪不僅為房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、交易管理、開發(fā)管理，為評(píng)估、征稅、收費(fèi)、仲裁、鑒定等活動(dòng)提供各種圖、表、數(shù)據(jù)、資料和相關(guān)信息，而且也為城市規(guī)劃、城市建設(shè)等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。因此，房產(chǎn)測(cè)繪的重要性越來越突出，其獲取的信息數(shù)據(jù)

在房產(chǎn)管理中的作用越來越明顯。

1.1房產(chǎn)測(cè)繪是房產(chǎn)行業(yè)管理的主要基礎(chǔ)

房產(chǎn)測(cè)繪主要對(duì)象是房屋的自然狀況、權(quán)屬狀況、利用狀況及相關(guān)要素，通過對(duì)房屋進(jìn)行定位、定性、定界、定量，調(diào)查房屋的權(quán)屬性質(zhì)、測(cè)定房屋的范圍和權(quán)界、測(cè)算房屋的建筑而積，采集大量的有關(guān)房屋、土地、權(quán)屬狀況及權(quán)屬產(chǎn)別、建筑結(jié)構(gòu)、建成年代等房產(chǎn)要素，利用狀況等空間信息和屬性信息的數(shù)據(jù)，納入房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，做到以圖管房、以圖管證、以圖管檔，能有效防止房屋重登、漏登及產(chǎn)權(quán)虛報(bào)、瞞報(bào)。

1.2房產(chǎn)測(cè)繪是確認(rèn)房屋權(quán)屬的首要依據(jù)

辦理房產(chǎn)證件，要對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)歸屬和產(chǎn)權(quán)狀況的證件進(jìn)行審查。在審查和確認(rèn)產(chǎn)權(quán)之前，必須持房屋的圖紙及相關(guān)資料，通過房產(chǎn)測(cè)繪單位，按照《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，測(cè)繪出房產(chǎn)圖，獲取房屋空間信息和屬性信息的數(shù)據(jù)，并準(zhǔn)確的測(cè)算出房屋面積，方可全面確認(rèn)房屋的產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)屬界線。尤其是房產(chǎn)面積的測(cè)算，要求精確度高和100%的正確率，不能有細(xì)微的差錯(cuò)，不然就會(huì)給產(chǎn)權(quán)人帶來權(quán)益上的損害。只有依據(jù)房產(chǎn)測(cè)繪提供的數(shù)據(jù)資料和房產(chǎn)圖，才能辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。

1.3房產(chǎn)測(cè)繪是解決房產(chǎn)糾紛的有效途徑

房產(chǎn)測(cè)繪成果是房產(chǎn)確權(quán)登記的數(shù)據(jù)來源，其成果經(jīng)房產(chǎn)管理部門確認(rèn)后，具有法律效力，且房產(chǎn)的變更測(cè)量及時(shí)應(yīng)對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)的變化。因此，當(dāng)房屋產(chǎn)權(quán)人或房屋權(quán)屬界限不清、建筑而積不準(zhǔn)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí);當(dāng)房屋產(chǎn)權(quán)人對(duì)其房產(chǎn)的合法占有、使用、收益，當(dāng)權(quán)利受到侵犯時(shí)，就可以通過房產(chǎn)測(cè)繪劃清產(chǎn)權(quán)界線，測(cè)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)面積，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，防止侵權(quán)和投機(jī)行為的發(fā)生，保證國(guó)家、集體和個(gè)人房產(chǎn)免遭損失。

1.4房產(chǎn)測(cè)繪是城市規(guī)劃建設(shè)的重要參考

做好城市的規(guī)劃建設(shè)和管理，就必須了解城市建設(shè)的歷史、現(xiàn)狀以及房屋的分布、結(jié)構(gòu)、數(shù)量、用途等，而房產(chǎn)測(cè)繪的成果不僅有房產(chǎn)圖，還有房產(chǎn)屬性信息和空間數(shù)據(jù)信息。測(cè)繪成果在數(shù)量和規(guī)格上都較其它測(cè)繪成果產(chǎn)品豐富，經(jīng)過分類、統(tǒng)計(jì)、整理之后，可以派生出很多難得的數(shù)據(jù)資料，如房屋總量、房屋層次分布、人均建筑而積、住宅建設(shè)狀況及各種用途房屋的比例等，這些資料不僅能滿足房產(chǎn)管理的需要，也同時(shí)給城市的整體建設(shè)布局、舊城區(qū)拆遷改造、危舊房屋的改造等政府決策提供數(shù)據(jù)和依據(jù)，并為城市規(guī)劃、市政工程、環(huán)保綠化等提供相關(guān)信息，具有廣泛的社會(huì)服務(wù)前景。

2、房產(chǎn)測(cè)繪管理系統(tǒng)的構(gòu)建

當(dāng)GIS應(yīng)用于房產(chǎn)管理之中，形成房產(chǎn)地理信息系統(tǒng)，必然要融合現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)，同時(shí)結(jié)合CAD技術(shù)、大型數(shù)據(jù)庫技術(shù)、MIS技術(shù)、多媒體技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，建立一個(gè)基于GIS的房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)?？焖儆行У亟⒎慨a(chǎn)地理信息數(shù)據(jù)庫，是先進(jìn)的房產(chǎn)地理信息系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)。要采用GIS與MIS關(guān)聯(lián)的方法建立房產(chǎn)地理信息數(shù)據(jù)庫。充分利用現(xiàn)有房產(chǎn)管理系統(tǒng)(MIS)的屬性信息，結(jié)合房產(chǎn)測(cè)繪，建立房產(chǎn)地理信息數(shù)據(jù)庫，成為完成房產(chǎn)地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)

的必由之路。因此，采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的測(cè)繪數(shù)據(jù)生產(chǎn)軟件，是避免各測(cè)繪單位使用不同軟件造成中間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)差異的有效方法，還可解決測(cè)繪成圖和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的矛盾，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫的屬性信息與房產(chǎn)測(cè)繪空間信息的有效鏈接，以GIS與MIS關(guān)聯(lián)的方法建立房產(chǎn)地理信息數(shù)據(jù)庫，達(dá)到圖、證、檔的結(jié)合，成為切合實(shí)際的工作方案。房產(chǎn)GIS的空間數(shù)據(jù)是通過房產(chǎn)測(cè)繪采集的空間信息，按照規(guī)定的房產(chǎn)地理信息分類與編碼、符號(hào)、線型等，以統(tǒng)一的專用軟件完成數(shù)據(jù)編輯和轉(zhuǎn)換，形成各類房產(chǎn)圖形及共享數(shù)據(jù);而MIS系統(tǒng)的屬性數(shù)據(jù)是通過房產(chǎn)管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)獲取的各種房產(chǎn)屬性信息，并按照不同的分類規(guī)則建立屬性信息數(shù)據(jù)庫。在多年的房產(chǎn)管理工作中，房產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫己經(jīng)建立，并在不斷補(bǔ)充更新。將房產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫的屬性信息數(shù)據(jù)與房產(chǎn)測(cè)繪的空間信息數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)起來，建立房產(chǎn)地理信息數(shù)據(jù)庫，不但解決了房產(chǎn)測(cè)繪中房產(chǎn)屬性信息采集的困難，避免房產(chǎn)調(diào)查中的重復(fù)工作，有效地縮短測(cè)繪時(shí)間和降低工作強(qiáng)度，提高工作效率，加快房產(chǎn)地理信息數(shù)據(jù)庫的建立，使城市數(shù)宇房產(chǎn)測(cè)繪工作順利開展，而且有利于將來房產(chǎn)圖變更測(cè)量與房產(chǎn)管理(MIS)相結(jié)合，達(dá)到空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)及時(shí)更新房產(chǎn)地理信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。

3、結(jié)語

為加強(qiáng)和規(guī)范房地產(chǎn)測(cè)繪的管理工作，保障產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，使房地產(chǎn)管理更制度化、規(guī)范化，實(shí)施有序的管理，我們應(yīng)嚴(yán)格按照《測(cè)繪法》對(duì)測(cè)繪質(zhì)量管理工作的要求，制定了房產(chǎn)局房產(chǎn)測(cè)繪工作程序及相關(guān)制度，并要求工作人員嚴(yán)格按制度認(rèn)真貫徹執(zhí)行.加強(qiáng)測(cè)繪專業(yè)技能培訓(xùn)，為測(cè)繪工作人員提供經(jīng)常性的學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的機(jī)會(huì)，測(cè)繪的質(zhì)量和效率顯著提高;注重加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，鼓勵(lì)測(cè)繪人員以良好的工作作風(fēng)服務(wù)企業(yè)和群眾，切實(shí)做好房地產(chǎn)測(cè)繪工作。