【摘 要】隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷的加快，在一定程度上促進(jìn)了城鎮(zhèn)規(guī)劃管理的順利進(jìn)行，在一定程度上也促進(jìn)了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，在城鎮(zhèn)規(guī)劃管理中卻常會受到一定的影響，而無法保證城鎮(zhèn)規(guī)劃工作順利進(jìn)行。在這種情況下，就不得不對城鎮(zhèn)規(guī)劃管理中常見的問題進(jìn)行分析，并從實際出發(fā)解決相應(yīng)問題。本文主要從城鎮(zhèn)規(guī)劃管理原則、影響城鎮(zhèn)規(guī)劃管理因素、解決城鎮(zhèn)規(guī)劃管理問題有效策略等方面出發(fā)，對城鎮(zhèn)規(guī)劃管理的常見問題與解決策略進(jìn)行相應(yīng)分析。

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)；規(guī)劃管理；常見問題；解決辦法

隨著經(jīng)濟(jì)和社會不斷的發(fā)展，城鎮(zhèn)已經(jīng)逐漸成為經(jīng)濟(jì)文化交流中心，并逐漸成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步重要內(nèi)容。而要想使城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、文化和科技更好的發(fā)展，還需要對城鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃并進(jìn)行管理。雖然城市規(guī)劃管理過程中，取得了一定成就，但是在城城鎮(zhèn)規(guī)劃管理中還存在一定的問題。如何更好的總結(jié)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理中的問題與不足，研究相應(yīng)的解決辦法。已經(jīng)成為相關(guān)部門值得思索的事情。

一、城鎮(zhèn)規(guī)劃管理原則

在城市建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的推動作用之下，城市中心可利用空間越來越少，進(jìn)而導(dǎo)致城鎮(zhèn)空間的利用問題廣受各方工作人員關(guān)注與重視，這在一定程度上帶動了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而要想使城鎮(zhèn)更好的發(fā)展，還應(yīng)該對城鎮(zhèn)進(jìn)行相應(yīng)規(guī)劃管理。在城鎮(zhèn)規(guī)劃管理中，必須遵循城鎮(zhèn)規(guī)劃原則。城鎮(zhèn)規(guī)劃原則主要有規(guī)劃的科學(xué)性、超前性和特色性。規(guī)劃的科學(xué)性就是在實際規(guī)劃中，應(yīng)該從城市整體出發(fā)，對城市進(jìn)行合理布局。實際工作中，可以根據(jù)不同規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀對各個規(guī)劃進(jìn)行合理布局，但是規(guī)劃必須與當(dāng)?shù)赝恋亟鉀Q要求一致，而不能造成土地浪費。在實際規(guī)劃中，還應(yīng)該對規(guī)劃方案進(jìn)行分析，以保證相應(yīng)規(guī)劃方案能及時完成；超前性就是當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)政府應(yīng)該從地方實際出發(fā)，并以長遠(yuǎn)利益為出發(fā)點對未來可能預(yù)見的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行合理預(yù)測。在實際預(yù)測中，有必要以城鎮(zhèn)的起點和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測，以保證城市規(guī)劃管理工作順利進(jìn)行；特色性就是城鎮(zhèn)規(guī)劃中從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和文化實際出發(fā)，對相應(yīng)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行協(xié)調(diào)，使城鎮(zhèn)規(guī)劃盡量與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化相一致，以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、影響城鎮(zhèn)規(guī)劃管理因素

1.城鎮(zhèn)規(guī)劃管理中容易受法律法規(guī)不完善因素的影響

城鎮(zhèn)規(guī)劃在實際發(fā)展過程中，常會因法律法規(guī)不完善或是執(zhí)法不嚴(yán)，而使城鎮(zhèn)規(guī)劃工作不能順利進(jìn)行，尤其是未有科學(xué)合理的規(guī)劃決策。在實際工作中相應(yīng)執(zhí)法程序和規(guī)劃審批程序未有嚴(yán)格的規(guī)范，甚至沒有有效的監(jiān)督機(jī)制，使得實際工作中常因為審批過于集中，而使相應(yīng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作不能順利進(jìn)行。再加上城鎮(zhèn)規(guī)劃管理中重大建設(shè)項目不征求相應(yīng)專家意見就立項，使得相應(yīng)法律法規(guī)無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.城鎮(zhèn)規(guī)劃管理中容易受經(jīng)費投入不充足的影響

現(xiàn)階段城市規(guī)劃執(zhí)法主體在踐行城市規(guī)劃管理職能過程當(dāng)中所必須的經(jīng)費投入無法得到可靠性保障，具體項目未納入城市發(fā)展財政預(yù)算項目當(dāng)中。不充足的經(jīng)費投入導(dǎo)致各年度城市規(guī)劃管理編制、宣傳以及技術(shù)應(yīng)用流于形式。受此影響，過輕的城市規(guī)劃管理處罰標(biāo)準(zhǔn)最終將導(dǎo)致日益繁重的城市規(guī)劃管理工作任務(wù)無法得到及時且高效的落實，最終導(dǎo)致城市發(fā)展受到嚴(yán)重制約與阻礙。

3.城鎮(zhèn)規(guī)劃管理中容易受人才和技術(shù)缺乏因素的影響

城鎮(zhèn)規(guī)劃在實際管理過程中，常會受人才和技術(shù)的影響，而使其城鎮(zhèn)規(guī)劃管理不能正常進(jìn)行。畢竟現(xiàn)在是信息化時代，計算機(jī)已經(jīng)成為管理重要工具，規(guī)劃管理也不例外。而這種以計算機(jī)為主的規(guī)劃管理技術(shù)在大城市規(guī)劃管理和設(shè)計中中已經(jīng)普及，城鎮(zhèn)規(guī)劃因還處在發(fā)展階段，其管理和設(shè)計還未真正的應(yīng)用以計算機(jī)為主的技術(shù)，再加上城鎮(zhèn)規(guī)劃中缺乏高技術(shù)專業(yè)人才，使得城鎮(zhèn)規(guī)劃工作不能順利進(jìn)行。

三、解決城鎮(zhèn)規(guī)劃管理問題有效策略

1.建立健全的法律法規(guī)

城鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作中，建立健全的法律法規(guī)是十分必要的。畢竟沒有科學(xué)合理的法律法規(guī)，城鎮(zhèn)規(guī)劃審批程序就不能嚴(yán)格的按照相應(yīng)法律法規(guī)執(zhí)行。因此，在城鎮(zhèn)規(guī)劃管理中，應(yīng)該對與城市規(guī)劃相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善，在審批城鎮(zhèn)規(guī)劃程序過程中按照相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行，而不能出現(xiàn)違反規(guī)劃行為，一旦出現(xiàn)違反規(guī)劃行為，就應(yīng)該對其進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在實際驗收工作中，應(yīng)該對城鎮(zhèn)規(guī)劃中的工程規(guī)劃進(jìn)行事中檢查和竣工檢查，一旦出現(xiàn)為題應(yīng)該及時處理。也要對城鎮(zhèn)工程規(guī)劃中未按照規(guī)定進(jìn)行建設(shè)或是嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)工程規(guī)劃順利進(jìn)行的違法行為，以相關(guān)法律為依據(jù)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以保證城鎮(zhèn)規(guī)劃安全有序進(jìn)行。

2.加大城鎮(zhèn)規(guī)劃宣傳力度

城鎮(zhèn)規(guī)劃工作作為城鎮(zhèn)公眾利益規(guī)劃，其既是一個統(tǒng)一思想規(guī)劃，同時也是一個宣傳規(guī)劃。這就要求當(dāng)?shù)卣匾暢擎?zhèn)規(guī)劃宣傳工作，在實際規(guī)劃中應(yīng)該從鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民實際生活出發(fā)，深入到民眾中了解他們實際需求并結(jié)合城市規(guī)劃理論，構(gòu)建多元化思想對城鎮(zhèn)歸還進(jìn)行相應(yīng)宣傳。在實際宣傳過程中，可以以廣播電視、宣傳海報的形式進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃宣傳，必要的時候可以讓相關(guān)城市規(guī)劃管理人員深入基層進(jìn)行宣傳，使城鎮(zhèn)居民對城鎮(zhèn)規(guī)劃有進(jìn)一步了解，以便城鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作順利進(jìn)行。同時在宣傳過程中，也應(yīng)該以城鎮(zhèn)規(guī)劃法律法規(guī)為依據(jù)，對整體財富進(jìn)行宣傳規(guī)劃，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對城鎮(zhèn)規(guī)劃有整體認(rèn)識，使其迅速轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，以保證城鎮(zhèn)規(guī)劃工作順利進(jìn)行。

3.強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)

因城鎮(zhèn)規(guī)劃中缺乏高技術(shù)水平人才和技術(shù)，使得城鎮(zhèn)規(guī)劃工作無法順利開展。在這種情況下，就應(yīng)該加大對城鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員和設(shè)計人員培訓(xùn)力度，在對其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)同時，也應(yīng)該對其進(jìn)行計算機(jī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以不斷的提高其綜合素質(zhì)。城鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員和設(shè)計人員聘用時，必須持有上崗證并對其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。在實際培訓(xùn)過程中，還應(yīng)該以理論指導(dǎo)為依據(jù)，對不合時宜技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)并創(chuàng)新，以保證城鎮(zhèn)規(guī)劃科學(xué)合理。還應(yīng)該重點培訓(xùn)相應(yīng)工作人員的辦公自動化技術(shù)，通過先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)管理模式，實現(xiàn)資源合理利用并使計劃管理效率得以提高。

結(jié)束語：

城鎮(zhèn)規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)重要組成部分，其規(guī)劃質(zhì)量如何將直接影響著城鄉(xiāng)居民生活水平。為了保證城鎮(zhèn)規(guī)劃質(zhì)量，就應(yīng)該對城鎮(zhèn)進(jìn)行相應(yīng)規(guī)劃管理，以使城鎮(zhèn)規(guī)劃更加科學(xué)性、合理性、超前性和特色性。但是在城鎮(zhèn)規(guī)劃管理中也容易出現(xiàn)相應(yīng)問題，而要想更好解決實際生活中出現(xiàn)的問題，還需要從城鎮(zhèn)實際出發(fā)，采取創(chuàng)新型策略，以解決實際問題。小城鎮(zhèn)還在不斷的發(fā)展，其在發(fā)展中還會出現(xiàn)新的城鎮(zhèn)規(guī)劃問題。為了更好解決時代發(fā)展中出現(xiàn)的問題，還需要對城鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作進(jìn)行深入研究。

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