【摘 要】現(xiàn)代化房地產(chǎn)建設(shè)進(jìn)程加快使得工程項(xiàng)目增多，房地產(chǎn)投資占我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額逐年上升。但同時(shí)，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目管理水平卻沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，還停留在比較落后的水平，成本造價(jià)管理控制成為工程建設(shè)項(xiàng)目的難題。而工程造價(jià)控制效果的好壞常受到多方面因素影響，立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、竣工等每個(gè)過(guò)程都會(huì)影響到造價(jià)的高低。這些因素的影響作用也決定了造價(jià)管理控制時(shí)應(yīng)當(dāng)建立良好的管理思路。針對(duì)這一點(diǎn)，本文重點(diǎn)分析了建筑工程全過(guò)程造價(jià)控制的相關(guān)策略。

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)工程造價(jià)；控制措施；項(xiàng)目管理；計(jì)劃

引言

房地產(chǎn)項(xiàng)目其工程造價(jià)管理工作就是從項(xiàng)目前期工作抓起，在可行性研究、投資決策的基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)準(zhǔn)備、勘察設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、交付使用等全過(guò)程的一等系列過(guò)程進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)監(jiān)督、控制和總體評(píng)價(jià)，以保證項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。我國(guó)房地產(chǎn)建設(shè)進(jìn)程加快使得工程項(xiàng)目增多，房地產(chǎn)投資占我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額逐年上升。但同時(shí)，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目管理水平卻沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，還停留在比較落后的水平，成本造價(jià)管理控制成為工程建設(shè)項(xiàng)目的難題。而工程造價(jià)控制效果的好壞常受到多方面因素影響，立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、竣工等每個(gè)過(guò)程都會(huì)影響到造價(jià)的高低。這些因素的影響作用也決定了造價(jià)管理控制時(shí)應(yīng)當(dāng)建立良好的管理思路。

一、工程造價(jià)過(guò)高的因素

從實(shí)際工程實(shí)施情況看，造成工程造價(jià)過(guò)高的因素是多方面的。如果能將工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)投資方與建設(shè)方雙盈，是造價(jià)控制最理想的效果。導(dǎo)致工程造價(jià)過(guò)高的因素有：

1.1 籌資費(fèi)用過(guò)高造成工程造價(jià)增加投資方自有資金不足，大部分建設(shè)資金來(lái)源于金融機(jī)構(gòu)的貸款。建設(shè)期貸款利息作為投資費(fèi)用的組成部分，增加了工程造價(jià)，特別是近幾年貸款利率的不斷上調(diào)，更加重了投資方的建設(shè)成本。

1.2 地質(zhì)勘察不充分造成工程造價(jià)增加設(shè)計(jì)前地質(zhì)勘察不充分，實(shí)際地基承載力與設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)物不符，或者公路、橋梁施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)地下溶洞或地下文物，造成公路改線或結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)類型改變，都將抬高工程造價(jià)。地質(zhì)勘察不到位，還可能造成安全事故，給投資方帶來(lái)?yè)p失。

1.3 設(shè)計(jì)原因造成工程造價(jià)增加 一是設(shè)計(jì)過(guò)程中考慮采用新材料、新工藝、新技術(shù)等造成設(shè)計(jì)概算超過(guò)投資估算；二是由于設(shè)計(jì)失誤，當(dāng)時(shí)并沒(méi)發(fā)現(xiàn)，而在施工過(guò)程中部分結(jié)構(gòu)物已建成時(shí)發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)物受力不足，致使已建部分報(bào)廢，質(zhì)量事故造成工程造價(jià)的增加。

二、造價(jià)控制方法

一般情況下，工程造價(jià)控制方法有全過(guò)程造價(jià)控制、全要素造價(jià)控制、全方位造價(jià)控制。全過(guò)程造價(jià)控制是指在建設(shè)工程前期決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等各階段進(jìn)行造價(jià)控制，包括前期決策階段的項(xiàng)目策劃、投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目融資方案分析；設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)、方案比選、概預(yù)算編制；招投標(biāo)階段的標(biāo)段劃分、承發(fā)包模式及合同形式的選擇、標(biāo)底編制；施工階段的工程計(jì)量與結(jié)算、工程變更控制、索賠管理；竣工驗(yàn)收階段的竣工結(jié)算與決算。全要素造價(jià)控制，是指控制建設(shè)工程造價(jià)不僅僅是控制建設(shè)工程本身的成本，還應(yīng)同時(shí)考慮工期、質(zhì)量成本、安全與環(huán)境成本的控制，從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境的集成管理。而全方位造價(jià)控制是指政府建設(shè)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、承包方及有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)等對(duì)工程造價(jià)的控制。全要素控制和全方位控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制中。

三、造價(jià)控制與管理工作重點(diǎn)

1 決策設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制

1.1 實(shí)行招投標(biāo)，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的形式確定優(yōu)選的設(shè)計(jì)單位，不僅能保證工程設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、合理性和準(zhǔn)確性，避免因設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)工程洽商，同時(shí)通過(guò)招投標(biāo)還可以選擇到優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案， 避免因工程設(shè)計(jì)落后，影響房屋銷售，造成投資損失。

1.2 積極實(shí)行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是工程建設(shè)過(guò)程中行之有效的控制方法，也是控制投資規(guī)模的有效措施之一。限額設(shè)計(jì)是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，即按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各相關(guān)部門要在確保功能滿足的條件下，按照分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總的投資限額不被突破。

2 施工階段工程造價(jià)控制

按照工程造價(jià)理論，該階段是工程造價(jià)形成的主要階段。它主要通過(guò)工程招投標(biāo)及工程施工中的動(dòng)態(tài)控制，確定工程項(xiàng)目的合同價(jià)及工程竣工時(shí)的結(jié)算價(jià)，是工程造價(jià)控制工作中一個(gè)極為重要的階段。

2.1 工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制

2.1.1 把好投標(biāo)人資格預(yù)審關(guān)。應(yīng)從投標(biāo)人技術(shù)能力、管理水平、資信等資質(zhì)方面進(jìn)行評(píng)估，目的是篩選出優(yōu)秀的投標(biāo)人，以降低工程承包風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.2 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，確定合理的投標(biāo)條件

根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目多為住宅工程的特點(diǎn)，其工期短，工程總投資相對(duì)規(guī)模不大，應(yīng)采取工程量清單、固定合同價(jià)格的方式，以降低房地產(chǎn)企業(yè)因建筑、建材市場(chǎng)變化等因素帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。 對(duì)設(shè)計(jì)中含有新材料、新工藝、新技術(shù)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目，無(wú)定額項(xiàng)目及單價(jià)、信息價(jià)可參照的，應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明，讓投標(biāo)人明確在投標(biāo)時(shí)以綜合價(jià)報(bào)價(jià)，以避免結(jié)算糾紛。確定合理、科學(xué)的評(píng)標(biāo)原則：對(duì)有標(biāo)低的，可在評(píng)標(biāo)前確定合理的中標(biāo)降低率，在綜合考慮投標(biāo)人響應(yīng)質(zhì)量、工期等投標(biāo)條件并編制切實(shí)可行的施工組織方案的前提下，采取合理低價(jià)中標(biāo)的原則，從中選擇技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、資信可靠且報(bào)價(jià)合理的承建單位。

2.2 加強(qiáng)工程施工事中控制

2.2.1 嚴(yán)格控制施工中設(shè)計(jì)變更。經(jīng)論證確需設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)力求減少變更費(fèi)用，可制定設(shè)計(jì)變更的程序加以規(guī)范設(shè)計(jì)變更行為。

2.2.2 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)鑒證工作。施工中往往有各種不可預(yù)見(jiàn)的現(xiàn)場(chǎng)因素，導(dǎo)致標(biāo)外工程量項(xiàng)目增加現(xiàn)象，如基礎(chǔ)土方量、井點(diǎn)降水等，現(xiàn)場(chǎng)工程師應(yīng)在合理安排施工組織、加強(qiáng)技術(shù)措施的前提下，按實(shí)簽證、審核，以真實(shí)反映實(shí)際工程造價(jià)。

2.2.3 嚴(yán)格按照合同進(jìn)行工程款支付。

2.2.4 及時(shí)掌握國(guó)家工程造價(jià)調(diào)價(jià)動(dòng)態(tài)。

2.2.5 對(duì)可能存在的工程造價(jià)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并制定防范性對(duì)策。

3 決算階段對(duì)工程造價(jià)的控制

竣工決算是反映建設(shè)工程實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)竣工決算審核，對(duì)于總結(jié)分析建設(shè)過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高工程造價(jià)管理水平及積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料都具有重要意義。

3.1 在確定工程造價(jià)時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核。工程審計(jì)人員不但要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則、定額子目的組成及包含的工作內(nèi)容、工程造價(jià)計(jì)算程序、費(fèi)用定額包含內(nèi)容及記取方法，還要掌握它們的編制原理，內(nèi)在聯(lián)系，確保工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性。

3.2 要堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握工程動(dòng)態(tài)，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒(méi)有施工，是否有已經(jīng)去掉的部分沒(méi)有變更通知，是否有在變更的基礎(chǔ)上又變了。因此，在結(jié)算時(shí)不能只是對(duì)圖紙和工程變更的計(jì)算審核，要深入現(xiàn)場(chǎng)，細(xì)致認(rèn)真的核對(duì)，確保工程結(jié)算的質(zhì)量，提高投資效益。應(yīng)采取二審終審制，第一審為內(nèi)審，第二審為外審，嚴(yán)格控制每個(gè)環(huán)節(jié)，層層把關(guān)，使工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理，符合現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范。

結(jié)語(yǔ)

房地產(chǎn)項(xiàng)目管理和造價(jià)控制在實(shí)際管理中，要避免單方面的管理、控制，加強(qiáng)前期計(jì)劃管理，應(yīng)以市場(chǎng)為中心的動(dòng)態(tài)控制，對(duì)造價(jià)計(jì)劃執(zhí)行中所出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)分析研究，及時(shí)采取糾正措施，通過(guò)采集積累信息、清單編制、風(fēng)險(xiǎn)管理、簽證管理等多方面管理手段相結(jié)合，將造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)。