【摘 要】施工合同的管理在工程造價的控制過程中具有舉足輕重的意義，施工合同不僅規(guī)定著工程施工中各方應付的責任和享受的權利，還對各項工作的處理程序有著明確的規(guī)范，這就有利于實現(xiàn)工程的造價管理。本文主要論述了在實現(xiàn)工程造價控制中對施工合同進行管理的重要性和有效的實現(xiàn)途徑，以期能夠為相關實踐提供些許理論參考。

【關鍵詞】工程造價控制；施工合同管理；重要性；有效途徑

經(jīng)濟發(fā)展的高速度與高水平要求建設工程項目的管理也要更加科學化與規(guī)范化，尤其在工程造價的控制方面，既要保證工程的質量，又要實現(xiàn)一定的經(jīng)濟的經(jīng)濟效益。加強對施工合同的管理能夠提高工程造價控制的水平，也能夠從基礎上解決工程中出現(xiàn)的各種問題，從而保障工程建設可以按期、保質、保量竣工，成本造價也得到相應的控制。

一、通過施工合同管理實現(xiàn)工程造價控制的重要性

施工合同的主要內容有工程施工工期、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協(xié)作等。對合同實施有效的管理，明確相關細則，將審查復查工作落到實處，才能真正地、有效地使工程造價得到控制。

施工合同管理在有效控制整個工程施工造價方面具有重要的影響，通過合理的合同管理，能夠最大限度地降低工程的造價，從而相對地提高了工程的經(jīng)濟利潤。在工程的施工階段依然是形成施工造價成本的重要階段，如果在工程的施工過程中沒有控制好成本造價，導致的額外支出較多，就會給工程的整體利益造成損失。這就是說施工合同影響著工程造價的確定和控制。因為合同中不僅明確了承發(fā)包雙辦的權利和義務，也明確了項目工程師和造價工程師的權利和義務。各方夠要按照合同所規(guī)定的條款去做，履行相應的責任，共同實現(xiàn)工程造價控制。

施工合同還是解決雙方經(jīng)濟爭議和施工矛盾的重要根據(jù)。施工各方在施工前所簽訂的施工合同目的是為了保障工程的順利進行，同時維護各方的合法權益不受無故侵害，不管合同中的哪一方?jīng)]有按照規(guī)定履行合同約定的義務，都會給另一方的權益帶來損失從而造成經(jīng)濟糾紛，這時違約的一方要按合同規(guī)定承擔相應的民事責任。在這一過程中，法律進行判別的依據(jù)還是以施工合同為主，最終違約者會付出相應的經(jīng)濟代價，受害方將得到經(jīng)濟補償。

對施工合同進行管理的工作要始終貫穿于整個施工造價控制過程。包括工程的施工準備階段、實際施工階段、工程竣工核算階段，都有合同管理工作的參與。例如在工程施的工準備階段，先要進行施工合同、物資采購合同及其它與工程 造價控制相關的工作，然后再根據(jù)合同中的約定給有關參建單位發(fā)放施工圖紙，安排施工圖會審及設計交底，進行施工組織設計審查，做好各項準備工作；隨后按照合同上的規(guī)定時間安排正式開工事宜，向施工單位支付工程預付款。工程進入施工階段后，合同管理的內容和程序就更加復雜化，包括要按照合同要求對施工質量、施工進度進行認真的監(jiān)督和管理；對工程實行準確的測量，同時及時支付工程款。如果簽訂有委托監(jiān)理合同就要按照委托監(jiān)理合同的要求對工程的各項工作和施工具體環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和管理。施工工程竣工之時要根據(jù)合同的有關規(guī)定逐一檢查和驗收竣工技術資料、檔案，合理組織、安排工程的竣工驗收備案上作。

二、通過施工合同管理實現(xiàn)工程造價控制的有效途徑

可以通過以下以下幾方面的工作來進行有效的合同管理，從而實現(xiàn)工程造價控制：

第一要提高合同簽訂時的全面性和準確性。施工合同的簽訂是進行合同管理的前提和根據(jù)。一般的建設工程具有耗資額度大、涉及范圍廣、個性差異大、履約時間長的特點，所以在實際中就需要清楚和完整地規(guī)定出合同的內容及細則，語言要嚴謹準確，避免使用帶有歧義的句子，盡可能做到面面俱到，充分保證合同的履行與管理工作的順利進行。另外合同的訂立還要和招投標文件的要求保持統(tǒng)一與和諧，這就需要嚴格制定相關的合同條款，仔細區(qū)分出條款的類型究竟是屬于明顯工程價款的條款，還是屬于可轉化為經(jīng)濟責任的條款，又或者是屬于隱含的經(jīng)濟責任條款，不同的條款的作用和目的有所差異，要仔細辨別，以免帶來不必要的損失。

第二要加強對實際施工工程項目變更的管理，及時了解和記錄。在施工階段，由于各種因素的影響，工程變更是不可避免的，主要包括工程設計的變更、進度計劃變更、施工條件變更，以及工程項目變更。這些變更往往直接導致工程成本費用的增加和施工工期的延長，從而導致施工費用的增加。所以要對工程變更進行及時的管理與控制，將由此引起的成本增加度降低到最小值。根據(jù)實際情況要先對施工工程量和成本造價的增減進行科學的分析，在準確掌握變更價款的基礎上及時作出相應的調整。

第三要加強現(xiàn)場簽證的管理，提高工程造價的控制質量。現(xiàn)場簽證的作用是處理合同價款中沒有包含但是在施工過程中又出現(xiàn)了的特殊情況的書面根據(jù)，現(xiàn)場簽證所產(chǎn)生的費用同時也是工程造價的組成部分。簽證將會以價款的形式最終體現(xiàn)在工程的竣工結算中，所以對簽證的控制和管理也會對工程的造價控制產(chǎn)生一定的影響。如果不對簽證進行有效控制，工程的結算工作將無法按照規(guī)定順利展開，加強管理、并在工程造價的控制過程中嚴格按照簽證的審核確認程序執(zhí)行才能保障工程的經(jīng)濟效益。

第四是要加強工程的質量與工期的管理。很多合同糾紛的問題都與工程質量有關，在合同中要明確規(guī)定出工程質量所必須達到的標準，同時還要規(guī)定工程的質量沒有達到驗收標準的相關處理辦法，以及相應的賠償辦法。工期的延長會直接導致費用的增加，很容易產(chǎn)生糾紛問題，也會間接地影響生產(chǎn)、銷售等一系列的環(huán)節(jié)，經(jīng)濟損失比較嚴重。所以對工程變更造成施工工期的延長必須按照工程變更的具體審核步驟和標準來進行。倘若是因為承包商自身的原因導致工期拖延，則應該由承包商自己來承擔經(jīng)濟損失。此外加強工程款項的支付管理也是一項重要的工作。因為付款不及時，或者沒有依照合同約定的數(shù)額付款，承包商的利益受損，糾紛就隨之而來，而多付或超付的款項也難以追回，發(fā)包商的利益就受到損失，所以合同中應明確約定工程預付款、進度款的計算、支付、回扣方式等。

總結：

綜上所述，施工合同與工程造價之間具有一定的關聯(lián)性，都是工程管理中的重要組成部分，所以通過對施工合同的合理科學管理能夠促進工程造價控制水平的提高，實現(xiàn)工程的經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。只有切實加強施工合同內容的規(guī)范性和公平性，隨時隨地處理好工程的計價、變更、索賠等問題，才能更加合理科學地確定工程造價并及時有效控制工程造價，同時也能夠有力地維護合同涉及各方的合法利益，最終取得共贏的局面。

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