【摘 要】面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，走精細(xì)化管理道路是工程施工單位的必然選擇，并在工程管理中得到廣泛應(yīng)用。本文結(jié)合應(yīng)用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，闡述了精細(xì)化管理的內(nèi)容、目標(biāo)及其基本要求，指出了應(yīng)用中實(shí)施步驟和保障措施，減少工作中的隨意性，大大提高了工程管理整體水平。

【關(guān)鍵詞】精細(xì)化管理；工程管理；基本要求；保障措施

精細(xì)化管理是一種現(xiàn)代化的工程管理理念和管理技術(shù)，運(yùn)用規(guī)范化、系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)化、信息化的手段，以提高企業(yè)效率與效益為目的，并應(yīng)用現(xiàn)代管理模式，對(duì)管理對(duì)象實(shí)施精細(xì)、準(zhǔn)確、快捷的規(guī)范與控制。精細(xì)化管理摒棄傳統(tǒng)的粗放式管理模式，是工程管理領(lǐng)域的創(chuàng)新，可以說，工程精細(xì)化管理的推行應(yīng)，使得在保證施工單位發(fā)展活力的同時(shí)，也大大提高了工程管理的整體水平。

1 精細(xì)化管理的內(nèi)容和目標(biāo)

1.1 精細(xì)化管理內(nèi)容

精細(xì)化管理的內(nèi)涵是：精確定位，精益求精，細(xì)化目標(biāo)，量化考核，核心內(nèi)容是“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”。精是做精，精益求精，追求最佳、最優(yōu)；準(zhǔn)是準(zhǔn)確的信息與決策，準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)與計(jì)量，準(zhǔn)確的時(shí)間銜接和正確的工作方法；細(xì)是工作細(xì)化、管理細(xì)化、流程細(xì)化；嚴(yán)是嚴(yán)格控制偏差，主要對(duì)管理制度和流程的執(zhí)行與控制。

1.2 精細(xì)化管理目標(biāo)

精細(xì)化管理就是運(yùn)用規(guī)范化、系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)化、信息化的手段，以制度檢查、考核為切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制創(chuàng)新。針對(duì)我局工程管理現(xiàn)狀，以“精”為目標(biāo)，以“細(xì)”為手段，以抓落實(shí)、抓執(zhí)行為重點(diǎn)，降低管理成本，提高工作效率。經(jīng)過逐年的推進(jìn)，把精細(xì)化管理理念貫徹到工程管理的整個(gè)過程，實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理精細(xì)化、日常管理流程化、工程考核標(biāo)準(zhǔn)化、人員培訓(xùn)制度化，使工程管理工作再上新臺(tái)階。

2 精細(xì)化管理的基本要求

精細(xì)化管理的基本要求如下：

一是完善制度。對(duì)各管理崗位職責(zé)和水工建筑物檢查及維護(hù)、閘門檢查及維護(hù)、機(jī)電設(shè)備檢查及維護(hù)、供水調(diào)度、水文測(cè)驗(yàn)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、通訊設(shè)備檢查及維護(hù)等工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善，建立崗位責(zé)任、效能問責(zé)等制度，使各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依，減少工作的隨意性和盲目性。

二是規(guī)范流程。對(duì)工程運(yùn)行、巡視檢查、工程檢修、設(shè)備維修等工作流程進(jìn)行梳理、整合。按照管理制度、工程管理標(biāo)準(zhǔn)和維修養(yǎng)護(hù)等規(guī)程的要求，抓住管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化閘門及啟閉設(shè)備操作、高低壓電氣操作、大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施檢查維護(hù)、機(jī)電設(shè)備維護(hù)（大修）等作業(yè)流程，做到事事有人管、人人有事管，使管理目標(biāo)具體、責(zé)任明確。

三是考核績效。以制度管理、崗位管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、績效管理為主要內(nèi)容，對(duì)各項(xiàng)制度、作業(yè)流程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核。進(jìn)一步細(xì)化工程管理考核獎(jiǎng)懲制度，促進(jìn)精細(xì)化管理的實(shí)施。

3 做好精細(xì)化管理 提高工程管理人員綜合素質(zhì)

我局負(fù)責(zé)制定工程維修養(yǎng)護(hù)管理辦法和維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 負(fù)責(zé)整個(gè)水利工程的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃編制工作。各二級(jí)管理單位負(fù)責(zé)所屬維修養(yǎng)護(hù)工作的具體實(shí)施，其維養(yǎng)工作主要有：日常維修養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)維養(yǎng)項(xiàng)目與更改大修工程等。幾年來的工程管理實(shí)踐證明工程管理制度的改革取得了突出的成效， 為促進(jìn)工程維養(yǎng)的健康發(fā)展起了重要作用。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要有：維養(yǎng)人員素質(zhì)參差不齊、缺乏學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等，對(duì)規(guī)范化、科學(xué)化的維養(yǎng)有很大制約性。那么，怎樣才能成為一支高素質(zhì)的維養(yǎng)隊(duì)伍呢？

3.1 必須具備基本的職業(yè)道德

職業(yè)道德大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾和奉獻(xiàn)社會(huì)。一個(gè)人的職業(yè)道德素質(zhì)高低，不僅直接影響他的職業(yè)行為，而且還影響著他的社會(huì)生活和家庭生活。很難想象一個(gè)沒有職業(yè)道德的人會(huì)愛崗敬業(yè)。

3.2 必須熟練掌握維養(yǎng)工作所需的基本技術(shù)技能

文化基礎(chǔ)知識(shí)是掌握基本技能的前提條件，一個(gè)較好的工程維養(yǎng)人員要有讀懂基本專業(yè)技術(shù)書籍和看懂一些基本圖紙的能力。工程維養(yǎng)在技能方面包含有不同類別的內(nèi)容， 主要有： ①日常的維修保養(yǎng)：包括日常保潔，混凝土大壩、土壩、上壩公路、護(hù)坡、壩上機(jī)電設(shè)施設(shè)備、大壩觀測(cè)設(shè)施等維修養(yǎng)護(hù)；②專項(xiàng)維養(yǎng)項(xiàng)目與更改大修工程管理： 包括工程計(jì)劃管理、工程質(zhì)量管理、工程驗(yàn)收等；③維養(yǎng)質(zhì)量管理：包括維養(yǎng)質(zhì)量總體要求、檢查評(píng)定方法及手段、維養(yǎng)質(zhì)量檢查評(píng)定內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理實(shí)施等；④維養(yǎng)技術(shù)管理：包括混凝土大壩維養(yǎng)技術(shù)、土壩及護(hù)坡維養(yǎng)技術(shù)、閘門及啟閉機(jī)維養(yǎng)技術(shù)、大壩監(jiān)測(cè)維養(yǎng)技術(shù)、技術(shù)檔案等；⑤養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理；⑥養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃與成本管理。

3.3 必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高維養(yǎng)能力

學(xué)習(xí)應(yīng)貫穿于維養(yǎng)工作的始終， 作為維養(yǎng)考核的重要內(nèi)容之一。工程維養(yǎng)人員學(xué)習(xí)應(yīng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有考核、有獎(jiǎng)懲以增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，適應(yīng)管理和技術(shù)更新的需要。

3.4 必須牢固樹立安全生產(chǎn)意識(shí)

對(duì)各類施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格堅(jiān)持安全生產(chǎn)“三同時(shí)”原則，嚴(yán)格按照工程施工安全技術(shù)規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，牢固樹立安全第一的思想， 特別在工程項(xiàng)目施工階段要嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)和完善現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，規(guī)范作業(yè)人員安全生產(chǎn)行為。安全監(jiān)察部門要堅(jiān)持原則，敢于并善于管理，堅(jiān)持安全關(guān)口前移，監(jiān)控危險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化安全防范意識(shí)，將安全措施落到實(shí)處。

4 精細(xì)化管理的實(shí)施步驟

結(jié)合自身的現(xiàn)狀，按照“精細(xì)”的思路，找準(zhǔn)關(guān)鍵問題、薄弱環(huán)節(jié)，分階段進(jìn)行，將管理的規(guī)范性與創(chuàng)新性最好地結(jié)合起來。為確保精細(xì)化管理落到實(shí)處，通過組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、明確責(zé)任、完善制度、固化流程、試點(diǎn)運(yùn)行、總結(jié)提高和逐步推廣，使精細(xì)化管理理念、管理手段細(xì)化落實(shí)到每個(gè)崗位。

4.1 學(xué)習(xí)培訓(xùn)

深刻理解和正確把握精細(xì)化管理的豐富內(nèi)涵，做到在思想上重視、認(rèn)識(shí)上提高、行動(dòng)上統(tǒng)一、工作上積極。分批、分層次組織有關(guān)工程管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和調(diào)研，提升干部職工精細(xì)化管理的理念。在全局范圍內(nèi)營造精細(xì)化管理氛圍，把精細(xì)化管理理念落實(shí)到每個(gè)工程管理崗位，為精細(xì)化管理奠定思想基礎(chǔ)。

4.2 明確責(zé)任，確立目標(biāo)

各單位要根據(jù)工作實(shí)際，將職能、職責(zé)和工作任務(wù)落實(shí)到具體崗位，明確各崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。根據(jù)崗位特點(diǎn)，結(jié)合人員的特點(diǎn)、特長，明確崗位責(zé)任人，制定相應(yīng)的崗位管理表，明確崗位責(zé)任、崗位要求和目標(biāo)，使管理的責(zé)任具體化、明確化。同時(shí)，對(duì)職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行定期抽查和考核，確保職責(zé)到位。

4.3 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理

在現(xiàn)有管理制度和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善細(xì)化工程管理標(biāo)準(zhǔn)，修訂、補(bǔ)充各項(xiàng)管理制度。通過對(duì)各項(xiàng)規(guī)范性管理文件的落實(shí)，強(qiáng)化工程的日常管理。轉(zhuǎn)被動(dòng)突擊式管理為規(guī)范化管理，重點(diǎn)在工程檢查、監(jiān)測(cè)及工程設(shè)備、設(shè)施的日常維修養(yǎng)護(hù)和管理工作上規(guī)范各項(xiàng)檢查、運(yùn)行操作、維修養(yǎng)護(hù)記錄，做到記錄詳實(shí)、具體、規(guī)范。工程設(shè)施設(shè)備的日常維修養(yǎng)護(hù)形成制度化、程序化，促進(jìn)工程管理的規(guī)范化，確保工程設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、安全可靠，為充分發(fā)揮工程效益奠定基礎(chǔ)。

4.4 規(guī)范程序，固化流程

按照崗位職責(zé)的要求，根據(jù)工程管理標(biāo)準(zhǔn)以及檢查、操作運(yùn)行、維修養(yǎng)護(hù)等規(guī)程的規(guī)定，制定詳細(xì)的、規(guī)范的工作程序。結(jié)合具體的作業(yè)內(nèi)容，按照精細(xì)化管理工作的“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”的要求，制定科學(xué)、合理的作業(yè)流程，使流程固化到管理工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，在制度化、流程化建設(shè)的基礎(chǔ)上，完成崗位工作手冊(cè)的編制工作，做到“一個(gè)流程一個(gè)制度，一個(gè)崗位一套規(guī)定，一項(xiàng)任務(wù)一個(gè)手冊(cè)”，實(shí)現(xiàn)“人人有事干、事事有人管、件件有反饋、項(xiàng)項(xiàng)有考核”的局面，實(shí)現(xiàn)管理的制度化、流程化。

4.5 試點(diǎn)運(yùn)行，總結(jié)提高

精細(xì)化管理工作應(yīng)遵循“循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推動(dòng)”的模式。先選擇幾項(xiàng)管理工作試點(diǎn)精細(xì)化管理，在總結(jié)試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出下階段精細(xì)化管理工作的重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理目標(biāo)。

要結(jié)合精細(xì)化管理工作實(shí)施的具體內(nèi)容，進(jìn)一步完善和建立健全考評(píng)考核體系，用科學(xué)的考核機(jī)制推動(dòng)工作的落實(shí)。我局對(duì)各單位落實(shí)精細(xì)化管理工作進(jìn)行檢查，包括工作目標(biāo)是否明確、責(zé)任落實(shí)是否到位、流程是否清晰、關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否明了、過程控制是否嚴(yán)密、細(xì)節(jié)管理是否有效、問題處理是否及時(shí)、最終結(jié)果是否達(dá)標(biāo)、影響因素是否找到、整個(gè)過程是否完善、改進(jìn)之處是否有待多個(gè)方面檢驗(yàn)以及實(shí)施精細(xì)化管理的效果等。同時(shí)，針對(duì)在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析總結(jié)，提出下一步工作改進(jìn)落實(shí)的意見。需要強(qiáng)調(diào)的是，精細(xì)化管理工作的實(shí)施必須作為年終工程管理考核工作的基本依據(jù)，嚴(yán)格績效考核。

4.6 逐步推廣

在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，制定工程精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則，建立健全標(biāo)準(zhǔn)、考核、獎(jiǎng)懲體系，推動(dòng)精細(xì)化管理工作的實(shí)施；逐步落實(shí)考核、獎(jiǎng)懲體系，用科學(xué)、合理的考核體系進(jìn)一步推動(dòng)工程精細(xì)化管理。

5 精細(xì)化管理的保障措施

5.1 統(tǒng)一思想，精心組織

推行工程精細(xì)化管理，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化工程管理、提高管理水平的新舉措，各單位要統(tǒng)一思想、高度重視，結(jié)合本單位工作特點(diǎn)，認(rèn)真做好精細(xì)化管理實(shí)施工作。

5.2 突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效

各單位結(jié)合工程管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、固化流程、完善考核，力求做到制度標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任明確化、任務(wù)定量化、過程流程化、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)化。

5.3 強(qiáng)化監(jiān)督，落實(shí)考核

加強(qiáng)對(duì)精細(xì)化管理運(yùn)行情況進(jìn)行全方位監(jiān)督管理和考評(píng)工作，重點(diǎn)檢查制度落實(shí)情況、程序履行情況和任務(wù)完成情況等。同時(shí)，將精細(xì)化管理工作納入工程管理考核和目標(biāo)考核，達(dá)到以考核促管理、以考核促執(zhí)行的目的，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性。

6 結(jié)束語

總而言之，企業(yè)要發(fā)展工程管理必須跟得上，再好的工程項(xiàng)目如果毫無控制地粗放管理也會(huì)失敗。因此，推廣應(yīng)用工程精細(xì)化管理是全面提升工程管理整體水平最直接、最有效的措施，只有這樣才能在保持現(xiàn)有的成績基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高，把工程做優(yōu)做精，我們才能確保獲得應(yīng)用的效益，才能在行業(yè)中不斷發(fā)展壯大。

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