【關(guān)鍵詞】工程造價；管理 ；控制

施工企業(yè)是一般以盈利為目的，做好工程造價管理是取得經(jīng)濟效益的保障，而工程造價管理就施工企業(yè)而言應貫穿于工程項目投標報價、簽訂施工合同、工程施工、竣工結(jié)算的各個階段。下面主要就工程的合同管理、現(xiàn)場管理及竣工結(jié)算談談建設(shè)工程的造價管理。

一是加強合同管理

建筑工程施工合同是業(yè)主、監(jiān)理、施工各方控制工程造價的主要依據(jù)之一，是為完成某建筑安裝工程項目，明確甲、乙雙方權(quán)利和義務的協(xié)議，是企業(yè)組織施工、進行項目經(jīng)營的法律依據(jù)。由于建筑產(chǎn)品具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、過程工序復雜、質(zhì)量要求嚴格和受地理環(huán)境影響大的特點，在施工過程中經(jīng)常要與設(shè)計單位、政府主管部門等取得聯(lián)系，所有這些都決定了施工合同涉及的內(nèi)容多而復雜。

加強合同管理首先應樹立合同意識，不管是企業(yè)的決策層、執(zhí)行層，還是合同管理人員都應重視合同管理，認真學習國家的法律和法規(guī)，掌握業(yè)務知識，在制定施工企業(yè)合同時應認真把關(guān)。第二，加強企業(yè)內(nèi)部的合同管理，結(jié)合企業(yè)的實際情況，制定合同的管理辦法，明確相關(guān)人員的責、權(quán)、利，制定出既保護企業(yè)自身利益又滿足業(yè)主要求和投標承諾的施工合同條款。第三，實行合同會簽制度、合同評議制度，合同簽訂后，認真進行交底，施工人員特別是現(xiàn)場施工管理人員應認真學習合同，明確合同規(guī)定的施工范圍及甲乙雙方的責任、權(quán)利和義務等。

二是加強現(xiàn)場管理

工程建設(shè)項目實施階段即施工階段是把設(shè)計圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實體的過程，是實現(xiàn)建設(shè)項目價值和使用價值的主要階段。 一般在施工階段承包合同價已確定下來，造價控制的目標已明確，在這種情況下，充分發(fā)揮人的作用，采用各種有效措施加強對工程成本管理對工程造價控制具有十分重要的意義。

1、積極推行項目經(jīng)濟責任制，不斷完善項目內(nèi)部的崗位責任。積極推行項目經(jīng)濟責任制，不斷完善項目內(nèi)部的崗位責任制，樹立全員經(jīng)濟意識，建立起一套責權(quán)利相結(jié)合的項目成本管理制度，對于加強成本、降低造價具有非常重要的作用。 對項目經(jīng)理，把工程成本控制與項目經(jīng)理的經(jīng)濟利益直接掛鉤，充分調(diào)動項目經(jīng)理的責任心和積極性，在抓好工程質(zhì)量的同時控制好工程成本，并協(xié)調(diào)好項目內(nèi)部管理人員;對施工人員，則應搞好生產(chǎn)進度，嚴格按圖及規(guī)范施工，嚴格質(zhì)量關(guān)，盡量減少因質(zhì)量問題而造成的返工或返修所帶來的經(jīng)濟損失，同時對施工過程耗用的工、料和其他費用認真把關(guān)，對增減或更改項目要做好現(xiàn)場簽證;

對材料員，則要做好材料的驗收、保管、使用、回收，并與預算人員及施工人員加強聯(lián)系，及時調(diào)整材料的采購需求計劃，減少因計劃不妥造成的損失. 同時，應把好質(zhì)量數(shù)量驗收關(guān)，不使用不合格或不符合質(zhì)量要求的材料進入現(xiàn)場，而且還應做好限額領(lǐng)料，杜絕各個環(huán)節(jié)的材料浪費;對預算人員，應深入現(xiàn)場，掌握實際施工情況，包括施工進度及工程款撥付情況、材料的購置等，還應配合項目經(jīng)理落實現(xiàn)場簽證，并根據(jù)施工進度及有關(guān)定額計算好下一階段的材料、人工、機械設(shè)備需用量，為材料的購置、人工、機械設(shè)備的安排提供依據(jù). 此外，作為預算人員，應認真研究施工合同，熟悉相關(guān)定額，按照合同規(guī)定的結(jié)算方式和有關(guān)計價依據(jù)進行計算，為竣工結(jié)算做好準備。

2、編制合理的施工組織設(shè)計并組織實施。 施工組織設(shè)計是用以指導施工準備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟文件，其內(nèi)容視工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復雜程度、工期要求和建設(shè)地區(qū)的自然經(jīng)濟條件不同而不同，一份好的施工組織設(shè)計能指導項目部合理利用人力、物力、財力，以最低投入滿足合同要求。

施工組織設(shè)計的編制對工程造價的影響至關(guān)重要，采用的施工方案不同，所需的費用也不同，甚至相差很大，因此，在施工前應組織包括技術(shù)、質(zhì)量、施工、機械、材料、勞力等相關(guān)人員，共同研究編制施工組織設(shè)計，在施工過程中針對工程實際情況編制相應的施工方案，反復斟酌，優(yōu)化方案，更為重要的是在施工過程中應嚴格按所選擇的施工設(shè)計或施工方案組織實施。

3、抓好機械與材料管理。建筑安裝工程所用的材料費用約占工程造價的60 %～70 %，因此在安裝工程的項目管理中，材料管理的成效直接影響到工程造價。作為施工單位，在施工前，對工程所需材料不僅要進行貨源的調(diào)查研究，廣泛收集供貨信息，盡量尋找貨和價的最佳結(jié)合點，而且還要根據(jù)施工組織設(shè)計及有關(guān)計算實際需要的材料、設(shè)備總量，編制好需求計劃. 在施工中做好旬、月計劃，要充分考慮資金的合理運轉(zhuǎn)和現(xiàn)場場地實際情況以及工程進度需要，合理安排施工所需機械的進退場，特別要注意材料的保管，以免出現(xiàn)如水泥在保管中因違規(guī)堆放出現(xiàn)受潮及底層結(jié)塊、鋼筋未墊好而出現(xiàn)銹蝕導致不能使用等現(xiàn)象，避免不必要的浪費。 制定合理的材料采購、保管制度，建立材料價格信息中心和材料價格監(jiān)管機制，提高采購人員的自身素質(zhì)和業(yè)務水平，保證貨比三家，質(zhì)優(yōu)價廉的購買材料，減少工程成本，提高企業(yè)利潤。

4、加強過程控制，抓好工程質(zhì)量。 工程質(zhì)量是建筑產(chǎn)品的最基本要求，它要求在竣工后建筑產(chǎn)品應達到設(shè)計圖紙的技術(shù)要求，符合國家規(guī)范和標準要求。在工程施工中把好質(zhì)量關(guān)，可控制和降低工程的質(zhì)量成本。如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，則需要進行返修甚至返工，由此而造成的返修損失、廢品損失、復檢費、停工費、事故處理費或是在工程交付使用后因?qū)Υ嬖诘娜毕葸M行彌補所需的一切費用，這些都將造成工程成本的增加，并且在施工過程中如上道工序質(zhì)量控制不好往往會影響下道工序施工，甚至下面所有工序的施工，造成不必要的材料浪費、人工費增加及工期延誤。如果在施工過程中意識到這些，做好施工前準備，加強過程控制，嚴格監(jiān)控施工過程，把不合格因素消除于萌芽狀態(tài)，并采取必要的糾正預防措施，防止不合格品的出現(xiàn)，就能夠抓好工程質(zhì)量，將不必要的損失控制在最低限度，對控制好工程造價十分有利。當然在施工過程中片面追求工程質(zhì)量，不惜代價多耗費材料和人工，置成本于不顧的做法是不可取的，施工單位應精心組織、合理施工，在滿足合同的條件下努力降低成本。

5、考慮周圍環(huán)境對工程的影響。 建筑工程與周邊環(huán)境是密切相關(guān)的，施工單位在進入工地施工時，必須充分考慮到周邊環(huán)境對工程的影響，充分利用當?shù)氐馁Y源，特別是原材料采購方面，根據(jù)不同的場地情況做好施工前的準備工作. 在施工階段還必須考慮到冬季、雨季對施工的影響，根據(jù)工期合理安排進度，編制相應的施工方案，做好場地內(nèi)的排水設(shè)施及準備所需的設(shè)備，預防引起場地坍塌等嚴重事件的發(fā)生，避免造成不必要的損失。

6、做好現(xiàn)場的簽證工作。 在工程項目的實施過程中，由于施工過程的復雜和設(shè)計深度、質(zhì)量等方面原因，經(jīng)常會出現(xiàn)工程量、地質(zhì)、進度的變化，工程承發(fā)包雙方在執(zhí)行合同中需要修改變動的部分，須經(jīng)雙方同意，并采用書面形式予以記錄。合同、預算中未包括的工程項目和費用，必須及時辦理現(xiàn)場簽證，以免事后補簽而造成結(jié)算困難。

三是工程結(jié)算階段造價控制

1、認真、仔細、詳盡地研究合同、合同附件，以及各類文件的解釋程序。針對工程項目所簽工程承包范圍、合同類型、計價方法。

2、弄清動態(tài)結(jié)算是按竣工調(diào)價系數(shù)結(jié)算法、按實際價格結(jié)算法、按調(diào)價文件、按調(diào)價公式法中的哪一種方式進行結(jié)算。

3、弄清楚開工、竣工時間，最主要的是弄清楚實際工期與合同工期是否吻合。這涉及到索賠及材料結(jié)算價格的如何確定。

4、弄清楚獎罰條款的內(nèi)容含義。涉及爭議條款、內(nèi)容、含義、解決的方式以及優(yōu)惠的條款，并形成非常清晰的工作思路。

5、弄清楚合同主要條款、各類補充協(xié)議、合同附件的內(nèi)容與招標文件內(nèi)容相互之間是否有沖突，如有，按照文本解釋順序，應加以明確。作為最終工程價款結(jié)算，不應有模棱兩可、語義注釋不清的關(guān)于結(jié)算內(nèi)容的條款。

6、熟悉各種技術(shù)文件，包括施工竣工圖、施工組織設(shè)計、施工方案、工程結(jié)算書、工程變更單，做到心中有底。

7、洽談、制訂該工程項目的結(jié)算原則，包括結(jié)算工作進度計劃。

8、對變更工程單價套用，應遵循合同中有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算價款，合同中有類似于變更情況的價格，可以此作為基礎(chǔ)，確定變更價格，變更合同價款。合同中沒有類似和選用的價格，則提出適當?shù)淖兏鼉r格，報審計部門審定后執(zhí)行。

9、對造價影響較大的水泥、鋼材、電纜等材料設(shè)備，在較長的工期內(nèi)價格波動非常大，在施工合同文件中應對上述計價方法、風險控制等進行詳細說明，避免產(chǎn)生糾紛。

總之，加強工程造價管理是一項涉及面廣，難度大的工作。工程造價控制貫穿項目建設(shè)的全過程，而施工單位在施工階段的工程造價管理尤為重要。因此，施工單位在注意施工合同及工程竣工結(jié)算的同時，應立足現(xiàn)場管理，強化過程控制，不斷探索降低工程成本的途徑，積累經(jīng)驗，提高企業(yè)施工階段的工程造價管理水平，使企業(yè)獲得滿意的經(jīng)濟和社會效益。