【摘 要】農(nóng)村住宅建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容。優(yōu)化新農(nóng)村住宅施工管理是確保工程建設(shè)質(zhì)量，降低農(nóng)村住宅建設(shè)的有效途徑。分析了新農(nóng)村住宅建設(shè)存在的問題，針對存在的問題，探討了優(yōu)化新農(nóng)村住宅建設(shè)施工現(xiàn)場管理的措施。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)；住宅；施工管理

大力實施新農(nóng)村建設(shè)，切實改善農(nóng)村生活環(huán)境，有效提升農(nóng)民生活質(zhì)量，是黨中央國務(wù)院在十七大中明確提出的惠民舉措。改善農(nóng)村住戶居住條件與環(huán)境問題已得到各級政府的高度重視，并成為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

1 新農(nóng)村住宅建設(shè)存在的問題

一直以來，農(nóng)村建房的投資主體往往是單個的農(nóng)村居民，資金實力大多較弱，資金分布相對分散。由于經(jīng)濟條件有限，蓋房子時也不會考慮到抗震抗風(fēng)等問題，往往是自己設(shè)計，請農(nóng)村建筑施工隊來建。這些建筑施工隊大多無證建設(shè)、無證施工，隊伍整體素質(zhì)比較低，部分建設(shè)工程不領(lǐng)“一書兩證”，不招投標(biāo)，也沒有建設(shè)監(jiān)理，甚至沒有建房圖紙，由施工隊按草圖摸索施工；施工隊無資質(zhì)等級，無機械設(shè)備，無技術(shù)人員。連自家房屋的質(zhì)量都無法保證，更不要說水電暖等基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施的建設(shè)了。建設(shè)管理程序的不嚴格造成農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量不過關(guān)。

規(guī)范農(nóng)村住宅施工管理，加大村鎮(zhèn)個體建筑工匠技能培訓(xùn)力度，加強施工監(jiān)管，確保農(nóng)村住宅質(zhì)量和安全是各級政府新農(nóng)村工作的重點。

2 新農(nóng)村住宅建設(shè)施工現(xiàn)場管理的內(nèi)容

針對以上新農(nóng)村住宅建設(shè)存在的問題，從施工管理角度確定新農(nóng)村住宅建設(shè)施工現(xiàn)場管理的主要內(nèi)容為：施工作業(yè)管理、物資流通管理、施工質(zhì)量管理、現(xiàn)場整體管理的診斷、崗位責(zé)任制的職責(zé)落實等。

通過對施工現(xiàn)場主要管理內(nèi)容的優(yōu)化，實現(xiàn)優(yōu)化目標(biāo)。以市場為導(dǎo)向，為用戶提供最滿意的建筑精品，全面完成各項生產(chǎn)任務(wù)；徹底消除施工生產(chǎn)中的浪費現(xiàn)象，科學(xué)合理地組織作業(yè)；優(yōu)化人力資源，不斷提高全員的思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)；加強定額管理，降低物耗及能耗，減少物料壓庫占用資金現(xiàn)象；優(yōu)化現(xiàn)場協(xié)調(diào)作業(yè)，有效控制現(xiàn)場投入；均衡組織施工作業(yè)，實現(xiàn)標(biāo)準化作業(yè)管理；加強基礎(chǔ)工作，使施工現(xiàn)場始終處于正常有序的可控狀態(tài)；文明施工，確保安全生產(chǎn)和文明作業(yè)。

3 現(xiàn)場施工優(yōu)化管理措施

3.1優(yōu)化施工現(xiàn)場技術(shù)管理

通常農(nóng)村住宅建設(shè)房屋建筑高度不高，單棟建筑物面積也不大，施工技術(shù)難度不高，但不能因為這些而放松警惕，必須熟悉施工圖紙，及時與設(shè)計溝通并辦理相關(guān)圖紙會審、工程洽商、設(shè)計變更等，并根據(jù)施工合同的具體要求，最大限度地優(yōu)化每一道工序、每一分部（頂）工程，同時考慮自身的資源（施工隊伍、材料供應(yīng)、資金設(shè)備等）以及氣候等自然條件，認真、合理地做好施工組織設(shè)計。

在施工現(xiàn)場管理時，針對工程特點，除編制合理的施工組織設(shè)計外，還必須有圖文并茂的各種施工方案、施工技術(shù)交底，讓每個班組長，每個工人都熟悉施工工藝。項目經(jīng)理部的技術(shù)人員（施工管理人員）還要勤跑現(xiàn)場，了解工程的實時進展和技術(shù)交底的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題在現(xiàn)場及時解決，現(xiàn)場解決。

3.2優(yōu)化施工現(xiàn)場的生產(chǎn)管理

施工現(xiàn)場的生產(chǎn)管理是施工管理中的關(guān)鍵，它不僅包括施工進度、施工質(zhì)量、文明施工，還包括人員溝通與協(xié)調(diào)、成品保護等，這些在施工過程中都必須面面俱到。

由于施工環(huán)節(jié)缺少有效的管理以及施工進度組織的不合理，常會影響正常進度，造成返工、停工的現(xiàn)象，甚至有的造成質(zhì)量缺陷和安全隱患，給建筑成本造成極大浪費，所以優(yōu)化施工環(huán)節(jié)非常重要。以必須從建筑施工管理的全局出發(fā)為組織原則，精準控制原材料的消耗和施工進度，協(xié)調(diào)建筑施工企業(yè)內(nèi)外各職能部門之間的關(guān)系，各個施工階段有效銜接，并進一步控制施工成本。

在新農(nóng)村住宅建設(shè)過程中，優(yōu)化施工管理可從以下方面出發(fā)：

(1)在施工進度方面原則上按照原定的施工進度計劃執(zhí)行。

(2)在施工質(zhì)量方面除了確保材料質(zhì)量之外，最主要的是施工過程中要以國家相關(guān)規(guī)范和地方性標(biāo)準的要求為依據(jù)，嚴格按照施工方案及技術(shù)交底來完成每一道工序，嚴禁偷工減料。

(3)在文明施工方面認真落實文明施工的各項管理措施及制度，比如文明施工檢查制度，施工現(xiàn)場要設(shè)置文明施工標(biāo)志牌，現(xiàn)場平面布置圖，崗位負責(zé)人姓名牌、宣傳欄、垂直運輸機械注意事項牌等。

(4)在成品保護方面，特別是裝飾工程可謂至關(guān)重要，作為最后一道工序，任何一個小點的損壞都會破壞整體美感，從而影響工程的竣工驗收。對于成品保護，首先必須對成品保護問題天天講、日日抓、重點治理，加強灌輸成品保護意識，提高工人的認知水平。其次必須采取相應(yīng)的措施來保護成品，比如不準在成品地面上使用鐵梯，在玻璃等易碎品上遮蓋膠合板、在墻體陽角部位做塑料護角、在樓梯踏步的平、立面鋪膠合板等。

3.3優(yōu)化成本管理

科學(xué)的組織施工，堅決杜絕施工過程中的人工浪費和材料浪費的情況。在工程成本分析的基礎(chǔ)上，制訂管理方案，并在實踐中不斷補充、完善優(yōu)化施工組織設(shè)計方案，對工程成本進行前饋控制；加強施工生產(chǎn)過程管理，降低消耗，加強質(zhì)量安全監(jiān)督，進行事中控制；注重工程竣工后的事后成本控制。

其次要嚴格控制質(zhì)量成本。質(zhì)量成本是實施單位為了保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量、滿足用戶需要而支出的費用，以及因未達到質(zhì)量標(biāo)準而產(chǎn)生的一切損失費用的總和。質(zhì)量管理職能部門根據(jù)質(zhì)量工作計劃，提出質(zhì)量成本項目和計劃。

3.4 嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場安全管理措施

在新農(nóng)村住宅建設(shè)過程中，由于地域因素，施工過程中，許多體力勞動由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民負責(zé)，由于他們安全意識不強，在施工過程中，易出現(xiàn)安全事故。在現(xiàn)場施工優(yōu)化管理時，項目經(jīng)理一定要把安全管理工作放在施工管理工作中的首位，確定施工安全目標(biāo)，制定項目安全保證計劃，配置安全必須的資源，落實安全教育、安全交底、安全防護以及安全檢查的相關(guān)制度。

(1)在安全教育方面，應(yīng)該建立健全施工人員入場教育制度、安全法律、法規(guī)和標(biāo)準及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程培訓(xùn)制度、緊急安全救護知識培訓(xùn)制度、班組作業(yè)前安全教育等。對于一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)，應(yīng)該遵循通俗易懂、易操作、趣味性的原則。通過對工人們的安全教育，工人們的安全知識水平將得到提高，安全施工意識將有所增強，這樣他們才能自覺遵守安全規(guī)則，執(zhí)行安全生產(chǎn)措施，才能保障他們的生命安全和企業(yè)利益。

(2)在安全交底方面，項目經(jīng)理部技術(shù)負責(zé)人在對施工班組進行施工工藝技術(shù)交底的同時，應(yīng)進行相關(guān)的安全技術(shù)交底。對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜的部分項目施工前，項目部技術(shù)負責(zé)人應(yīng)針對性地進行全面、詳細的安全技術(shù)交底。

(3)在安全防護方面，應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)章制度，對機械的使用和四口五臨邊的防護上做到輪有罩、軸有套、坑有欄、洞有蓋、孔有箅；對于高層建筑，必須設(shè)立符合安全要求的首層挑網(wǎng)以及四層一道的層間挑網(wǎng)；施工現(xiàn)場周邊設(shè)立圍擋，基坑周邊按當(dāng)?shù)亟ㄎ推髽I(yè)安全監(jiān)察部門的相關(guān)要求做好安全防護。

(4)在安全檢查方面，項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)施工安全目標(biāo)，建立安全檢查規(guī)章制度，確定安全檢查人員，明確施工現(xiàn)場安全檢查內(nèi)容。加強對施工現(xiàn)場安全防護、安全作業(yè)的檢查，對于高空作業(yè)、深基坑作業(yè)、腳手架作業(yè)、特種機械作業(yè)等專業(yè)性強的施工作業(yè)，應(yīng)對操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況審查，合格者方可上崗。

4 結(jié)論

自2006年黨中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村以來，已經(jīng)過去7年，但還有大量村莊仍未改變舊貌，新農(nóng)村住宅建設(shè)任務(wù)任重而道遠。加強施工現(xiàn)場的優(yōu)化管理工作，讓整個施工現(xiàn)場都處在一個良性的循環(huán)，是新農(nóng)村住宅建設(shè)的重點。

參考文獻

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作者簡介：

朱少生，男，1974年3月出生， 工程師，2006年畢業(yè)于中國石油大學(xué)（北京），土木工程專業(yè)。主要從事工程施工與管理工作。聯(lián)系電話：0763-7888081