【摘 要】預(yù)算管理是貫穿于整個(gè)建筑工程的重要環(huán)節(jié)，合理科學(xué)地進(jìn)行預(yù)算管理，是提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的一項(xiàng)重要手段?；诖?，本文探討了工程預(yù)算管理中存在的一些問題，并針對這些問題從人材機(jī)的角度淺談了自己看法。

【關(guān)鍵詞】工程；預(yù)算管理；人材機(jī)

隨著社會的不斷進(jìn)步、發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，建筑行業(yè)在市場中的競爭日趨激烈。如何有效地控制工程項(xiàng)目的成本，實(shí)現(xiàn)利潤的最大化成為建筑企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。預(yù)算管理是貫穿于整個(gè)建筑工程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，直接影響著建筑、房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此，合理科學(xué)地進(jìn)行預(yù)算管理，并嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行施工是提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的一項(xiàng)重要手段。本文從工程預(yù)算在建筑企業(yè)中的所起到的重要意義入手，提出了建筑工程預(yù)算管理中存在的一些問題，并針對這些問題從人材機(jī)的角度淺談了自己看法，以期對提高建筑企業(yè)的預(yù)算管理水平有所幫助。

1 工程預(yù)算的意義

工程預(yù)算是建筑工程中必不可少的一部分，是從工程設(shè)計(jì)、施工到竣工的全程動態(tài)控制過程。施工合同的甲乙雙方在進(jìn)行工程計(jì)劃編制、合同簽訂時(shí)都以工程預(yù)算為參考依據(jù)。只有嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行施工，才能準(zhǔn)確地確定工程造價(jià)，最大限度地減少不必要的浪費(fèi)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)，實(shí)施科學(xué)的預(yù)算管理，是企業(yè)在預(yù)算范圍內(nèi)保質(zhì)保量地完成任務(wù)，提高工作效率的有力保障。

2 建筑工程預(yù)算中的問題

21預(yù)算管理人員素質(zhì)不高

預(yù)算管理人員的素質(zhì)與預(yù)算工作的管理水平是密不可分的。目前，我國企業(yè)擔(dān)任預(yù)算管理工作的人員素質(zhì)參差不齊，絕大多數(shù)的預(yù)算管理人員素質(zhì)相對較差，無法勝任造價(jià)管理的工作。主要表現(xiàn)為：專業(yè)技術(shù)水平低，不能及時(shí)識別風(fēng)險(xiǎn)，不能獨(dú)立果斷地分析處理復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題或投資預(yù)算控制問題；缺乏有效地協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目與各個(gè)主體之間的關(guān)系的能力；缺乏相關(guān)的經(jīng)濟(jì)和和法律知識，不能及時(shí)有效地處理所遇到的工程糾紛，處理事故索賠的能力不足等。這些問題都是制約著企業(yè)工作效率和經(jīng)濟(jì)效益水平提高的重要因素。

2.2材料市場的管理不合理

隨著建筑材料市場的多元化發(fā)展，建筑部門難以實(shí)現(xiàn)對材料市場進(jìn)行自如的管理調(diào)控，從而引發(fā)了一系列的問題。其中最主要的一個(gè)的問題是材料價(jià)格的問題。材料費(fèi)是建筑工程造價(jià)總額中比重最高的一部分，達(dá)到了70%，對工程的成本起了決定性的作用。材料費(fèi)由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分構(gòu)成，而預(yù)算人員在編制預(yù)算過程中往往只選取了個(gè)別材料來計(jì)算直接費(fèi)用，直接導(dǎo)致的后果是，施工中實(shí)際使用的材料費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)算的材料費(fèi)用。另外，建筑材料市場的日趨多元化化使得建筑材料市場的管理出現(xiàn)混亂局面，供應(yīng)商乘機(jī)哄抬建筑材料的市場價(jià)格，造成建筑材料市場價(jià)格漲浮失控。

2.3預(yù)算定額更新緩慢

隨著社會日新月異的發(fā)展，各種新型材料、新型工藝、新型技術(shù)等在建筑行業(yè)競相涌現(xiàn)。為適應(yīng)這一發(fā)展趨勢，預(yù)算人員在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，需不斷進(jìn)行定額換算。然而，我國現(xiàn)行的預(yù)算方法大多數(shù)是靜態(tài)的、滯后的。定額單價(jià)的確立通常是建立在幾年以前對人工、材料、機(jī)械臺班的價(jià)格統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)之上，且新增補(bǔ)的定額不具有代表性，顯然，這會造成了工程量計(jì)算結(jié)果與市場價(jià)格之間存在差異。這種靜滯的價(jià)格確定方法跟不上市場價(jià)格變化的步伐，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場經(jīng)濟(jì)需求。

3 加強(qiáng)預(yù)算管理的措施

要想合理并準(zhǔn)確地預(yù)算工程造價(jià)，有力地控制工程造價(jià)，就必須全面加強(qiáng)工程預(yù)算管理。主要有以下幾點(diǎn)：

3.1提高預(yù)算管理人員的素質(zhì)

具有良好素質(zhì)的預(yù)算管理人員對提高企業(yè)的預(yù)算管理水平起了舉足重輕的作用。為了確保預(yù)算管理工作能夠順利有效地進(jìn)行，預(yù)算管理人員應(yīng)具備以下素質(zhì)：（1）預(yù)算人員須熟練掌握本行業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)知識如工程的施工條件，施工合同的編制等；（2）經(jīng)常關(guān)注勞務(wù)水平以及主要材料的市場價(jià)格變化，關(guān)注本行業(yè)的前沿技術(shù)；（3）識別工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，獨(dú)立處理各類突發(fā)事件的能力；（4）應(yīng)用計(jì)算機(jī)優(yōu)化處理繁雜的預(yù)算資料，以減小預(yù)算工作量，提高預(yù)算的工作效率的能力；（5）有敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神，具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)。此外，預(yù)算人員還應(yīng)積極配合管理人員，有效管理和控制工程的進(jìn)度、質(zhì)量安全，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

3.2控制材料預(yù)算

一般情況下，用于施工建設(shè)的大部分材料和設(shè)備由施工單位承包供應(yīng)，只有少部分比如一些特殊的材料是由建設(shè)單位采購并供應(yīng)到工地。針對這少數(shù)部分材料，審查人員要根據(jù)已審查過的預(yù)算，與建設(shè)單位的材料采購人員一起商量討論，制定合理的采購計(jì)劃。這主要是為了防止購買材料或設(shè)備的品種規(guī)格或數(shù)量與實(shí)際所需的材料或設(shè)備不相符，造成施工材料的累積和浪費(fèi)情況的出現(xiàn)。倘若計(jì)劃采購的材料用于施工后仍有差異，應(yīng)及時(shí)對其進(jìn)行檢查，找出差異原因。

此外，施工中由于設(shè)計(jì)變更、施工方法的不同以及所使用的材料類型的不同等都會使材料的使用數(shù)量發(fā)生變化。因此，施工單位在進(jìn)行竣工結(jié)算編制時(shí)，應(yīng)正確調(diào)整增減材料的使用數(shù)量。

3.3 機(jī)械臺班費(fèi)定額預(yù)算

目前，我國絕大部分國有和集體建筑單位都組建了專門的機(jī)械施工隊(duì)伍，并且以一個(gè)獨(dú)立核算單位的身份受雇于內(nèi)部單位，也可以對外租賃。隨著科學(xué)技術(shù)的日益更新，各種新型工程機(jī)械不斷涌現(xiàn)，相對于原來機(jī)械而言，新型機(jī)械具有大容量、低能耗、智能控制的優(yōu)點(diǎn)，因而受到了廣大施工單位的親睞。然而，與此同時(shí)，也伴隨著一些問題的出現(xiàn)。

由于機(jī)械設(shè)備科技含量的提高，其市場價(jià)格相應(yīng)地有了顯著地提升，使得原有的機(jī)械設(shè)備臺班費(fèi)用定額遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于目前的市場價(jià)格。換句話說，實(shí)際施工中使用的機(jī)械費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)算的機(jī)械臺班定額。一旦機(jī)械臺班費(fèi)用供給不足，將引發(fā)機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障無法得到及時(shí)維修或是帶病運(yùn)行等后果，給設(shè)備造成更大的損害，給經(jīng)濟(jì)造成更大的損失。因此，合理確定機(jī)械臺班耗用量，對工程造價(jià)的確定起了重要作用。

基于此，建筑業(yè)必須對工程造價(jià)建立一套信息化管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)包括價(jià)格管理、定額管理、造價(jià)估價(jià)和控制。預(yù)算管理人員可以很方便地在這個(gè)系統(tǒng)中搜集工程造價(jià)信息并處理各種日常業(yè)務(wù)。同時(shí)由于該系統(tǒng)能夠?qū)κ袌鰞r(jià)格進(jìn)行有效預(yù)測，對預(yù)算方案提供有效信息，企業(yè)建筑項(xiàng)目決策的風(fēng)險(xiǎn)性將在很大程度上被降低。

4 結(jié)語

在信息化飛速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)新時(shí)代，只有加強(qiáng)工程項(xiàng)目的預(yù)算管理，才能有效地提高工程預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)最大限度地降低，為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益，確保建筑工程的可持續(xù)發(fā)展。要想提高工程項(xiàng)目的預(yù)算管理水平，須加強(qiáng)工程預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)，建立并完善建筑工程的預(yù)算定額體制，主要為材料及機(jī)械臺班的定額預(yù)算。只有這樣，才能使企業(yè)在激烈的市場競爭中脫穎而出，實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最大化。

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