2012年5月23日，在廣東省佛山市召開(kāi)的“中澳人權(quán)技術(shù)合作項(xiàng)目隱私權(quán)保護(hù)試點(diǎn)工作研討會(huì)”上，河南省扶溝縣與會(huì)代表的典型發(fā)言受到了參會(huì)人員、項(xiàng)目官員和國(guó)家人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。

2011年以來(lái)，扶溝縣作為全國(guó)15個(gè)開(kāi)展此項(xiàng)目的試點(diǎn)單位之一，大力開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，努力改善服務(wù)設(shè)施，認(rèn)真完善相關(guān)制度，積極探索維權(quán)途徑，有力地促進(jìn)了人口計(jì)生工作的和諧發(fā)展。

把握群眾需求，培育群眾維權(quán)意識(shí)。為了解群眾對(duì)公民生殖健康、避孕節(jié)育等隱私問(wèn)題的認(rèn)知程度，扶溝縣人口計(jì)生委對(duì)1000名育齡群眾進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，75.5％的被調(diào)查者對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)管理中的隱私權(quán)問(wèn)題不知道或說(shuō)不清，29.1％的被調(diào)查者對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的條件設(shè)施不滿意，82.3％的被調(diào)查者希望計(jì)劃生育工作者通過(guò)規(guī)范管理行為和改進(jìn)服務(wù)方式來(lái)保護(hù)群眾隱私。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，縣人口計(jì)生委通過(guò)各種宣傳形式，廣泛宣講相關(guān)法律文件中有關(guān)隱私權(quán)的內(nèi)容，告知群眾何為隱私權(quán)、怎么保護(hù)個(gè)人隱私，并印刷了2萬(wàn)份趣味性、可讀性強(qiáng)的宣傳資料發(fā)到群眾手中，排練十幾個(gè)娛樂(lè)性、導(dǎo)向性的文藝節(jié)目到街頭巷尾演出，制作1萬(wàn)份裝飾性、禮品性的生活用品贈(zèng)送給千家萬(wàn)戶。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部維權(quán)能力。針對(duì)群眾對(duì)管理行為、服務(wù)方式等方面的要求和需求，扶溝縣對(duì)縣、鄉(xiāng)、村計(jì)劃生育工作者集中開(kāi)展了隱私權(quán)保護(hù)專題培訓(xùn)，對(duì)縣人口計(jì)生委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦和縣直黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的計(jì)劃生育管理人員開(kāi)展了證件辦理、信息管理、信訪接待、案件查辦等過(guò)程中的隱私權(quán)保護(hù)培訓(xùn)，對(duì)縣服務(wù)站、鄉(xiāng)服務(wù)中心技術(shù)人員開(kāi)展了咨詢接待、診查治療、病案保存等過(guò)程中的隱私權(quán)保護(hù)培訓(xùn)，對(duì)村、組干部開(kāi)展了宣傳教育、信息采集、政務(wù)公開(kāi)等過(guò)程中的隱私權(quán)保護(hù)培訓(xùn)。

改善服務(wù)設(shè)施，提升維權(quán)服務(wù)檔次。隱私權(quán)保護(hù)工作對(duì)服務(wù)場(chǎng)所的硬件建設(shè)提出了新的要求。在財(cái)力困難的情況下，扶溝縣財(cái)政先后投入550萬(wàn)元，為縣服務(wù)站、鄉(xiāng)服務(wù)中心和村服務(wù)室改建房舍、添置設(shè)備、完善設(shè)施?？h服務(wù)站引進(jìn)了四維彩超、宮腔鏡、全自動(dòng)生化分析儀等新型檢查、檢驗(yàn)設(shè)備，對(duì)候診室、專家門診、檢驗(yàn)科等科室進(jìn)行了溫馨化改造，對(duì)咨詢室、乳腺科、不孕癥科、男性科等重點(diǎn)科室進(jìn)行了重新裝修。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的服務(wù)中心也分別進(jìn)行了科室改建和設(shè)備更新。服務(wù)設(shè)施改善后，縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)檔次明顯提升，所有診查均實(shí)現(xiàn)醫(yī)生和患者“一對(duì)一”，應(yīng)診對(duì)象個(gè)人信息得到嚴(yán)密保護(hù)，真正實(shí)現(xiàn)了個(gè)人隱私“零傳遞”。

完善工作制度，打造維權(quán)工作機(jī)制。按照國(guó)家人口計(jì)生委《人口和計(jì)劃生育服務(wù)和管理中隱私權(quán)保護(hù)指導(dǎo)意見(jiàn)》，扶溝縣人口計(jì)生委建立和完善了相關(guān)管理制度，明確標(biāo)準(zhǔn)、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，著力打造隱私權(quán)保護(hù)的工作機(jī)制。一是完善審查審核制度。規(guī)定在開(kāi)展計(jì)劃生育抽樣調(diào)查、民主評(píng)議、政務(wù)公開(kāi)等工作之前，要由縣計(jì)劃生育維權(quán)辦對(duì)相關(guān)內(nèi)容和程序進(jìn)行審查。二是實(shí)行任務(wù)分解制度。把《隱私權(quán)保護(hù)基本要求》中的各項(xiàng)任務(wù)分解給相關(guān)機(jī)構(gòu)、科室和工作人員，要求其認(rèn)真實(shí)施、嚴(yán)格執(zhí)行。三是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。

實(shí)行監(jiān)督評(píng)估，探索維權(quán)服務(wù)新途徑。為實(shí)行有效監(jiān)督，扶溝縣把隱私權(quán)保護(hù)任務(wù)納入管理目標(biāo)，定期開(kāi)展檢查評(píng)估?？h人口計(jì)生委對(duì)全縣設(shè)置的標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌、宣傳壁畫、流動(dòng)展板等進(jìn)行清查，去除其中可能涉及群眾隱私的信息；對(duì)窗口服務(wù)、技術(shù)咨詢、信訪接待、信息管理等敏感程度高、容易涉及個(gè)人隱私問(wèn)題的工作環(huán)節(jié)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督;鄉(xiāng)計(jì)生辦開(kāi)展了對(duì)《計(jì)劃生育村規(guī)民約》、《計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員工作制度》等群眾自治組織和群眾團(tuán)體工作流程的巡訪和調(diào)查，對(duì)其中有礙群眾隱私權(quán)的規(guī)定和做法提出修改意見(jiàn)，幫助整改。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，全縣廢止、修訂計(jì)劃生育工作規(guī)定7條，改進(jìn)相關(guān)做法11種。為探索維權(quán)途徑，扶溝縣組織行政管理人員剖析具體案例，探尋管理程序中的維權(quán)工作要點(diǎn)；組織技術(shù)服務(wù)人員開(kāi)展技術(shù)比武和崗位練兵，從每個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)中查找保護(hù)群眾隱私的關(guān)鍵細(xì)節(jié)。目前，不同崗位的計(jì)劃生育工作人員均掌握了切合自身職責(zé)特點(diǎn)的隱私權(quán)保護(hù)工作方法。