摘 要 近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化腳步的加快，大量農(nóng)村人口進(jìn)入城市，導(dǎo)致在我國(guó)許多農(nóng)村地區(qū)，特別是中西部農(nóng)村地區(qū)的義務(wù)教育出現(xiàn)了許多新問(wèn)題，如優(yōu)秀教師外流，學(xué)生資源流失，教育質(zhì)量持續(xù)下降，教育規(guī)模不斷縮小，學(xué)校大量撤并以及因師生資源流失和學(xué)校撤并所產(chǎn)生的其他問(wèn)題等。本課題將以莆田市為例分析農(nóng)村地區(qū)的教育現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提完善農(nóng)村教育的對(duì)策及建議。

關(guān)鍵詞 莆田市 中小學(xué)生 生源流失

我國(guó)擁有8億的農(nóng)業(yè)人口，做好農(nóng)村義務(wù)教育是建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵。雖然我國(guó)針對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育出臺(tái)了很多相關(guān)政策。然而，農(nóng)村學(xué)校生源流失已成為是普遍現(xiàn)象，不僅暴露出城鄉(xiāng)教育的嚴(yán)重失衡，也給農(nóng)村教育帶來(lái)毀滅性打擊，農(nóng)村學(xué)校因此就會(huì)失去生存之地，農(nóng)村的學(xué)生家長(zhǎng)所承受的教育負(fù)擔(dān)會(huì)更重進(jìn)而導(dǎo)致一些家境困難的學(xué)生失去上學(xué)的機(jī)會(huì)。在農(nóng)村學(xué)校出現(xiàn)的這些問(wèn)題，其根源于資源沒(méi)有得到共享。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，除了硬件條件的均衡外，師資的均衡更為重要，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的素質(zhì)和農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)水平就成了關(guān)鍵問(wèn)題。

一、莆田市農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）師資力量薄弱、教師學(xué)歷偏低、男女教師比例失調(diào)

由于國(guó)家對(duì)民辦教師采取“減、考、退”的政策，大量的民辦教師被淘汰，而新的教師短時(shí)間內(nèi)難以充實(shí)教師隊(duì)伍，從而造成正規(guī)師資的短缺。而新引入的教師，很多因待遇編制問(wèn)題，只是將教師當(dāng)成暫時(shí)性的工作，造成教師的流動(dòng)性大、教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。而且農(nóng)村教師在年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)層次方面表現(xiàn)的極為不合理，中小學(xué)校的很多教師， 一個(gè)人同時(shí)要兼任好幾個(gè)學(xué)科的教學(xué)工作。而且雖然近年來(lái)國(guó)家頒布了一系列的政策支持農(nóng)村教育，但農(nóng)村的中小學(xué)老師尤其是民辦教師卻并沒(méi)有因此受到應(yīng)有的重視，他們的勞動(dòng)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其創(chuàng)造的價(jià)值。

（二）缺乏資金的支持

財(cái)力匱乏、教學(xué)設(shè)施落后、教師待遇低下是農(nóng)村學(xué)校普遍存在的問(wèn)題。由于地方財(cái)政困難，同城不能同待遇，城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校在教師的工資待遇和辦公經(jīng)費(fèi)的撥付使用上有很大差別，農(nóng)村學(xué)校老師的工資被拖欠的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，農(nóng)村老師工作的積極性因此降低，在工作中難免會(huì)產(chǎn)生應(yīng)付、敷衍的現(xiàn)象。最終導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量每況愈下，生源流失可想而知。

（三）學(xué)生人數(shù)逐年減少

據(jù)調(diào)查顯示，近幾年農(nóng)村學(xué)生人數(shù)逐年減少，有個(gè)別學(xué)校原來(lái)有好幾百人，而今只有十幾個(gè)人，甚至有些學(xué)校已經(jīng)沒(méi)有學(xué)生。在莆田市荔城區(qū)農(nóng)村，一些原本承擔(dān)著本村適齡教育的中小學(xué)，由于沒(méi)有生源，被迫停辦，就這兩年的時(shí)間里，該農(nóng)村的公辦中小學(xué)數(shù)量從原有的307所下降到251所，一些較為偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)自然消亡率超過(guò)50%。

二、莆田市中小學(xué)生源流失的原因分析

（一）家長(zhǎng)對(duì)先進(jìn)教育的需求的日益增加

隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高， 社會(huì)流動(dòng)步伐和人口流動(dòng)的進(jìn)一步加快，促使農(nóng)民對(duì)先進(jìn)教育的需求也日益增加，一些具有前瞻性的家長(zhǎng)不愿讓自己的孩子在農(nóng)村成長(zhǎng)，想讓他們?nèi)コ抢飳W(xué)習(xí)和發(fā)展，希望自己的子女能像城里孩子一樣在更好的學(xué)校里接受教育。使自己的孩子不會(huì)輸在起跑線上，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流向城市。

（二）學(xué)生隨打工父母外出就學(xué)

隨著社會(huì)的發(fā)展，很多農(nóng)村的家長(zhǎng)都去外地打工。于是一些外出打工人員為了掙錢(qián)、培養(yǎng)孩子兩不誤，便紛紛將孩子帶在自己身邊。選擇工廠附近的學(xué)校就讀。這也是影響農(nóng)村中小學(xué)生源流失的因素之一。

（三）學(xué)校管理制度存在很多弊端

大多時(shí)候由于一個(gè)老師負(fù)責(zé)過(guò)多學(xué)生人數(shù)或其他原因，其對(duì)學(xué)生的家庭情況了解較少，很難在其它方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)教育。學(xué)校的一些規(guī)章制度過(guò)于陳舊，已經(jīng)不適合在新時(shí)代環(huán)境下成長(zhǎng)的學(xué)生，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)學(xué)校產(chǎn)生抵觸的心理。另外，學(xué)校對(duì)老師的管理較為松懈，有些老師一直沿用之前的教案，沒(méi)有每年進(jìn)行更新，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降。

三、完善莆田市農(nóng)村中小學(xué)教育的措施

（一）加快農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，提供教學(xué)所需的軟硬件設(shè)施

農(nóng)村學(xué)校之所以沒(méi)有吸引力，其主要原因還是在于教學(xué)設(shè)備落后，教師素質(zhì)較為低下，教學(xué)資源匱乏。為此，政府應(yīng)該在財(cái)力、物力、人力上給予支持幫助，按照應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)校，配備各種設(shè)施、設(shè)備。

（二）改革現(xiàn)有的教師任用、考評(píng)制度，適當(dāng)引進(jìn)心理輔導(dǎo)教師

教師職業(yè)具有別的職業(yè)沒(méi)有的獨(dú)特性，因此改革教師任用制度十分有必要，首先，強(qiáng)化教師考核和評(píng)比制度，從源頭上抓教學(xué)質(zhì)量；其次，建立教師激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于優(yōu)秀的、受學(xué)生歡迎的教師給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)。期末組織學(xué)生對(duì)每個(gè)科任老師進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而促進(jìn)教師改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)水準(zhǔn)。最后，由于家境、父母等因素的影響，難免有些學(xué)生會(huì)有心理上的問(wèn)題，通過(guò)聘用心理輔導(dǎo)師可以使得學(xué)生的心理健康成長(zhǎng)。心理輔導(dǎo)師無(wú)論是對(duì)學(xué)生還是對(duì)其他教師都有很重要的作用。

（三）整治中小學(xué)周邊環(huán)境，保障學(xué)生身心健康

校園周邊環(huán)境對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)具有重大影響，一個(gè)良好的校園周邊環(huán)境有利于學(xué)生健康成長(zhǎng)，反之則會(huì)使學(xué)生誤入歧途，例如，如果學(xué)校周?chē)泻芏嗑W(wǎng)吧，很容易導(dǎo)致學(xué)生沉溺于網(wǎng)絡(luò)，整日不學(xué)習(xí)而是進(jìn)入網(wǎng)吧。因此，學(xué)校應(yīng)加大對(duì)周邊環(huán)境的管理，對(duì)于不利于的學(xué)生成長(zhǎng)的網(wǎng)吧、酒吧等應(yīng)進(jìn)行撤離。并且定期對(duì)學(xué)校周邊的餐飲店進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保學(xué)生有安全、衛(wèi)生的就餐環(huán)境。

（四）優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，切實(shí)搞好教學(xué)教育

學(xué)校應(yīng)加大對(duì)教學(xué)教育的投入，豐富教學(xué)內(nèi)容，開(kāi)展音樂(lè)，美術(shù)，英語(yǔ)，科學(xué)等有利于學(xué)生全面發(fā)展的課程，使得農(nóng)村的孩子能夠全面健康的發(fā)展。不斷改進(jìn)教學(xué)模式，引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)管理理念，充分利用學(xué)校的教學(xué)資源，使得學(xué)校持續(xù)、長(zhǎng)久的發(fā)展。

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