四川省“1號(hào)工程”，讓公務(wù)員傷不起

“招不到人，只能自己人去”。

自從成都2010年引入富士康這只“金鳳凰”后，許多四川公務(wù)員在年底考核中就多了一項(xiàng)內(nèi)容——能否完成富士康的招工任務(wù)。成都富士康是中西部迄今最大的招商引資項(xiàng)目，是四川省1號(hào)工程，也承載著成都實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，打造幾千億元IT產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的希望。而在引入富士康時(shí)，除了優(yōu)惠的稅收、用地等條件外，四川省政府還承諾了一個(gè)令人驚詫的條件：幫助招募一線(xiàn)勞工。

政府在招工難以達(dá)標(biāo)下處于窘迫的兩難境地，以至于像劉寶玉這樣的公務(wù)員也被迫頂包進(jìn)廠(chǎng)，以完成政府許諾的用工名額。

公務(wù)員的無(wú)奈：要為富士康招工

今年春節(jié)前，因?yàn)闆](méi)有完成富士康的招工任務(wù)，劉寶玉(化名)不得不去成都富士康工廠(chǎng)“頂工”。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)她說(shuō)，“招不到人，只能自己人去”。

身為公務(wù)員的劉寶玉今年26歲，皮膚白皙，經(jīng)常笑瞇瞇的。但回想起那段在富士康的日子，她臉上立時(shí)沒(méi)了笑容，“這事兒特別荒唐，同學(xué)、同事們都笑我說(shuō)是不是去富土康跳樓了?！闭f(shuō)這話(huà)時(shí)，劉寶玉顯得非常小心，生怕路過(guò)的人聽(tīng)到。

有一天，她看到從綿陽(yáng)一下子來(lái)了四五百人，其中就有大學(xué)生村官。那個(gè)大學(xué)生村官看了看她，彼此心照不宣。只有在富士康干滿(mǎn)15個(gè)工作日后，政府才算完成一個(gè)名額指標(biāo)。

四川省專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了兩次富士康成都項(xiàng)目人力資源招募工作會(huì)議。一些地方政府提出，對(duì)招募工作要實(shí)行一票否決制。

以四川瀘州敘永縣龍鳳鄉(xiāng)為例，龍鳳鄉(xiāng)提出將富土康招募工作納入年終目標(biāo)考核，每完成1人獎(jiǎng)勵(lì)(公務(wù)員個(gè)人)600元;超額完成任務(wù)的每超1人獎(jiǎng)勵(lì)1000元;完不成任務(wù)每差1人扣500元。

劉寶玉說(shuō)，上級(jí)下達(dá)的招聘任務(wù)，并非全年不變，而是隨著富土康生產(chǎn)情況的變化隨時(shí)追加。這造成了基層工作的慌亂，“大家都有抵觸情緒”。

招募完成后，當(dāng)?shù)卣€要組織護(hù)工隊(duì)，將務(wù)工人員移交給富士康。達(dá)州渠縣要求，要在本單位選派年富力強(qiáng)、有經(jīng)驗(yàn)、有責(zé)任心的干部全程護(hù)送，確保萬(wàn)無(wú)一失。廣元市要求，在廣元至成都途中，警車(chē)開(kāi)道，救護(hù)車(chē)隨行。

去年，成都富士康生產(chǎn)了全球三分之二的iPad平板電腦。

公務(wù)員的感覺(jué)：自己就像“人販子”

在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，成都富士康的發(fā)展非常驚人?！吧钲邶埲A富士康用10年達(dá)到的規(guī)模，成都富士康只用了3個(gè)月?！?/p>

出于成本的考慮，富士康有意識(shí)地將訂單優(yōu)先安排在成都工廠(chǎng)。只有在成都產(chǎn)能吸收不了的時(shí)候，才派給深圳龍華工廠(chǎng)生產(chǎn)。“主要是因?yàn)榫C合成本比較低，”該富土康行政人員說(shuō)，“比如人工成本較低，成都市給予的土地、稅收(在保稅區(qū))、免費(fèi)宿舍、免費(fèi)班車(chē)、免費(fèi)招聘工人等很多優(yōu)惠政策，導(dǎo)致的綜合成本很低。所以生產(chǎn)都是盡可能優(yōu)先安排給成都生產(chǎn)，能節(jié)約很多成本?！?/p>

富士康曾經(jīng)有過(guò)這樣的規(guī)劃：成都基地將逐漸取代深圳龍華，成為其代工帝國(guó)的主要生產(chǎn)基地。

一位已經(jīng)離職的富士康管理者說(shuō)，去年國(guó)慶期間許多工人離職要走。

他說(shuō)，富士康的待遇并不好，與宣傳相比，有很大的差距?！霸瓉?lái)承諾8小時(shí)，加班2個(gè)小時(shí)，實(shí)際上要加班四五個(gè)小時(shí)，薪酬待遇跟不上物價(jià)上漲水平。我一朋友在一線(xiàn)流水線(xiàn)，有時(shí)就只1300元?！?/p>

“富士康目前一線(xiàn)工人批量流動(dòng)，導(dǎo)致成都工廠(chǎng)良件率不如深圳工廠(chǎng)，報(bào)廢產(chǎn)品較多。富士康為此也很著急。”富士康行政人員說(shuō)。

成都基地最高峰時(shí)有12萬(wàn)人，2011年10月份下降到了9萬(wàn)人，現(xiàn)在總?cè)藬?shù)維持在6萬(wàn)人上下。每當(dāng)人員不夠時(shí)，富士康中央人資部門(mén)就會(huì)不斷給政府施壓，“人不夠，快點(diǎn)送人來(lái)”。“政府承諾和答應(yīng)給我的，就是要滿(mǎn)足，否則我們是可以撤資的?！?/p>

在富士康的壓力之下，四川省“1號(hào)辦”每天疲于應(yīng)付這些人力招聘工作。為此，廣元市旺蒼縣勞動(dòng)保障局長(zhǎng)不得不先后6次赴陜西，開(kāi)展跨省招募。

部分地方政府也將日常公共服務(wù)與富士康招工任務(wù)捆綁在一起。4月16日下午，宜賓市宜賓縣商州鎮(zhèn)豐巖村一位村民說(shuō)：“政府講，如果家里沒(méi)有親屬在富士康上班，1萬(wàn)元的危房改造補(bǔ)貼就要扣掉1000元。”

而一位勞動(dòng)保障所的工作人員抱怨說(shuō)，感覺(jué)自己就是人販子。2010年，他曾經(jīng)招募、護(hù)送川籍工人去深圳龍華培訓(xùn)，到了2012年再“護(hù)送”年輕人去成都郫縣富土康工廠(chǎng)上班。

公務(wù)員的苦惱：自費(fèi)雇人去上班

劉寶玉聽(tīng)說(shuō)，每招到一個(gè)人，省政府就給予1500元補(bǔ)貼，這1500元由各市縣勞動(dòng)局層層抽成過(guò)后，最終“人頭販子”能拿到500元每個(gè)人頭。但此種說(shuō)法記者未能獲得官方證實(shí)。

劉寶玉也做過(guò)類(lèi)似的事。她說(shuō)，“這事情我也做過(guò)，花1000元或者800元，找個(gè)人去富士康上15天班?！?/p>

4月20日，在郫縣紅光鎮(zhèn)托普學(xué)院，富士康招募中心，一個(gè)“人頭販子”說(shuō)，如果你手頭有三四百個(gè)“人頭”，我可以出價(jià)每個(gè)人200元?！叭祟^販子”說(shuō)，去富士康不需要支付任何費(fèi)用，那60元體檢費(fèi)都由政府財(cái)政支付。

大約在2011年4月份，政府和富士康改變策略，對(duì)富士康短期離職者建立了“黑名單”，杜絕其再次進(jìn)廠(chǎng)。該政策出來(lái)后，富士康入職數(shù)量大大減少。

后來(lái)，對(duì)于人員短缺的情況，政府不得不修改“黑名單”政策， “對(duì)于社會(huì)招募員工準(zhǔn)予二次面試和二次入職。二次面試即過(guò)去曾參加面試未合格人員，可在1個(gè)月后再次參加面試;二次人職即過(guò)去曾入職后自動(dòng)離職人員，可在面試合格后再次入職?！?/p>

政府還把富土康成都廠(chǎng)區(qū)招募員工的年齡上限從35周歲放寬到40周歲，初中學(xué)歷。但就如劉寶玉這樣的公務(wù)員也會(huì)使些手段， “我們當(dāng)然不會(huì)告訴他們實(shí)際情況。”她說(shuō)。而成都龍泉驛區(qū)一位張姓招募人員說(shuō)，對(duì)于這些打短工的人，單純?yōu)橥瓿烧笜?biāo)的人，我們都告誡他，面試時(shí)千萬(wàn)不要說(shuō)實(shí)話(huà)。

公務(wù)員的好處：可以拿雙份工資

公務(wù)員去成都工廠(chǎng)的好處是，可以拿兩份工資，富士康的工資和政府的工資。但連續(xù)一個(gè)月的夜班工作，壓垮了劉寶玉的身體， “從富士康領(lǐng)來(lái)的1130元工資都付到醫(yī)院去了”。

一天，劉寶玉見(jiàn)到一個(gè)男孩在不停地嘔吐，臉色蒼白。男孩也許因?yàn)樘鞖饫涞脑?，?dǎo)致身體不適。劉寶玉問(wèn)他多大，他說(shuō)1 5歲。此情況并不鮮見(jiàn)，一些職業(yè)技校把年輕學(xué)生派往富士康做學(xué)徒工。

臨近春節(jié)，劉寶玉以請(qǐng)病假的名義離去。當(dāng)時(shí)很多人要辭職，但任務(wù)緊，病假并不好請(qǐng)，工長(zhǎng)說(shuō)，看你工作表現(xiàn)好才準(zhǔn)假的。后來(lái)，工長(zhǎng)打來(lái)多次電話(huà)催她回去上班。

劉寶玉天性樂(lè)觀(guān)。在富士康，一天開(kāi)會(huì)，工長(zhǎng)問(wèn)她為什么總是笑瞇瞇的。劉寶玉說(shuō)，我就是這樣，覺(jué)得日子挺開(kāi)心的。工長(zhǎng)說(shuō)，你這樣是不對(duì)的，你這個(gè)年齡應(yīng)該考慮家庭、孩子、父母，26歲了怎么可能快樂(lè)呢?

劉寶玉不喜歡富士康，“記得飯不好吃，晚班的肉很咸?！惫ぷ髌陂g，領(lǐng)導(dǎo)安慰說(shuō)，正在與富士康協(xié)調(diào)，讓你們?cè)琰c(diǎn)回家。

等劉寶玉出來(lái)見(jiàn)到同事時(shí)，大家都開(kāi)玩笑說(shuō)，你跳樓回來(lái)啦!(摘自《經(jīng)濟(jì)觀(guān)察報(bào)》)