編者按：近年來，農(nóng)發(fā)行山東省分行集中精力推進(jìn)事關(guān)國計(jì)民生的大項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新貸款品種，拓寬投資渠道，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村土地整治、農(nóng)民集中住房建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域的支持力度。10月末，全行農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期貸款余額569.3億元，比年初增加171.3億元，增量居全國農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)第一位，占到全省金融機(jī)構(gòu)中長期貸款（單位固定資產(chǎn)貸款）凈投放的60%。為慶祝黨的“十八大”的順利召開，充分反映山東省分行積極支持全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目取得的顯著成效，山東省分行辦公室協(xié)同濰坊、泰安、青島、煙臺(tái)、濟(jì)寧市分行采寫了“歡慶十八大 爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績”支持新農(nóng)村建設(shè)系列報(bào)道，以供交流借鑒。

昌濰大地，鳶都沃土。植根于世界風(fēng)箏都的濰坊市農(nóng)發(fā)行人以強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的情懷，放飛著新農(nóng)村建設(shè)夢(mèng)想。

從2007年發(fā)放全省第一筆農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施貸款，到2012年8月，累計(jì)支持項(xiàng)目38個(gè)、審批貸款141.18億元，貸款余額75.56億元。項(xiàng)目數(shù)和貸款額始終居全省農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)首位。

一筆筆政策性資金流向鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)，澆灌昌濰大地沃土，潤澤著鳶都農(nóng)民的心田。濰坊前市委書記張新起曾在農(nóng)發(fā)行濰坊市分行的呈閱件上，赫然寫下了“工作主動(dòng)、成績突出、感謝你們”十二個(gè)大字，一語道出了鳶都百姓的心聲。

水利富農(nóng) 福澤大地功長遠(yuǎn)

鏡頭一：水治利農(nóng)，盡享好年景

我們來到昌邑濰河岸邊，看到有幾個(gè)老人在賞景，就和他們攀談了起來，一位老者就打開了話匣子，“我叫董壽廷，今年77歲了?！彼钢鵀H河的斜對(duì)岸說，“那就是俺董家隅莊。原來河沒修時(shí)，澆地打井得8米多，現(xiàn)在3米就行了，每年能省不少電費(fèi)。河修好后，圍子鎮(zhèn)也改成了街辦，村里分給我一套300多平米的別墅，當(dāng)時(shí)28萬，現(xiàn)在升到了80多萬。而今我們的生活不比城里人差?！?/p>

昌邑市支行行長陳瑞吉介紹說，濰河項(xiàng)目是“國家城市濕地公園”和“水利風(fēng)景區(qū)”，新建有3座跨河大橋，水上有游樂項(xiàng)目，河兩岸陸續(xù)建了學(xué)校、高層辦公樓、企業(yè)家公寓、星級(jí)酒店、居民住宅樓，昌邑市發(fā)展重心東移濰河兩岸。

昌邑市濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)月牙湖綜合治理工程是農(nóng)發(fā)行去年支持的，位于渤海萊州灣畔，是典型的沿海鹽堿地。

月牙湖北面則矗立著新落成的現(xiàn)代化的行政綜合服務(wù)區(qū)。下營開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理辦公室主任陳強(qiáng)強(qiáng)介紹，下營上升為濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)后，水源已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求，市里就規(guī)劃了月牙湖綜合治理項(xiàng)目。農(nóng)發(fā)行的資金支持使得這個(gè)項(xiàng)目很快啟動(dòng)。

月牙湖的修建，解決了海水南浸、土地堿化的問題，提高了區(qū)域內(nèi)整體灌溉能力，大大改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

鏡頭二：水潤濰州，無處不風(fēng)景

白浪河縱貫濰坊南北，這條孕育鳶都文明的母親河歷盡滄桑，前幾年堤防工程老化，抗洪能力減弱，沿河兩岸垃圾堆積、污水直排河中，已直接影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

“重整山河，建設(shè)生態(tài)濰坊”，濰坊市委、市政府拍板決策，對(duì)白浪河實(shí)施綜合治理。但綜合治理需要投入幾十億元的資金，資金不足怎么辦？

“我們給貸款！”濰坊市農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)人以超常的眼光和過人的魄力果斷決策。進(jìn)省城、上北京，馬不停蹄、兵不解甲，短短3個(gè)月，就完成了項(xiàng)目的運(yùn)作，2007年底，總行批復(fù)了白浪河綜合治理10年期20億元貸款。農(nóng)發(fā)行資金及時(shí)注入保證了順利施工，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。沿河130萬城鄉(xiāng)居民深受其惠，直接經(jīng)濟(jì)效益200多億元。

如今白浪河邊的“垃圾山”變身“鳶都湖”，“死水灘”變成生態(tài)濕地。古老的白浪河，因綠而活，因水而舞，因景而秀，成了濰坊的一張靚麗名片，生態(tài)效益難以估量。

鏡頭三：水清河晏，遇波瀾不驚

近年來濰坊市分行先后投入10多億元資金，支持高崖、荊山、冶源水庫灌區(qū)及彌河等骨干水利工程建設(shè)，增強(qiáng)了防洪防澇能力，擴(kuò)大了水澆良田面積，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

彌河是濰坊西部的一條重要河流，流經(jīng)臨朐、青州、壽光3個(gè)縣市，濰坊市分行投入資金2.5億元，對(duì)彌河臨朐、壽光段進(jìn)行了綜合治理。

我們來到朐山濱河公園，隨行的臨朐縣支行副行長李政脫口來了兩句詩：“湖映青山千林綠，一帶碧水貫朐城?！痹姙樾穆暎@是李行長由衷的贊嘆。

碧水穿城，綠樹繞郭，青山依傍，藍(lán)天映襯，治理后的彌河兩岸成為了集中展示臨朐山水文化、綠色文化、社會(huì)文化、歷史文化的最大靚點(diǎn)。

濰坊市北部瀕臨渤海萊州灣，灘涂和淺海資源豐厚。但萊州灣又是我國北方沿海風(fēng)暴潮多發(fā)區(qū)域，原有防護(hù)堤建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，每次大風(fēng)暴潮過后，沿海區(qū)域農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、鹽及鹽化工業(yè)常遭嚴(yán)重?fù)p失。

2007年市政府決定建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)堤工程。濰坊市分行及時(shí)注入4億元資金，支持防護(hù)堤工程建設(shè)。新防護(hù)堤按50年一遇防潮能力設(shè)計(jì)，根治了風(fēng)暴潮對(duì)區(qū)內(nèi)28萬人民生命財(cái)產(chǎn)的損害。以防護(hù)堤建設(shè)為基礎(chǔ)，合理開發(fā)利用沿海資源，為濰坊海洋經(jīng)濟(jì)提供了更大的發(fā)展空間，使鳶都更好地融入“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈”，加快了“海上濰坊”建設(shè)步伐。

鏡頭四：水甘如飴，生民澤康泰

水是生命之源。為解決貧水區(qū)、污染水區(qū)、高氟水區(qū)和咸水區(qū)農(nóng)村人畜飲水問題，安丘市充分利用渠河到汶河的跨流域調(diào)水工程，以無污染的水庫為水源地，實(shí)行“庫河串聯(lián)、水系聯(lián)網(wǎng)”優(yōu)化配置，實(shí)施了30萬人聯(lián)村集中供水工程。

濰坊市分行及時(shí)發(fā)放9000萬元貸款，建成日供水4萬噸的現(xiàn)代化水廠，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村供水城市化，徹底解決安丘南北水量不平衡，農(nóng)村飲水困難、飲用水質(zhì)差等問題。安丘白芬子村民李艷霞樂呵呵地說：“接上自來水奇好??！以前都是挑水喝，現(xiàn)在俺們也喝上自來水了?！?/p>

生態(tài)強(qiáng)農(nóng) 綜合開發(fā)向藍(lán)海

青州東峪生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目是集土地復(fù)墾、荒山造林、果樹栽植、有機(jī)雜糧蔬菜生產(chǎn)，奶牛、野豬、山雞等飼養(yǎng)的循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)項(xiàng)目。2010年濰坊市分行給予了5000萬元貸款支持。項(xiàng)目的示范，推動(dòng)了青州乃至周邊地區(qū)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品質(zhì)的提升。

地處沂蒙山脈的臨朐縣旅游資源豐富，沂山、山旺和老龍灣等自然景觀得天獨(dú)厚，臨朐民間工藝、民俗等人文資源價(jià)值高、吸引力大，但旅游與人文資源缺乏整合，制約了生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。

2009年，濰坊市分行發(fā)放7000萬元沂山風(fēng)景區(qū)旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目貸款，資金及時(shí)到位保證了項(xiàng)目按期竣工。

秋日九月，我們來到沂山風(fēng)景區(qū)東大門停車場(chǎng)，車輛早已停得滿滿當(dāng)當(dāng)。沂山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)的一位負(fù)責(zé)同志告訴我們，沂山風(fēng)景區(qū)每年的門票、住宿、旅游產(chǎn)品等收入有2000多萬元。風(fēng)景區(qū)入口一位賣土特農(nóng)產(chǎn)品的老大娘開心地告訴我們：“沂山?jīng)]有開發(fā)前，來的人很少，擺攤掙不來幾個(gè)錢?，F(xiàn)在好了，人來的多了，東西也賣的多了，日子過得也舒坦了。”

在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中土地始終是一個(gè)制約瓶頸。濰坊市分行把城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤作為破解的重要舉措，從全國首批試點(diǎn)市壽光率先突破。

壽光市土地整理中心徐主任介紹說，2010年農(nóng)發(fā)行支持的這個(gè)項(xiàng)目，涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。項(xiàng)目建成后，復(fù)墾耕地面積3203.1畝，結(jié)余掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)面積2805畝。項(xiàng)目區(qū)拆舊建新，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的自然人文景觀煥然一新，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到了很大改善。同時(shí)提高了土地的利用率和產(chǎn)出率，增強(qiáng)了區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)有了更高的期盼。從2007年到2009年濰坊市分行投入了6.3億元資金，支持諸城、高密、昌邑等縣市區(qū)的農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。

在諸城市支行行長許永明陪同下，我們來到了農(nóng)發(fā)行支持修建的呂標(biāo)到箭口的農(nóng)村公路。只見一條寬闊平坦、整潔舒美的大路通向遠(yuǎn)方，道路兩旁紅花綠樹錯(cuò)落有致、相映成趣，我們猶在畫中暢行。許行長說：開通一條線，富民一大片，走上幸福路，全面奔小康。

安居惠農(nóng) 廣廈萬間俱歡顏

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)發(fā)展的基本方略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的一條基本途徑是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是實(shí)行農(nóng)民集中住房。

濰坊市分行把列入當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃、政府主導(dǎo)、社會(huì)關(guān)注、具有顯著民生效應(yīng)的項(xiàng)目重點(diǎn)支持，包括北辰綠洲店子、武嶺社區(qū)，昌邑市縣域城鎮(zhèn)建設(shè)、青州市撤村建居、寒亭區(qū)金三角商務(wù)居住區(qū)合村并點(diǎn)、臨朐縣城郊農(nóng)村住房建設(shè)、高新區(qū)舊村改造等9個(gè)農(nóng)民集中住房項(xiàng)目。

借鑒天津等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“以宅基地?fù)Q房”的農(nóng)民集中住房建設(shè)模式。一個(gè)“換”字真了得，換來了土地的集中利用，換來了城鎮(zhèn)發(fā)展的新空間，換來了農(nóng)民生產(chǎn)生活的轉(zhuǎn)變，換來了農(nóng)民收入的提高，換來了城鄉(xiāng)差別的縮小。以整建制城鎮(zhèn)化建設(shè)帶動(dòng)人口集中和產(chǎn)業(yè)聚集，以人口集中和產(chǎn)業(yè)聚集促進(jìn)了廣大農(nóng)民思想觀念、文明素質(zhì)、居住方式、生活方式、生活質(zhì)量的根本性轉(zhuǎn)變。

2010年臨朐縣啟動(dòng)了城郊農(nóng)村住房建設(shè)工程，濰坊市分行投入2億元資金，對(duì)興隆、三元、太平、南關(guān)、三里莊5個(gè)村1992戶村民住房進(jìn)行改造。

我們到臨朐縣南關(guān)村采訪時(shí)，遇到了村民王曉東，他告訴我們，以前他住在村南邊1982年蓋的4間平房里，舊村改造后，按舊房子的面積折算，分到了兩套新房，自己住一套，老人住一套。他說：“平房換樓房，舊房換新房，這樣的好事做夢(mèng)都沒想過?！?/p>

2010年12月濰坊市分行又與高新區(qū)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，短短3個(gè)月就完成了濰坊高新區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)40億元貸款項(xiàng)目運(yùn)作。

濰坊高新城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司楊占廣總經(jīng)理介紹說，濰坊高新區(qū)城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目建設(shè)包括安置區(qū)建設(shè)、社區(qū)周邊城市基礎(chǔ)設(shè)施改造、社區(qū)周邊河道治理以及建設(shè)用地平整四部分。建成后56個(gè)村莊進(jìn)住6個(gè)新型社區(qū)，騰空土地13978.66畝。

在公司財(cái)務(wù)總監(jiān)齊紅紅的引導(dǎo)下，我們參觀了銀通社區(qū)、張營社區(qū)、渭水苑社區(qū)3個(gè)正在建設(shè)的工地。來到趙家石門村委，村委書記趙連波說：“我們把尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建設(shè)議案經(jīng)村民代表大會(huì)充分討論，獲得高票通過。按照合同約定，明年8月底就可入住新樓。”

據(jù)了解，按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，到2013年底項(xiàng)目完工后，新型社區(qū)里將有7萬多農(nóng)民入住，1.3萬畝整治后的土地，將建成社區(qū)中心、托幼所、集貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)等20多萬平方米配套設(shè)施，14條寬闊的道路將通暢其流。

“為什么我的眼里常含淚水？因?yàn)槲覍?duì)這土地愛得深沉”。濰坊市分行傾力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美譽(yù)度與日俱增，2次獲濰坊市委、市政府“支持新農(nóng)村建設(shè)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”殊榮，榮獲“全國金融五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“第四屆全國金融系統(tǒng)職工職業(yè)道德建設(shè)十佳單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。總行鄭暉行長指出：濰坊市分行的工作體現(xiàn)著鮮明的農(nóng)業(yè)政策性銀行特色，是全國發(fā)展最好最快的二級(jí)分行之一。

濰坊市農(nóng)發(fā)行黨委書記、行長許靜深有感觸地說：“‘十一五’以來，我們?cè)谥С譃H坊農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中積極作為，奮力爭(zhēng)先。今后，我們要大力弘揚(yáng)忠誠事業(yè)、埋頭苦干、嚴(yán)細(xì)管理的山東農(nóng)發(fā)行管理文化，為新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)”。

成就鋪就過去，發(fā)展暢想未來。勤奮智慧的濰坊市農(nóng)發(fā)行人在支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，完成了一次次超越，還將繼續(xù)放飛著一個(gè)個(gè)新的夢(mèng)想……