為進(jìn)一步掌握廣西中小微企業(yè)發(fā)展情況，特別是用工招工、技能提升等情況，最近，廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳組織調(diào)研組先后赴南寧等勞務(wù)輸出和輸入大市進(jìn)行專題調(diào)研，深入了解當(dāng)前中小微企業(yè)用工情況，分析當(dāng)前面臨的新形勢，提出進(jìn)一步扶持我區(qū)中小微實(shí)體企業(yè)的對(duì)策和建議。

一、基本情況

調(diào)研組選擇了南寧、柳州、桂林、梧州、欽州、玉林等市進(jìn)行走訪調(diào)研，抽樣調(diào)查了255家中小微企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，255家中小企業(yè)現(xiàn)有職工總數(shù)為60264人。其中，經(jīng)營管理人員5376人，占職工總數(shù)的8.92%；專業(yè)技術(shù)人員5969人，占職工總數(shù)的9.9%；技工9032人，占職工總數(shù)的14.98%；普工39887人，占職工總數(shù)的66.2%。本次調(diào)查中的數(shù)據(jù)是指相對(duì)穩(wěn)定的工人數(shù)，不包括季節(jié)性臨時(shí)用工。

（一）中小微企業(yè)主要以工業(yè)為主

全區(qū)中小微企業(yè)大多數(shù)以工業(yè)為主，且大部分集中在各工業(yè)園區(qū)。在抽樣問卷的50家企業(yè)中，工業(yè)類34家，占68%。如欽州市，截至2012年5月，發(fā)展微型企業(yè)622戶，主要分布在批發(fā)零售業(yè)、制造業(yè)、住宿餐飲業(yè)等行業(yè)，其中，批發(fā)零售業(yè)141戶，占23.7 %；農(nóng)、林、牧、漁業(yè)369 戶，占62 %；制造業(yè)31戶，占5.2%；住宿餐飲業(yè)8戶，占1.4 %；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)12戶，占2 %；居民和其他服務(wù)業(yè)18 戶，占3%；文化創(chuàng)意、體育和娛樂業(yè)2戶，占0.3%；信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)2戶，占0.3%；其他行業(yè)12戶，占2%。桂林市制造業(yè)占53.12%，批發(fā)零售企業(yè)占18.75%，建筑業(yè)企業(yè)占12.5%，餐飲服務(wù)業(yè)占10.93%。

（二）中小微企業(yè)存在不同程度的缺工現(xiàn)象

所調(diào)查的255家中小微企業(yè)中，現(xiàn)有職工總數(shù)為60264人，需求人數(shù)55102人。缺崗較為嚴(yán)重的是勞動(dòng)密集型企業(yè)，缺崗人員多為一線員工。針對(duì)招工難的原因分析上，大多數(shù)企業(yè)把“勞動(dòng)者流動(dòng)性過大”作為招工難的首要原因，其次是感到“求職者素質(zhì)技能未能滿足企業(yè)需求”、“求職者對(duì)工資要求過高”、“求職者數(shù)量明顯減少”，排序最后的是“缺乏有效的勞動(dòng)力供求匹配平臺(tái)和招聘渠道”，“找工荒”與“用工難”結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出。

（三）中小微企業(yè)員工福利待遇等情況參差不齊

調(diào)研組選取了柳州32家中小微企業(yè)和崇左市18家企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查，被抽查的50家企業(yè)現(xiàn)有職工總數(shù)17951人，已經(jīng)辦理“五險(xiǎn)”人數(shù)為17237人，占職工總數(shù)的96.2%，“五險(xiǎn)”人數(shù)中大多只辦理了一、兩種保險(xiǎn)，“五險(xiǎn)”全參保的不多，多數(shù)企業(yè)只為管理層的人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)，普通工人一般只幫其購買工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)或其他商業(yè)險(xiǎn)。企業(yè)一線職工月平均工資1651元，技術(shù)人員月平均工資2456元。一線工人的工資大多采取計(jì)件工資，工人之間工資差額幅度較大，工作時(shí)間有的每天超過8小時(shí)，各企業(yè)職工工資的計(jì)算方法都有所不同。多數(shù)企業(yè)明確制定有員工的培訓(xùn)計(jì)劃，并提供免費(fèi)午餐，少數(shù)企業(yè)提供集體宿舍。

（四）中小微企業(yè)用工穩(wěn)定性較差，流動(dòng)性較大

大多數(shù)中小微企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型手工業(yè)，科技含量較低，成立時(shí)間較短，資金積累不多，導(dǎo)致職工工資偏低，職工流失嚴(yán)重，成為“流水式”職工。調(diào)研的企業(yè)普工年流失率最高達(dá)53%，專業(yè)技術(shù)人員流失率達(dá)21%。季節(jié)性缺工現(xiàn)象也較為明顯。據(jù)崇左市人社部門介紹，甘蔗是崇左的支柱產(chǎn)業(yè)，在甘蔗砍運(yùn)季節(jié)，需要大量的季節(jié)工，每年缺口約為3萬人左右。

（五）政府高度重視提升培訓(xùn)，但企業(yè)要求不高

各級(jí)政府都能夠重視企業(yè)在崗職工的技能提升培訓(xùn)，將企業(yè)在崗職工技能提升培訓(xùn)作為每年職業(yè)培訓(xùn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來推進(jìn)，加快提升企業(yè)在崗職工的技能水平。相對(duì)而言，部分中小微企業(yè)對(duì)員工的技能要求不高，特別是工業(yè)園區(qū)企業(yè)，主要是以普工為主，工種技術(shù)含量不高。在抽樣的中小微企業(yè)中，能把技能提升培訓(xùn)作為員工自身素質(zhì)提高的占35%，主要是一些效益相對(duì)好的企業(yè)，沒有組織員工參加技能提升培訓(xùn)的占65%。

二、主要做法

（一）黨委政府強(qiáng)力推動(dòng)，工作機(jī)制逐步完善

六市黨委、政府大力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將企業(yè)招工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的一項(xiàng)工作，納入重要議事日程，在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)建立了由相關(guān)部門組成的工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。人社部門靠前服務(wù)協(xié)調(diào)，相關(guān)部門主動(dòng)配合，企業(yè)多方挖潛，形成全社會(huì)積極參與的工作格局。如梧州市各級(jí)黨委、政府相應(yīng)成立了“樂業(yè)工程”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)落實(shí)就業(yè)各項(xiàng)政策。

（二）制定政策措施，有效服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展

國家和自治區(qū)有關(guān)扶持中小微企業(yè)政策發(fā)布后，六市及時(shí)出臺(tái)了貫徹落實(shí)的實(shí)施意見。如欽州市出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)欽州市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持管理試行辦法的通知》。南寧市出臺(tái)《大力促進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展的若干措施》，通過“三項(xiàng)服務(wù)”、“六項(xiàng)放寬”、“九項(xiàng)幫扶”、“四項(xiàng)監(jiān)管措施”，全力服務(wù)微型企業(yè)發(fā)展。有關(guān)部門也分別從各自職能出發(fā)，制定了一系列相應(yīng)的政策措施和實(shí)施辦法。

（三）人力資源和社會(huì)保障部門主動(dòng)服務(wù)，搭建用工供需交流平臺(tái)

一是建立招工服務(wù)平臺(tái)。各級(jí)人社部門充分利用春節(jié)、“五一”、“十一”等節(jié)假日大量農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月活動(dòng)”等大型勞務(wù)交流活動(dòng)。2012年1—8月，全區(qū)完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù) 74.75 萬人次，完成全年70萬人目標(biāo)任務(wù)的 106.8 %。二是建立經(jīng)常性固定招工平臺(tái)。六市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行全天候服務(wù)。如欽州市建立了園區(qū)企業(yè)用工需求情況月報(bào)制度；南寧市通過對(duì)企業(yè)用工崗位的采集、失業(yè)人員調(diào)查等方式，摸清企業(yè)用工需求和農(nóng)民工、大學(xué)生的求職意向。通過舉辦各種專場招聘會(huì)、開辟“綠色通道”等措施，逐步達(dá)到企業(yè)勞動(dòng)用工和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。三是建立跨地區(qū)招工平臺(tái)。如梧州市通過與廣東、貴州、湖南等省建立勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，幫助本地多家中小微企業(yè)招工4380人，一定程度緩解了中小微企業(yè)招工難題。

（四）搞好調(diào)查摸底，構(gòu)建暢通的信息平臺(tái)

一是建立勞動(dòng)力資源信息庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等基層組織作用，收集勞動(dòng)力資源信息。南寧市逐步完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，擴(kuò)大和完善了公共就業(yè)服務(wù)功能，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供“零距離”的就業(yè)服務(wù)。三是搞好用工信息的收集、整理和發(fā)布。梧州市人力資源市場每周二、五舉辦“勞動(dòng)力供求洽談會(huì)”，極大地方便了用工單位和求職者。

（五）促進(jìn)培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合，引導(dǎo)勞動(dòng)力就近就地就業(yè)

六市注重發(fā)揮本地豐富的職業(yè)教育資源優(yōu)勢，根據(jù)各企業(yè)的用工需求，開展有針對(duì)性、實(shí)用性的培訓(xùn)，做到培訓(xùn)、鑒定、就業(yè)、維權(quán)“四位一體”，提升城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的就業(yè)能力。南寧市會(huì)同有關(guān)部門舉行了全市職工職業(yè)技能大賽、高技能人才技能競賽和展示活動(dòng)共18場次，組織了30多萬名企業(yè)職工參加各類競賽活動(dòng)和崗位比武，共有2600多人在競賽中晉升了職業(yè)資格，有60人被破格申報(bào)為技師。梧州市積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，建立了梧州市科技微型企業(yè)青年創(chuàng)業(yè)孵化園。欽州市采取“學(xué)校培訓(xùn)、園區(qū)就業(yè)、政府補(bǔ)貼”的方式，形成職業(yè)培訓(xùn)與園區(qū)企業(yè)的有效對(duì)接。

（六）強(qiáng)化維權(quán)執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)用工行為

《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施以來，六市積極開展普法宣傳，促進(jìn)各類用人單位和廣大農(nóng)民工了解自身的權(quán)利和義務(wù)，特別是每年通過開展“春暖行動(dòng)”，有效地提高了農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率。大力宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，增強(qiáng)經(jīng)營者依法用工和勞動(dòng)者依法維權(quán)的意識(shí)。以勞動(dòng)合同管理、工資發(fā)放等為重點(diǎn)，加強(qiáng)勞動(dòng)用工年檢和日常勞動(dòng)監(jiān)察巡查工作，形成強(qiáng)有力的勞動(dòng)保障監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)預(yù)防和處理各類侵權(quán)行為。

三、主要問題及原因分析

（一）主要問題

1．招收普工較難。企業(yè)反映最多、最急迫的是缺普工，所調(diào)查的255家中小微企業(yè)對(duì)普工的需求人數(shù)達(dá)到33345人，占總需求人數(shù)的60.51%。以桂林市為例，在調(diào)查的46家中小微企業(yè)中，96.87%的企業(yè)有用工需求，59.4%的單位長期缺工；對(duì)24～34歲年齡段用工需求占46.9%，從崗位看，普工需求量占77.13%，專業(yè)技術(shù)人員占13.5%，管理崗位占4.7%，后勤崗位占4.48%。當(dāng)前制造業(yè)急需操作工、包裝工、鉗工等普工，壓力相當(dāng)大。

2．技術(shù)工人太少。所調(diào)查的255家企業(yè)中，現(xiàn)有技工9032人，占總職工人數(shù)的14.98%。求職人員大多技能單一或根本沒有技能和技術(shù)，文化水平不高。區(qū)內(nèi)的技工院校、職院培養(yǎng)的技能型人才，由于工資待遇低大都流向了廣州、深圳和江浙等地，本地中小微企業(yè)難以在廣西的技工院校、職院招到對(duì)口的技工。目前，廣西中小微企業(yè)短缺的主要是機(jī)修、勾機(jī)、電焊、車床、鉗工、電工、按摩師、育嬰師、餐管等技工。

3．員工年齡偏高。80后、90后勞動(dòng)力進(jìn)入服務(wù)行業(yè)的相對(duì)較多，進(jìn)入中小微企業(yè)的相對(duì)較少。在中小微企業(yè)骨干員工多為原國有企業(yè)改制時(shí)留下來的，年齡相對(duì)偏大。例如紡織行業(yè)因其工作強(qiáng)度大，效益也不算高，到紡織企業(yè)就業(yè)的年輕人極少。

4．用工成本增大。所調(diào)查的50家企業(yè)中，有30家企業(yè)表示用工成本壓力較大，桂林市65.62%的員工離職的原因是對(duì)薪資不滿。目前廣西的工資水平集中在1000～2000元之間，與廣州、深圳等地最低工資標(biāo)準(zhǔn)相比偏低。員工要價(jià)高，加上社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、工會(huì)會(huì)費(fèi)等，用工成本增加，在一定程度上影響了中小微企業(yè)的競爭力。

5．“招得來，留不住”的問題突出。部分中小微企業(yè)的工作環(huán)境、文化生活、薪酬待遇等方面與新生代農(nóng)民工的期望不相匹配，缺乏吸引力。大多數(shù)中小微企業(yè)規(guī)模小，缺乏公共文化娛樂設(shè)施，或是工業(yè)園區(qū)相關(guān)配套設(shè)施不完善等原因，直接導(dǎo)致員工對(duì)企業(yè)認(rèn)同感、歸屬感不強(qiáng)。

6．技能提升培訓(xùn)有待加強(qiáng)。部分企業(yè)比較注重管理人員的職業(yè)培訓(xùn)，而忽視技術(shù)工人的技能提升培訓(xùn)，在培訓(xùn)資金方面投入少，為技術(shù)工人提供技能提升培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，培訓(xùn)的方式也比較單一。企業(yè)對(duì)于新招聘員工的對(duì)口培訓(xùn)的意愿也不高。由于實(shí)行計(jì)件工資，培訓(xùn)期間得不到相應(yīng)的補(bǔ)貼從而減少收入，部分職工從心理上拒絕參加技能提升培訓(xùn)。

（二）原因分析

近年來，企業(yè)“招工難”日漸成為勞動(dòng)密集型及中小微企業(yè)的難言之痛，對(duì)于管理相對(duì)粗放的中小微企業(yè)而言“招工難”更是它們的“致命傷”。究其原因如下：

1．宏觀層面的原因

——刺激農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策使許多農(nóng)民回歸農(nóng)業(yè)。2006年國家廢止了《農(nóng)業(yè)稅條例》，同時(shí)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和大型農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼三項(xiàng)補(bǔ)貼政策，極大提高了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，農(nóng)民的純收入有了較大幅度的增長。此外，農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)政策使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營成為可能，吸引了新一代勞動(dòng)者留在農(nóng)村，放棄了外出務(wù)工的計(jì)劃。

——就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，結(jié)構(gòu)性矛盾已經(jīng)凸顯。全區(qū)供求矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)并存。上半年，柳州、來賓的求人倍率均小于1，南寧、桂林分別為1.08 和1.02。勞動(dòng)者素質(zhì)與崗位需求不適應(yīng)的矛盾十分突出，部分企業(yè)“招工難”和求職者“就業(yè)難”并存的狀況進(jìn)一步加劇，結(jié)構(gòu)性用工短缺問題凸顯就業(yè)深層次矛盾。國際金融危機(jī)影響還在持續(xù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素增多，影響到企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營和吸納就業(yè)的能力。

——農(nóng)村勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。農(nóng)民工階層內(nèi)部開始出現(xiàn)分化，新生代農(nóng)民工的就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變是一個(gè)突出問題。新生代農(nóng)民工外出務(wù)工的目的是出去見世面，即使失去工作后還是滯留在城市尋找新的機(jī)會(huì)。對(duì)工作和工資待遇期望值較高，不再滿足于按時(shí)足額拿到工資，也希望在住房、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、子女教育等方面與就業(yè)地職工享受同等待遇。

2．中小企業(yè)自身的原因

——中小微型企業(yè)資金短缺，融資難。大多數(shù)中小微企業(yè)成立時(shí)間短，規(guī)模小，自有資金偏少，迫切需要通過貸款融資來擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營。當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)間尚未建立起有效的溝通交流機(jī)制，微型企業(yè)金融服務(wù)工作力度不大。欽州市對(duì)77家縣域工業(yè)貸款情況進(jìn)行調(diào)查，缺口資金達(dá)57.08億元。融資成本高，貸款利率上浮基本在30%左右，有的甚至超過銀行基準(zhǔn)利率兩倍。

——中小微企業(yè)待遇較低，社會(huì)保障不完善。員工的工資較低，特別是普工，大部分人員的正常工資僅為最低工資標(biāo)準(zhǔn)，員工的實(shí)際工資增長有限。員工工作環(huán)境較差，大部分中小微企業(yè)車間的生產(chǎn)條件簡陋，安全措施落后。對(duì)員工的社會(huì)保障方面有所欠缺，員工在醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等方面承擔(dān)了更多的壓力，導(dǎo)致了人員短缺時(shí)期勞動(dòng)力大量流向待遇更好的企業(yè)。

——中小微企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制不合理。大多數(shù)中小微企業(yè)缺乏正確、合理的激勵(lì)機(jī)制，普遍采取單一的以物質(zhì)激勵(lì)為主的激勵(lì)措施，通過提高員工的薪酬待遇和提成比例來激勵(lì)員工，忽視了非物質(zhì)的激勵(lì)措施，在員工的成就激勵(lì)、職務(wù)激勵(lì)、前景激勵(lì)等方面關(guān)注不足。

四、幾點(diǎn)建議

針對(duì)廣西中小微企業(yè)用工面臨的各種問題，結(jié)合廣西的實(shí)際情況，建議在以下幾個(gè)方面采取措施：

（一）采取各種措施促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)

各級(jí)政府及相關(guān)部門要積極落實(shí)國家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，幫助企業(yè)解困，扶持中小微企業(yè)發(fā)展，盡可能提供較多的就業(yè)崗位。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時(shí)困難的中小微企業(yè)，引導(dǎo)其與務(wù)工人員開展集體協(xié)商，采取靈活用工、彈性工時(shí)、組織培訓(xùn)等多種措施穩(wěn)定就業(yè)崗位。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要對(duì)農(nóng)民工加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和對(duì)接服務(wù)。要利用春節(jié)前后農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流和外出務(wù)工的高峰時(shí)期，舉辦諸如“春風(fēng)行動(dòng)”等專項(xiàng)活動(dòng)。推行城鄉(xiāng)就業(yè)均等化，使農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工一樣享受到政府提供的公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)，依法納入社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，并妥善解決農(nóng)民工進(jìn)城后子女就讀、家庭住房等一系列問題。

（二）出臺(tái)優(yōu)惠措施，服務(wù)好中小微型企業(yè)健康發(fā)展

廣西扶持微型企業(yè)發(fā)展實(shí)行“1+X”模式，但目前相關(guān)配套的優(yōu)惠政策尚未出臺(tái)，建議盡快出臺(tái)。政府要通過加大資金扶持力度、降低融資成本和稅費(fèi)減免等，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本。要通過鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高生產(chǎn)效率，降低消耗，改善生產(chǎn)環(huán)境，提升產(chǎn)品附加值，促使企業(yè)提高工資福利待遇，增強(qiáng)吸引力。

（三）加大宣傳力度，促進(jìn)中小微型企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)本地勞動(dòng)力就近就業(yè)

要加大政策、優(yōu)惠措施解讀、發(fā)展動(dòng)態(tài)等方面的宣傳力度，讓廣大人民群眾了解政策、享受政策，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力，引導(dǎo)全社會(huì)重視和支持企業(yè)發(fā)展，努力營造加快微型企業(yè)發(fā)展的良好輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。完善各項(xiàng)勞動(dòng)用工保障制度，加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介、人力資源市場的建設(shè)和管理，進(jìn)一步改善用工和就業(yè)環(huán)境，切實(shí)保障企業(yè)工人各種工資福利待遇保障，吸引大批外出職校畢業(yè)生和務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè)，緩解企業(yè)招工難問題。

（四）逐步完善工資保障制度，改善用工環(huán)境，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

引導(dǎo)企業(yè)建立長期穩(wěn)定的企業(yè)工資增長激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)實(shí)行工齡獎(jiǎng)勵(lì)制度，全面落實(shí)加班補(bǔ)貼，提升企業(yè)文化，提高員工凝聚力和自豪感。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善職工生產(chǎn)生活條件，統(tǒng)籌兼顧職工的衣、食、住、行等各個(gè)方面，注重做好勞動(dòng)保護(hù)，切實(shí)做好后勤保障工作。引導(dǎo)企業(yè)積極探索和推進(jìn)特色的企業(yè)文化結(jié)構(gòu)和方法，吸引更多優(yōu)秀人才為企業(yè)服務(wù)。

（五）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)

整合培訓(xùn)資源，加大對(duì)員工的專業(yè)培訓(xùn)，開展崗前培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工者的思想素質(zhì)教育與職業(yè)技能培訓(xùn)，使其掌握相關(guān)勞動(dòng)操作技能。以“訂單式培訓(xùn)”、定向培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)，落實(shí)“政府買單”培訓(xùn)優(yōu)惠政策，積極與職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)基地等建立密切的合作關(guān)系，建立勞動(dòng)力供求關(guān)系檔案資料，有針對(duì)性地開展職工培訓(xùn)，努力提升員工的整體素質(zhì)。積極引導(dǎo)大、中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，加強(qiáng)對(duì)大、中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)。

（六）摸清人力資源底數(shù)，建立企業(yè)用工聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力破解結(jié)構(gòu)性矛盾

一是開展全區(qū)人力資源（重點(diǎn)是農(nóng)村人力資源）情況抽樣調(diào)查。每月或每季度抽樣調(diào)查全區(qū)一定數(shù)量的行政村勞動(dòng)力富余、流動(dòng)和技能培訓(xùn)需求等情況，及時(shí)跟進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序流向廣西缺工企業(yè)，努力解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)難和企業(yè)缺工問題。二是建立健全政府（含園區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)與合作機(jī)制，實(shí)施分類指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決缺工問題。