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        虛假電視購物廣告為何難禁

        2012-12-31 00:00:00王辰越
        決策探索 2012年7期

        凌晨打開電視機(jī),如同走進(jìn)了一個(gè)大賣場:“不要998,不要398,只要99元,前十位打進(jìn)電話的觀眾還將獲得價(jià)值2000元的大禮……”諸如此類耳熟能詳?shù)慕匈u聲在各個(gè)不同的頻道此起彼伏,每個(gè)節(jié)目的主持人都是異常激動(dòng)、唾沫星子滿天飛的“吼叫派”,賣的東西也是五花八門:從“八星八箭”到“799元的筆記本電腦”再到減肥保健、美容豐胸產(chǎn)品,不一而足。這些產(chǎn)品有一個(gè)共同的特點(diǎn):理性的人用膝蓋想想都知道是騙人的。但就是這類明顯帶有虛假宣傳性質(zhì)的電視購物廣告,直到今天仍然頻繁在各大電視臺(tái)的多個(gè)時(shí)段喧囂不斷。觀眾早已十分厭倦,2010年的央視春節(jié)晚會(huì)上,由著名相聲演員李偉建和武賓表演的相聲《超級大賣場》更是公然拿電視購物“開涮”。

        針對這個(gè)亂象叢生的行業(yè),監(jiān)管單位不止一次頒布文件試圖規(guī)范,但整個(gè)行業(yè)仍然是泥沙俱下,魚龍混雜。到底是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題?

        電視購物公司:暴利驅(qū)生缺德買賣

        聲嘶力竭的叫賣,虛假夸大的效果,即使商品是人們真正需要的,這種有些滑稽的銷售方式也難免會(huì)讓人心生疑竇,為什么不能以一種和風(fēng)細(xì)雨的方式將產(chǎn)品介紹給觀眾?

        曾經(jīng)從事過電視購物行業(yè)的許明敏道出了實(shí)情:“這些時(shí)間都是一分鐘一分鐘地從電視臺(tái)買來的,為了在最短的時(shí)間內(nèi)把產(chǎn)品的特點(diǎn)介紹清楚,還得讓人們印象深刻,有興趣去購買,夸張的表演是必須的?!?/p>

        據(jù)許明敏介紹,從大一點(diǎn)的地方電視臺(tái)購買廣告時(shí)段,即使是垃圾時(shí)間,1分鐘也得5000~7000元,10分鐘最少得5萬塊,選擇10家電視臺(tái)播出,每家10分鐘,就是50萬。

        “一些二級城市的電視臺(tái)垃圾時(shí)段的報(bào)價(jià)對外是1000~2000元,但是由于電視購物廣告常常是一播就半個(gè)小時(shí),量越大,價(jià)錢越有得商量,一般都可以講到100~200元。即使這樣算下來,成本也是高得驚人,為了能在這短短的時(shí)間里快速賣出產(chǎn)品、回本,我們會(huì)用各種辦法吸引你去買?!痹S明敏說。

        至于商家的利潤空間,許明敏這樣給記者描述:“幾乎是空手套白狼,我們當(dāng)時(shí)代理的大多是女性產(chǎn)品,比較有名的是豐胸產(chǎn)品‘波××’,當(dāng)時(shí)的宣傳力度大到幾乎你把所有電視臺(tái)從頭到尾翻一遍,不管哪家都一定能看到這個(gè)廣告。價(jià)格是每盒99元,其實(shí)成本只有幾塊錢,利潤空間將近十倍。當(dāng)時(shí)粗略翻看了一下公司的賬目,每天最少有240萬元左右的收入進(jìn)賬,一個(gè)月投入的廣告費(fèi)差不多是5200萬,這個(gè)利潤有多大,你就想吧。很多人買了三盒不怎么見效,在銷售人員的慫恿下,一買再買,花好幾萬的都不在少數(shù)。好多買了‘波××’的消費(fèi)者跟我們反映沒有效果,我們就會(huì)勸她們得配合飲食,比如吃豬蹄或者鳳爪之類的食品,很多情況下都是吃出來的效果,根本不是藥見效了?!?/p>

        地方電視臺(tái):生存和守法的博弈

        一位在江蘇省某地方電視臺(tái)工作多年的廣告部主任張先生向記者解釋了地方電視臺(tái)的“苦衷”:大品牌一般都不喜歡在地方臺(tái)投放廣告,而這些自負(fù)盈虧的地方臺(tái),主要的收入就是靠廣告。常常有將近70%的廣告時(shí)間填不滿。

        “與其讓這些時(shí)間閑置著,還不如干脆賭一把,先賺錢再說。很多時(shí)候即使因?yàn)閺V告違法被查處了,但罰款的數(shù)額和巨額的廣告費(fèi)比起來也是九牛一毛?!睆埾壬蛴浾呓榻B,“曾經(jīng)有一個(gè)電視購物公司一次性就給我們臺(tái)交了一年9000萬元的廣告費(fèi),只要我們每天轟炸式地播出他們的廣告10分鐘就行了,電視臺(tái)每年的收入也就一兩個(gè)億,這樣的大客戶自然不能錯(cuò)過?!?/p>

        在這些廣告主們巨額廣告費(fèi)的誘惑下,一般的地級電視臺(tái)都會(huì)同意播出這些電視購物節(jié)目,也正因此,二三線城市歷來都是這類電視購物節(jié)目獲利的主戰(zhàn)場?!昂芏鄰V告都是一錘子買賣,一次性播一個(gè)月,等錢都騙得差不多了就撤走,到時(shí)候這些消費(fèi)者按著產(chǎn)品包裝盒上的地址找生產(chǎn)廠家的時(shí)候,大多數(shù)都找不到了?!睆埾壬f。

        為何這些地方臺(tái)明知這些電視購物節(jié)目涉及虛假宣傳,是違法的,還去鋌而走險(xiǎn)?中國廣告協(xié)會(huì)法律事務(wù)咨詢部一位負(fù)責(zé)人給出了這樣的解釋:“很多地方電視臺(tái)都是獨(dú)立經(jīng)營,自負(fù)盈虧的,他們的壓力很大。對于他們,這是一個(gè)很簡單的問題:在生存和守法之間選擇,肯定會(huì)選擇生存?!?/p>

        消費(fèi)者:維權(quán)困難常認(rèn)倒霉

        天津市的消費(fèi)者劉女士,在某衛(wèi)視頻道看到了一款名為“××瘦”的減肥產(chǎn)品,廣告中聲稱15天就可以減掉20斤,抱著試一試的想法,劉女士買了三個(gè)療程的藥。然而,在使用了一段時(shí)間之后,效果并沒有宣傳中那么明顯,而且,一瓶99元的產(chǎn)品噴兩下就見底了。無奈之下,劉女士打通了銷售員的電話,得到的回復(fù)是:使用的量不夠,需要繼續(xù)購買幾個(gè)療程。一個(gè)在淘寶網(wǎng)上代理這款減肥產(chǎn)品的店家向記者透露,這款售價(jià)99元的減肥產(chǎn)品實(shí)際價(jià)格只有25元。

        像劉女士這類情況,在消費(fèi)者協(xié)會(huì)的投訴記錄中非常普遍。這些消費(fèi)者在經(jīng)受了夸張的直銷節(jié)目的輪番轟炸之后,禁不住誘惑購買了產(chǎn)品,卻發(fā)現(xiàn)和節(jié)目中所描述的情況嚴(yán)重不符。當(dāng)消費(fèi)者意識(shí)到自己上當(dāng)了的時(shí)候,想要投訴,才發(fā)現(xiàn),手中除了電話號(hào)碼和匯款單外并無有力證據(jù)——銷售商一般不會(huì)提供正規(guī)的發(fā)票,并往往在退貨的渠道中設(shè)置了重重阻礙。此外,由于電視購物常常是生產(chǎn)地在一個(gè)地方,銷售商在另外一個(gè)地方,而物流公司又是另外一個(gè)城市的,客服電話更是打一槍換個(gè)地方,出現(xiàn)問題之后,光是投訴,就需要輾轉(zhuǎn)很多地方,如果涉及食品類產(chǎn)品的檢驗(yàn),費(fèi)用就更高。許多消費(fèi)者只得認(rèn)倒霉,這就給電視購物公司留下了可乘之機(jī)。

        監(jiān)管部門:不成熟行業(yè)“兩難管”

        “電視直銷這種銷售方式最早是從國外傳進(jìn)來的,在國外電視直銷是一種合法的銷售方式,通過在電視上做節(jié)目,然后直接銷售產(chǎn)品,比如大家很熟悉的雅芳、安利、玫琳凱,都是這種銷售方式。但是當(dāng)這種直銷方式傳到中國之后,就被一些利欲熏心的商家搞得變味兒了?!?中國廣告協(xié)會(huì)法律事務(wù)咨詢部負(fù)責(zé)人介紹。

        在美國、日本、韓國等國家,電視購物是消費(fèi)者購買商品的重要渠道,僅美國有線電視網(wǎng)的電視購物節(jié)目一年的銷售額就能達(dá)到上百億美元,在美國比較受關(guān)注的購物節(jié)目主要是銷售珠寶首飾、高檔服裝、減肥健身產(chǎn)品等,盡管上當(dāng)受騙的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,但監(jiān)管與處罰力度非常大,一經(jīng)審查產(chǎn)品涉及假冒偽劣,有關(guān)部門就會(huì)對經(jīng)銷商處以幾倍于利潤的罰款,這個(gè)數(shù)字常常是經(jīng)銷商幾輩子都沒辦法還清的天文數(shù)字,而且一旦在這個(gè)行業(yè)內(nèi)有不良記錄,這個(gè)經(jīng)銷商今后都無法再涉足這個(gè)行業(yè)了。

        在我國,對于這類電視購物節(jié)目的監(jiān)管一直都在推進(jìn),廣電總局曾經(jīng)不止一次叫停一些認(rèn)定違法的電視直銷廣告,但是在監(jiān)管方面的措施一直還在摸索中。

        “電視購物的性質(zhì)有待進(jìn)一步明確,如果是廣告,那么就必須受《廣告法》調(diào)整;如果屬于電視直銷的銷售方式,中國工商總局和廣電總局曾經(jīng)做過若干相關(guān)規(guī)定,這些規(guī)定有的是按照電視廣告的要求對其進(jìn)行的限制,但有時(shí)候又是另外一種特殊的要求。所以從這個(gè)角度來看,在我國對電視直銷節(jié)目的法律層面的監(jiān)管方式,還有待進(jìn)一步探究。應(yīng)該由相關(guān)的監(jiān)管部門制定相應(yīng)的入市條件、發(fā)布方式和管理辦法,實(shí)行規(guī)范經(jīng)營。”中國廣告協(xié)會(huì)法律事務(wù)咨詢部負(fù)責(zé)人表達(dá)了這樣的觀點(diǎn)。

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        電視購物小貼士

        安徽省消費(fèi)者協(xié)會(huì)秘書長張純:消費(fèi)者在電視購物中要注意提高自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和維權(quán)意識(shí),選擇電視購物經(jīng)營者時(shí),要選擇一些品牌好、信譽(yù)好的經(jīng)營者。在購買之前,可上網(wǎng)查查相關(guān)經(jīng)營者的信息,同時(shí)注意保存好相關(guān)證據(jù)。

        上海市楊浦區(qū)人民法院法官張青:電視購物經(jīng)營者在宣傳中幾乎清一色采取“貨到付款”的購物模式,并宣稱對售出產(chǎn)品包退包換。但實(shí)際交易中,送貨員均要求先付款、再驗(yàn)貨。消費(fèi)者盡量選擇貨到付款的交易方式,收貨時(shí)應(yīng)先驗(yàn)貨、后付款,對有損壞、瑕疵、功能不全的商品應(yīng)予拒收。

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