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        熱衷在居委會(huì)掛牌子是懶政思維

        2012-12-31 00:00:00楊國(guó)棟
        決策探索 2012年7期

        一個(gè)居委會(huì)竟然掛了43個(gè)牌子?在今年的全國(guó)“兩會(huì)”上,人大代表、深圳南嶺村社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任張育彪炮轟“掛牌子、鋪攤子”的泛濫現(xiàn)狀引起社會(huì)關(guān)注。南嶺村社區(qū)工作站僅有26名有編制的員工,專職工人和臨聘人員各一半,卻要承擔(dān)上百項(xiàng)事務(wù)?!熬游瘯?huì)里的事情和工作相當(dāng)多,而不僅僅是牌子里的43項(xiàng)。”工作人員稱計(jì)劃生育、出租屋管理、安全生產(chǎn)和綜治維穩(wěn)四大項(xiàng)的工作占了他們80%的精力。

        按照《城市居民委員會(huì)組織法》,居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,應(yīng)以服務(wù)居民為主,根本不能也不應(yīng)該承擔(dān)政府職能。但現(xiàn)在事實(shí)恰恰相反,計(jì)劃生育、出租屋管理、安全生產(chǎn)和綜治維穩(wěn)成了居委會(huì)的主要工作,也是上級(jí)檢查考核的主要內(nèi)容,而本該是最重要的社區(qū)服務(wù)工作卻成了可有可無(wú)的陪襯。居委會(huì)忙于完成各政府部門(mén)交辦的任務(wù),哪有時(shí)間和精力為居民服務(wù)?

        社區(qū)變成了“小政府”,被攤派大量工作和任務(wù),并不能說(shuō)明相關(guān)部門(mén)對(duì)社區(qū)工作有多重視,恰恰體現(xiàn)了一些政府部門(mén)的懶政思維。本該自己做的事全扔給了社區(qū),并通過(guò)檢查考核扮演起了監(jiān)督者的角色。工作完成得好功勞是自己的,要是出了問(wèn)題就把社區(qū)當(dāng)成替罪羊。這種做法不僅增加了社區(qū)的工作負(fù)擔(dān),對(duì)這些政府部門(mén)自身的工作也會(huì)產(chǎn)生不利影響。因?yàn)榫游瘯?huì)沒(méi)有執(zhí)法權(quán),很多執(zhí)法部門(mén)交辦的工作事實(shí)上根本無(wú)力完成,只能通過(guò)各種變通方法應(yīng)付檢查。表面上,居委會(huì)的材料都做得很漂亮,但實(shí)際卻多是擺拍的照片和空洞的文字材料。如同門(mén)口掛的幾十塊牌子一樣,真正有用的并不多。

        在社區(qū)設(shè)置對(duì)口機(jī)構(gòu)并掛牌,使社區(qū)居委會(huì)為政府各部門(mén)共同跑腿的現(xiàn)象必須加以遏制,才能把社區(qū)居委會(huì)從名目繁多的檢查考核中解放出來(lái),真正服務(wù)于社區(qū)居民。給社區(qū)減負(fù)不能成為一句空話,應(yīng)該有實(shí)際行動(dòng)。不僅過(guò)多過(guò)濫的社區(qū)牌子和檢查評(píng)比要進(jìn)行清理,社區(qū)居委會(huì)的工作職責(zé)和工作任務(wù)也應(yīng)該用法律法規(guī)的形式固定下來(lái),依法給社區(qū)減負(fù),避免職能部門(mén)隨意給社區(qū)下任務(wù)、壓擔(dān)子。

        政府部門(mén)進(jìn)社區(qū),主動(dòng)給居民提供服務(wù)并了解社情民意是好事,但不能流于形式,光在居委會(huì)掛塊牌子就算完事,更不能強(qiáng)迫居委會(huì)替自己跑腿。直接與居民群眾溝通,認(rèn)真傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)、建議,才能有效改進(jìn)自己的工作。老百姓評(píng)價(jià)政府部門(mén)的工作,也不是看你有沒(méi)有在居委會(huì)掛牌子,還得看你有沒(méi)有做實(shí)事,有沒(méi)有認(rèn)真履行好自己的法定職責(zé)。

        對(duì)政府部門(mén)的社會(huì)監(jiān)督加強(qiáng)了,政府部門(mén)才不會(huì)熱衷于在居委會(huì)搞掛牌秀。居委會(huì)的定位也該改變,由現(xiàn)在的政府部門(mén)的共同下屬單位變成監(jiān)督者,代表居民監(jiān)督政府工作,幫助政府部門(mén)提高工作效率,以改變目前居委會(huì)替居民辦事同樣得多次跑政府部門(mén)“求爺爺告奶奶”的現(xiàn)狀。

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