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        熱衷在居委會掛牌子是懶政思維

        2012-12-31 00:00:00楊國棟
        決策探索 2012年7期

        一個居委會竟然掛了43個牌子?在今年的全國“兩會”上,人大代表、深圳南嶺村社區(qū)黨委書記、居委會主任張育彪炮轟“掛牌子、鋪攤子”的泛濫現(xiàn)狀引起社會關(guān)注。南嶺村社區(qū)工作站僅有26名有編制的員工,專職工人和臨聘人員各一半,卻要承擔上百項事務(wù)。“居委會里的事情和工作相當多,而不僅僅是牌子里的43項?!惫ぷ魅藛T稱計劃生育、出租屋管理、安全生產(chǎn)和綜治維穩(wěn)四大項的工作占了他們80%的精力。

        按照《城市居民委員會組織法》,居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,應(yīng)以服務(wù)居民為主,根本不能也不應(yīng)該承擔政府職能。但現(xiàn)在事實恰恰相反,計劃生育、出租屋管理、安全生產(chǎn)和綜治維穩(wěn)成了居委會的主要工作,也是上級檢查考核的主要內(nèi)容,而本該是最重要的社區(qū)服務(wù)工作卻成了可有可無的陪襯。居委會忙于完成各政府部門交辦的任務(wù),哪有時間和精力為居民服務(wù)?

        社區(qū)變成了“小政府”,被攤派大量工作和任務(wù),并不能說明相關(guān)部門對社區(qū)工作有多重視,恰恰體現(xiàn)了一些政府部門的懶政思維。本該自己做的事全扔給了社區(qū),并通過檢查考核扮演起了監(jiān)督者的角色。工作完成得好功勞是自己的,要是出了問題就把社區(qū)當成替罪羊。這種做法不僅增加了社區(qū)的工作負擔,對這些政府部門自身的工作也會產(chǎn)生不利影響。因為居委會沒有執(zhí)法權(quán),很多執(zhí)法部門交辦的工作事實上根本無力完成,只能通過各種變通方法應(yīng)付檢查。表面上,居委會的材料都做得很漂亮,但實際卻多是擺拍的照片和空洞的文字材料。如同門口掛的幾十塊牌子一樣,真正有用的并不多。

        在社區(qū)設(shè)置對口機構(gòu)并掛牌,使社區(qū)居委會為政府各部門共同跑腿的現(xiàn)象必須加以遏制,才能把社區(qū)居委會從名目繁多的檢查考核中解放出來,真正服務(wù)于社區(qū)居民。給社區(qū)減負不能成為一句空話,應(yīng)該有實際行動。不僅過多過濫的社區(qū)牌子和檢查評比要進行清理,社區(qū)居委會的工作職責和工作任務(wù)也應(yīng)該用法律法規(guī)的形式固定下來,依法給社區(qū)減負,避免職能部門隨意給社區(qū)下任務(wù)、壓擔子。

        政府部門進社區(qū),主動給居民提供服務(wù)并了解社情民意是好事,但不能流于形式,光在居委會掛塊牌子就算完事,更不能強迫居委會替自己跑腿。直接與居民群眾溝通,認真傾聽他們的意見、建議,才能有效改進自己的工作。老百姓評價政府部門的工作,也不是看你有沒有在居委會掛牌子,還得看你有沒有做實事,有沒有認真履行好自己的法定職責。

        對政府部門的社會監(jiān)督加強了,政府部門才不會熱衷于在居委會搞掛牌秀。居委會的定位也該改變,由現(xiàn)在的政府部門的共同下屬單位變成監(jiān)督者,代表居民監(jiān)督政府工作,幫助政府部門提高工作效率,以改變目前居委會替居民辦事同樣得多次跑政府部門“求爺爺告奶奶”的現(xiàn)狀。

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