近年來，隨著農(nóng)四師企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、規(guī)模不斷擴大、產(chǎn)業(yè)升級不斷加快，農(nóng)四師高技能人才的培養(yǎng)、使用、開發(fā)有了長足進展，形成了一定規(guī)模的高技能人才隊伍，但仍然存在一些不容忽視的問題，制約著人才隊伍整體作用的發(fā)揮。

一、存在的問題

1.總量少，層次低

截至目前，農(nóng)四師技師只有3271人，高級技師25人。職工文化程度和技能水平普遍偏低，擁有中專以上學歷者寥寥無幾，培訓教學接受能力差，通過短期培訓難以達到預期的效果，職工自身文化基礎知識成為制約培訓質量的瓶頸。

2.結構不合理

從行業(yè)結構上看，農(nóng)業(yè)行業(yè)占95%以上，二、三產(chǎn)行業(yè)高技能人才緊缺。從薪酬結構看，農(nóng)四師企業(yè)高技能人才薪酬水平普遍偏低，一方面低于企業(yè)管理和專業(yè)技術人員，另一方面技能人才之間薪酬水平差距過小，結構嚴重不合理，不同技術等級的高技能人才與普通技能人才收入差距沒有拉開。企業(yè)的高技能人才待遇卻很難落實，長此以往，不利于企業(yè)的發(fā)展。

3.社會地位低，缺乏職業(yè)認同感

當前，重學歷輕技能、重書本輕實踐的現(xiàn)象依然存在，主要表現(xiàn)在整個社會普遍重視學歷教育，忽視職業(yè)教育，高技能人才的價值普遍未得到社會應有的認同。加上農(nóng)四師高技能人才取證大多以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)的種植方式變化不大，技能方法體現(xiàn)不明顯，不僅社會對高技能人才的職業(yè)缺乏認同感，甚至高技能人才自身對其職業(yè)的認同度也比較低。

4.師資隊伍有待進一步提高

目前團場培訓機構和企業(yè)培訓機構，所聘培訓師資基本為本單位技術人員，且大都為兼職培訓老師，培訓教學的系統(tǒng)性和嚴謹性不高，自身主動學習新知識和新技術理論的認識不足，局限在現(xiàn)有作物的生產(chǎn)管理之中，教學水平和教學能力有待進一步提高。在培養(yǎng)高技能人才方面沒有發(fā)揮主體作用，對員工技能培訓的投入嚴重不足，重使用、輕培養(yǎng)的做法進一步加劇了技術工人的短缺。

5.高技能人才培訓經(jīng)費投入不足

培訓實訓設備和實訓場所不能夠滿足高質量培訓要求。通用工種和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實訓設備嚴重匱乏，培訓教學模式多以理論教學為主，缺乏相應的實訓設備和場地，不利于培訓效果和質量的提高。

6.高技能人才流失嚴重

由于部分企業(yè)薪酬待遇過低，用人機制缺乏活力，缺乏有效的激勵機制，致使許多高技能人才外流。

二、加強高技能人才隊伍建設的對策

1.探索高技能人才培養(yǎng)的有效途徑

充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門和行業(yè)組織的宏觀管理作用，根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要，做好高技能人才需求預測和培養(yǎng)規(guī)劃，組織好行業(yè)內(nèi)高技能人才的培訓、交流和服務。充分發(fā)揮各級工會組織的職工代表作用，做好高技能人才培訓工作。提升教學手段和方法。以市場為導向，引導社會培訓機構多層次、多渠道開拓技能培訓，引導職業(yè)培訓機構健康發(fā)展。

2.大力開展特色培訓

將在職職工每年參加一定時間的培訓作為一種制度確定下來，并將培訓納入常態(tài)管理，提高自己的企業(yè)文化，營造良好的學習氛圍；引入技能培訓激勵機制，刺激農(nóng)業(yè)職工重視自身素質的提高，增強學習的積極性。引導富余勞動力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，向林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)轉移。

3.建立和完善高技能人才培養(yǎng)的激勵機制

落實完善有利于高技能人才成長的薪資制度，激勵制度，切實讓高技能人才得到實惠，建立健全高技能人才保障機制，減輕和解決高技能人才在醫(yī)療、養(yǎng)老保險上的負擔和后顧之憂。設立高技能人才獎勵基金，獎勵有貢獻的高技能人才。

4.優(yōu)化教師隊伍資源，增強培訓力度

提高師資隊伍綜合素質和教學水平成為保證培訓質量的一個重要環(huán)節(jié)。培訓機構應認真挑選符合培訓工種條件的師資人員，實現(xiàn)常態(tài)化培訓，更新師資人員知識，提高專業(yè)理論知識，從而達到提高教學質量的目的。對師資進行綜合考核合格后方能聘用。建立師資庫，形成全師、全兵團師資共享，進一步加強技術交流，形成全兵團一盤棋的培訓師資格局。

5.建立高技能人才培養(yǎng)基金

建立高技能人才培養(yǎng)基金，列入財政預算，開設專戶，用于國家緊缺高技能人才職業(yè)的開發(fā)和示范性培訓等工作。加大對培訓實訓設備和實訓場所的投入，真正實現(xiàn)理論知識和實際運用相結合的培訓教學模式，加大學員的實際操作水平，以點帶面，促進培訓效果和質量的提高。

6.優(yōu)化高技能人才成長的社會環(huán)境

創(chuàng)新人才評價機制。積極推行職業(yè)資格證書制度。以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，并注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的技能人才評價體系。突破比例、年齡、資歷和身份界限，促進高技能人才更快更好地成長。大力宣傳高技能人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用和突出貢獻，樹立一批先進典型。通過政策引導和輿論宣傳，在全師樹立尊重高技能人才的良好風尚，使高技能人才成為勞動者普遍向往和追求的目標選擇，激勵廣大勞動者立足本職，愛崗敬業(yè)，學習成才，為促進農(nóng)四師經(jīng)濟發(fā)展貢獻才智和力量。

（作者單位：新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)四師職業(yè)技能鑒定中心）