摘要：建筑勞務(wù)企業(yè)緣何走不出發(fā)展困境，主要原因有：勞務(wù)工人人數(shù)多，培訓(xùn)費(fèi)用大，保險負(fù)擔(dān)重，稅賦重，工傷機(jī)制尚未成熟。建筑勞務(wù)企業(yè)要發(fā)展需要各相關(guān)行政主管部門的通力合作。政府和主管部門應(yīng)針對目前建筑勞務(wù)分包制度尚未健全、各項(xiàng)工作滯后和勞務(wù)分包企業(yè)陷入困境的現(xiàn)實(shí)，從政策上、組織上和機(jī)制上采取切實(shí)措施，全力推進(jìn)建立建筑勞務(wù)分包市場。
　　關(guān)鍵詞：勞務(wù) 培訓(xùn) 保險 稅賦
　　中圖分類號：F234.2
　　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
　　文章編號：1004-4914（2012）10-160-02
　　2005年8月，建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》，提出從2005年7月1日起，用三年時間，在全國建立基本規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度，農(nóng)民工將被專業(yè)化、有資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)或其他用工企業(yè)直接吸納，“包工頭”承攬分包工程的業(yè)務(wù)將基本被禁止。也就是說，所有施工企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包時，必須使用有相應(yīng)資質(zhì)的建筑勞務(wù)企業(yè)，嚴(yán)禁將建筑勞務(wù)作業(yè)分包給無資質(zhì)的企業(yè)、勞務(wù)召集人、包工頭。建筑勞務(wù)分包企業(yè)直接招收、管理和使用進(jìn)城務(wù)工人員，把他們作為企業(yè)“自有職工”，以獨(dú)立企業(yè)法人形式出現(xiàn)，為總承包和專業(yè)承包企業(yè)提供勞務(wù)分包服務(wù)。但目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境還達(dá)不到勞務(wù)管理全面正規(guī)化的條件，現(xiàn)實(shí)中勞務(wù)企業(yè)要養(yǎng)活這些“自有職工”很艱難，有以下幾方面原因：
　　一、龐大的生活費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、墊付和保險是勞務(wù)企業(yè)一項(xiàng)沉重的負(fù)擔(dān)
　　1.建筑勞務(wù)公司是專門為建筑施工生產(chǎn)提供勞動力的服務(wù)性企業(yè)，公司根據(jù)承接的任務(wù)對象確定需要工種的種類和工人的數(shù)量。從農(nóng)村招聘來的農(nóng)民工大多文化程度低，必須經(jīng)一段時間的安全及操作技能培訓(xùn)，并經(jīng)考核取得合格證后方能聘用上崗作業(yè)，勞務(wù)公司首先要墊付培訓(xùn)期間的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)；其次建筑勞務(wù)用工數(shù)量龐大，待培訓(xùn)對象人數(shù)眾多，培訓(xùn)費(fèi)用是一筆不小的開支。比如特殊工種焊工培訓(xùn)首次580元/人，以后年度每次330元，假如某勞務(wù)公司有20個特殊工種首次培訓(xùn)需要繳納11600元，以后每年需要繳納6600元，其他工種也需要培訓(xùn)上崗，工人不愿意自行承擔(dān)此項(xiàng)費(fèi)用，要勞務(wù)公司全額負(fù)擔(dān)沒能力，要施工單位承擔(dān)也是一項(xiàng)沉重的負(fù)擔(dān)。由于建筑行業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)籌集困難，很大程度上制約著培訓(xùn)工作的發(fā)展。政府是建筑勞務(wù)培訓(xùn)中根本受益者，建筑勞務(wù)用工培訓(xùn)能夠提高工人的素質(zhì)，提升就業(yè)率，幫助轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余