
進入2012年,亞太地區(qū)聯(lián)合軍演接連不斷?!敖鹕坨R蛇”和“對抗北方—2012”剛剛塵埃落定,規(guī)模更大的“關鍵決心”軍演登場。這場為期12天的軍演還在繼續(xù)中,美菲日等國宣布4月將在菲律賓西南海岸、面臨南海的島嶼上舉行軍演。在此之前,伊朗已于2月在霍爾木茲海峽附近海域舉行了持續(xù)1個月的軍演,在這條重要的輸油航線上提醒西方注意分寸。而另一地區(qū)大國俄羅斯也已經宣布,本年度,其陸海軍將參加70多場軍演。2012年,在各種勢力角逐下,亞太地區(qū)注定不會平靜。
近年來,一直在調整軍事戰(zhàn)略,將戰(zhàn)略重心轉向亞太的美國方面動作不斷。盡管奧巴馬總統(tǒng)年初提出將大幅削減國防預算,但這并不影響其在亞太地區(qū)的軍力部署和軍演行動。僅今年前兩個多月,以美國為主導的軍演就有8場,“假想敵”并不難猜,戰(zhàn)略意圖非常明顯。比如:由美國、日本、韓國、印尼、新加坡、泰國、馬來西亞等亞太7個國家萬余人參加的“金色眼鏡蛇”聯(lián)合軍演,是美國發(fā)展與亞洲盟國軍事關系,編制新的安全伙伴網絡的重要一環(huán)。美國與8個盟國在美國東海岸舉行的“兇猛美洲鱷”軍演,則是近10年來海軍
艦隊最大規(guī)模兩棲軍演,顯然是模擬對付伊朗海軍;而美韓20萬人參加的“關鍵決心”軍演,是為了恫嚇朝鮮,已引起了強烈的反應,朝鮮嚴厲批評此舉是“戰(zhàn)爭活動”。
由于許多亞太國家的軍備多是從美國購買,軍演也成為這些國家展示和使用美式裝備的良機。同時,美軍與盟軍的預警、指揮、協(xié)調行動、情報交流等通過軍演得到加強。專家認為,預警是軍事合作的基礎。美國已與日本、韓國、澳大利亞等盟國建立了預警系統(tǒng),這些國家進入美國為主導的預警系統(tǒng),必須承擔相應的任務,及時向美國傳遞情報。美國試圖將更多的亞洲國家拉入這一美國主導的系統(tǒng),要獲得更多的利益。美國和軍演參與者一直強調軍演的技術性,不針對任何地區(qū)和國家。這些參與者要么是美國的傳統(tǒng)盟友,要么是為了某種目的拼湊起來的“露水盟友”,都希望搭乘軍演的順風車,提升本國防務水平。還有的國家打著自己的如意算盤,希望借助美國撐腰,在與近鄰的領土和領水爭端中能夠獲益,這當然是一廂情愿。美國有自己的考慮和利益追求,軍演就是傳達美國的戰(zhàn)略意圖,強化其在亞太的軍事存在。從這個角度看,這些軍演不僅是對假想對手的威懾,也是對其他參演者決心的測試。美軍的戰(zhàn)略意圖則會根據這些測試的結果進行調整。
軍演,好像是美國在地區(qū)和平的天平一邊加上的一個個砝碼,如此下去總有一天會壓偏這個天平。為保持平衡,需要在另一邊也不斷加上砝碼,不過另一邊的砝碼并不一定是軍演,而應該是維持地區(qū)和平發(fā)展的決心。中國已經把和平發(fā)展上升為國策,對內求和諧、求發(fā)展,對外求和平、求合作,不僅為中國贏得了發(fā)展的時機與空間,也為志同道合的國家和地區(qū)贏得了發(fā)展機會與空間。
美國如果不想被砝碼砸自己的腳,不想再陷入戰(zhàn)爭泥潭,就需要考慮地區(qū)形勢的平衡問題,讓軍演其他參與者也知道維持平衡的好處,并有自己的選擇權,因為“他們并不愿意向美國一邊倒”。隨著中國的不斷發(fā)展和崛起,一些東盟國家希望加強同中國包括軍事領域在內的廣泛的合作,以發(fā)展和壯大自身。這當然是明智的做法。推而廣之,如果相關各方能夠交流與合作,消除誤解,找到共識,實現(xiàn)亞太地區(qū)的和平和穩(wěn)定,
完全是可以做到的。