“22年前，我?guī)ьI(lǐng)村里幾十個(gè)壯勞力在北京亞運(yùn)村做工程時(shí)，一位規(guī)劃專家問(wèn)我：‘你們農(nóng)民總是在為城里人建設(shè)城市，能不能為自己造城呢？’我的回答是：‘一定能！’今天，我們把鄭各莊打造成了一座城。這座城的規(guī)劃者、建設(shè)者和擁有者就是我們的村民?！迸_(tái)上演講的人，是現(xiàn)年48歲的北京市昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)鄭各莊村村委會(huì)主任黃福水，題目是“創(chuàng)新解難題，思變求發(fā)展”；而在臺(tái)下聽(tīng)講的，是近100名哈佛大學(xué)肯尼迪政治學(xué)院的研究生。
　　4月24日、26日，黃福水應(yīng)邀兩次走上了肯尼迪政治學(xué)院研究生討論課的講臺(tái)，與哈佛的學(xué)生們分享了鄭各莊村“主動(dòng)城市化”的成果與經(jīng)驗(yàn)。邀請(qǐng)黃福水的是托尼·賽奇，該學(xué)院艾什民主治理與創(chuàng)新中心主任，也是個(gè)“中國(guó)通”。上世紀(jì)70年代開(kāi)始，他長(zhǎng)期對(duì)珠三角、江浙皖等地區(qū)的農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地考察，2011年8月在鄭各莊進(jìn)行了暗訪。今年的春季學(xué)期，他要給學(xué)生們講“中國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”，而在他看來(lái)，鄭各莊正是一個(gè)典型案例。
　　“這是中國(guó)村官首次走進(jìn)哈佛大學(xué)的課堂，成為哈佛大學(xué)研究中國(guó)農(nóng)村社會(huì)的經(jīng)典案例。討論課結(jié)束后，學(xué)生都不想下課，盡管已經(jīng)有很多人站在門口準(zhǔn)備上下節(jié)課了。”在位于鄭各莊村宏福大廈19層的辦公室里，黃福水接受環(huán)球人物雜志記者采訪時(shí)略帶自豪地說(shuō)。
　　
　　遭學(xué)生“圍堵”
　　
　　“剛接到這個(gè)邀請(qǐng)，讓我講鄭各莊十幾年來(lái)的發(fā)展情況，我也沒(méi)覺(jué)得有多難?！秉S福水說(shuō)，“我在鄭各莊摸爬滾打幾十年，對(duì)村里情況很熟悉；另外，我也跟各地村官交流過(guò)，對(duì)全國(guó)農(nóng)村的形勢(shì)心中有數(shù)，去哈佛課堂上講的，也無(wú)非是圍繞著中國(guó)農(nóng)村和鄭各莊的發(fā)展，所以我也不用刻意準(zhǔn)備。去之前，我跟區(qū)委書記和鎮(zhèn)黨委書記匯報(bào)，他們很干脆地同意了?！?br/>　　在哈佛大學(xué)的課堂互動(dòng)環(huán)節(jié)，同學(xué)們“特別積極，很多問(wèn)題都切中要害”。當(dāng)被問(wèn)到“中國(guó)的村支書、村委會(huì)主任如何產(chǎn)生”時(shí)，黃福水說(shuō)：“他們實(shí)際上探討的是中國(guó)的基層民主。我告訴他們，黨支部書記通過(guò)‘兩推一選’產(chǎn)生，即黨員內(nèi)部推薦和全村百姓推薦，然后再進(jìn)行投票選舉。村委會(huì)主任由村民直接投票選舉產(chǎn)生，跟美國(guó)總統(tǒng)選舉有相似之處?！边@個(gè)回答使全場(chǎng)掌聲雷動(dòng)，氣氛一下子就活躍起來(lái)了。
　　“有人問(wèn)我，鄭各莊村民的幸福指數(shù)如何體現(xiàn)？我回答說(shuō)，過(guò)去，大家爭(zhēng)相蓋房，好房子給兒子娶媳婦用，父母住到老房或偏房里，幸福嗎？不幸福。房子蓋好了，污水卻排不出去，幸福嗎？不幸福。住上樓房了，但沒(méi)有收入來(lái)源，幸福嗎？不幸?！，F(xiàn)在村委會(huì)、村民持股的村宏福集團(tuán)給村民提供了工作機(jī)會(huì)。根據(jù)個(gè)人能力不同，有掙一兩千元的，也有掙1萬(wàn)多元的。除了工資，村民還能得到股東分紅，各項(xiàng)社會(huì)保障也齊全了。我即使不能保證全部村民都幸福，但至少確保大多數(shù)人很幸福?！秉S福水顯得頗為自信，“我們還吸引高校進(jìn)駐。從哈佛回來(lái)后，我就想，村莊也應(yīng)該有種像哈佛那樣的學(xué)術(shù)氛圍。學(xué)校的生機(jī)，不但有利于村民素質(zhì)的提升，也讓整個(gè)村莊顯得年輕、有活力。”
　　cnsRNEvpsF7TcX5r/ZzxYQ==“中國(guó)有那么多貧困村莊，能不能把鄭各莊的發(fā)展模式復(fù)制到全國(guó)？”有學(xué)生問(wèn)道。當(dāng)時(shí)，地產(chǎn)商王石正在哈佛大學(xué)學(xué)習(xí)，也參加了這次討論課，他聽(tīng)后立馬回答：“不可復(fù)制，黃福水這個(gè)人就不可復(fù)制。為什么要復(fù)制？可以去學(xué)習(xí)他們的理念，創(chuàng)造出適合本村自身發(fā)展的模式?！秉S福水卻覺(jué)得在某種程度上是可以復(fù)制的?！爱吘勾迩f有資源，有人，只要在政府主導(dǎo)下，有個(gè)帶頭人把人團(tuán)結(jié)起來(lái)、把資源整合起來(lái)，終究會(huì)找到自己村莊的優(yōu)勢(shì)，有信心去發(fā)展就可以復(fù)制。”
　　還有人開(kāi)玩笑似的問(wèn)：“很多中國(guó)人想當(dāng)官，你呢？”黃福水很坦然：“12年前，領(lǐng)導(dǎo)讓我當(dāng)北七家鎮(zhèn)黨委副書記，工資表列好了，辦公室鑰匙也給了，但我拒絕了。如果想當(dāng)官，我也來(lái)不了哈佛大學(xué)。我的理想是在基層給大家做些實(shí)事，憑著汗水得到的東西，我拿著比較欣慰。”黃福水告訴記者，課后好多學(xué)生把他圍堵在樓道里繼續(xù)交流，賽奇說(shuō)這是兩年來(lái)反響最好的討論課。
　　北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與資源管理研究院院長(zhǎng)胡必亮曾與賽奇教授有過(guò)密切合作，也是此次黃福水哈佛之行的積極促成者。他告訴記者，黃福水受邀具有“標(biāo)本意義”，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展引起了世界廣泛關(guān)注，但中國(guó)太大，不容易看清楚，鄭各莊就相當(dāng)于一個(gè)顯微鏡。之所以把鄭各莊作為案例，是想通過(guò)它剖析中國(guó)新的自下而上的城鎮(zhèn)化模式，以及人口城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化、鄉(xiāng)村工業(yè)化、新集體經(jīng)濟(jì)與社區(qū)福利、農(nóng)村的共同富裕等一系列相關(guān)問(wèn)題?！?br/>　　
　　“我們做到了公平、透明”
　　
　　從天安門向北20公里就是鄭各莊村，村子面積約3平方公里，568戶、1450口人，2011年人均年純收入4.55萬(wàn)元?！啊濉Y(jié)束時(shí)，這個(gè)數(shù)字將變成6.5萬(wàn)元?！焙旮＜瘓F(tuán)是村里的骨干企業(yè)，涉及旅游、工程建設(shè)、投資等多個(gè)領(lǐng)域，1999年由集體制改為股份制，村民和村委會(huì)都持有股份?！按迕袢司止深~17萬(wàn)元，每年能獲得至少15%的投資回報(bào)。”黃福水說(shuō)，“可在20多年前，沒(méi)人愿意嫁到鄭各莊來(lái)，村里有很多光棍，就是因?yàn)楦F。”
　　環(huán)球人物雜志：你覺(jué)得鄭各莊的發(fā)展模式成功嗎？
　　黃福水：我不敢稱之為模式，而是一種現(xiàn)象。我覺(jué)得，只要利國(guó)利民，就是一件好事。我們?cè)谥鲃?dòng)城市化過(guò)程中，沒(méi)花政府一分錢搞拆遷，每年繳稅上億元；另一方面，村民對(duì)生活也是滿意的，從1998年拆遷蓋樓到現(xiàn)在，沒(méi)有一個(gè)上訪的：從這兩方面說(shuō)，我們做到了利國(guó)利民。
　　環(huán)球人物雜志：也有人認(rèn)為，在實(shí)現(xiàn)“利國(guó)利民”的過(guò)程中，鄭各莊采取了較為超前的方式，比如說(shuō)把絕大部分耕地變成了建設(shè)用地，這是不是有違國(guó)家保護(hù)耕地的政策？
　　黃福水：我們把異地的山地、河灘、廢棄地改造成耕地，然后把之前的耕地置換成建設(shè)用地，這樣就可以保證國(guó)家和地區(qū)的耕地總數(shù)不變。建設(shè)用地逐漸增多之后，我們對(duì)整個(gè)村莊進(jìn)行了規(guī)劃，包括科技板塊、旅游板塊、住宅板塊、教育板塊等。另外，之前的耕地也沒(méi)有全部置換成建設(shè)用地，我們還預(yù)留了70畝農(nóng)用地，現(xiàn)在是綠化地，打算將來(lái)發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。
　　環(huán)球人物雜志：讓村民把手里的土地拿出來(lái)，他們能同意？
　　黃福水：1986年，生產(chǎn)隊(duì)解體，土地分到了每家每戶，但農(nóng)民種田的積極性也就那么兩三年；1989年—1990年，農(nóng)民開(kāi)始搞收入更高的副業(yè)、運(yùn)輸業(yè)，土地逐漸被廢棄，為了不讓地荒著，村集體又把土地收回來(lái)種植；1991年—1992年，集體種也賠錢，一年甚至賠上百萬(wàn)；后來(lái)只能調(diào)整規(guī)劃，委托宏福集團(tuán)經(jīng)營(yíng)，這是得到全體村民大會(huì)授權(quán)的，當(dāng)時(shí)贊成率達(dá)到99%以上。現(xiàn)在，宏福集團(tuán)每年支付村委會(huì)1500萬(wàn)元左右的收益，每年還在遞增。村委會(huì)拿到這筆錢后，保證老年人（男60歲以上、女50歲以上）的養(yǎng)老金，保證孩子們從幼兒園到大學(xué)的全程教育補(bǔ)助，保證村民的水暖電氣及其他公用設(shè)施的正常運(yùn)營(yíng)，剩下的再平均分給村民。我敢說(shuō)，到目前為止沒(méi)人在分配問(wèn)題上有意見(jiàn)，因?yàn)槲覀冏龅搅斯?、透明，得到大家的認(rèn)可。
　　環(huán)球人物雜志：你們?cè)趺醋龅焦?、透明?br/>　　黃福水：每年的1月12日和7月12日是鄭各莊村的民主日，村民代表、黨員代表召開(kāi)大會(huì)，討論在半年當(dāng)中，村委會(huì)和黨總支辦了哪些事，對(duì)以后工作的規(guī)劃；村民反映了哪些問(wèn)題，如何解決的；還公布半年來(lái)的財(cái)政收入，非常透明。此外，對(duì)于一些具體問(wèn)題，就上會(huì)進(jìn)行民主投票。比如，投資決策之類，就上宏福集團(tuán)董事會(huì)；村民福利、土地占用等問(wèn)題，就得上村委會(huì)。
　　環(huán)球人物雜志：城市周邊的城鄉(xiāng)結(jié)合部是目前的矛盾多發(fā)地帶，也是城市化進(jìn)程中必須要邁的一道坎。鄭各莊村的發(fā)展可說(shuō)是一個(gè)范例。你對(duì)處在這一地帶的村莊的發(fā)展有什么建議？
　　
　　黃福水：政府花了大量資金在城鄉(xiāng)結(jié)合部推進(jìn)城市化，但未必能解決問(wèn)題，最主要的隱患就是難以實(shí)現(xiàn)公平。就農(nóng)民而言，有的人拿到上千萬(wàn)拆遷款后，開(kāi)著“大奔”燒鍋爐、開(kāi)著“寶馬”跑出租去了，有的甚至跑去澳門賭場(chǎng)，走一趟錢就沒(méi)了。農(nóng)民生活水平提升了嗎？沒(méi)有。農(nóng)村、農(nóng)民的城市化都是被動(dòng)的，應(yīng)該讓農(nóng)村自主改造。
　　
　　鄭各莊不搞家族制
　　
　　鄭各莊的發(fā)展，黃福水功不可沒(méi)，如今的他，集村委會(huì)主任和宏福集團(tuán)董事長(zhǎng)于一身，經(jīng)濟(jì)、行政一把抓。明星村莊和明星人物的相互成就——這是近些年中國(guó)農(nóng)村快速發(fā)展過(guò)程中特有的現(xiàn)象，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)，并不少見(jiàn)，但這不應(yīng)該是鄉(xiāng)村發(fā)展的特征和規(guī)律。對(duì)一心想帶領(lǐng)村民實(shí)現(xiàn)“城市化”的黃福水來(lái)講，如何平衡自己在村務(wù)和企業(yè)中的位置，一直都是個(gè)考驗(yàn)。
　　環(huán)球人物雜志：你現(xiàn)在是處理村里的事多一些，還是集團(tuán)的事多一些？
　　黃福水：集團(tuán)的事多一些。村里的事，有自治章程，有專門的管理團(tuán)隊(duì)處理日常雜事，還解決不了的就上會(huì)投票。
　　環(huán)球人物雜志：你是經(jīng)濟(jì)上的帶頭人，也是行政上的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)不少“明星村”也存在這種現(xiàn)象，比如江蘇華西村、廣東萬(wàn)豐村、河南南街村。為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象？
　　黃福水：你說(shuō)的這幾個(gè)村莊也各有不同，比如說(shuō)在我們鄭各莊，就不搞家族制。至于說(shuō)我?guī)ь^搞經(jīng)濟(jì)，是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，什么都談不上。村莊富裕、村民幸福，這是我的愿望。行政上的領(lǐng)導(dǎo)，我沒(méi)有想過(guò)，村主任是大家選出來(lái)的。老百姓信任我，我就得負(fù)責(zé)。我也不是在這個(gè)位置上永遠(yuǎn)不下去，該退就退。我覺(jué)得，我還是很自覺(jué)的，我1997年當(dāng)上的支部書記，2003年從這個(gè)位置上退下來(lái)了。企業(yè)現(xiàn)在還不成熟，一旦成熟了，我們也會(huì)把企業(yè)管理市場(chǎng)化，村莊資本化，而且會(huì)上市。
　　環(huán)球人物雜志：你的家人也在集團(tuán)里或村里擔(dān)任職務(wù)嗎？
　　黃福水：我愛(ài)人在鄭各莊一個(gè)民營(yíng)企業(yè)工作，但跟宏福集團(tuán)沒(méi)關(guān)系。我女兒今年24歲，在新西蘭梅西大學(xué)讀金融學(xué)。將來(lái)如果她適合，可以回來(lái)工作，愿意在外面發(fā)展，我也不限制。我早就跟她說(shuō)過(guò)：“你的爺爺奶奶就給了我身體，我也不會(huì)給你任何財(cái)富，你也要自己去創(chuàng)造，我的一切都是社會(huì)的?！?br/>　　環(huán)球人物雜志：你個(gè)人在集團(tuán)里有多少股份？
　　黃福水：1993年建公司的時(shí)候，我的出資額大約是35萬(wàn)元，當(dāng)時(shí)的總出資額是144萬(wàn)元。第二年，部分人員退資70多萬(wàn)元，還剩資本金70余萬(wàn)元，后來(lái)經(jīng)歷過(guò)好幾次集資和撤資。到現(xiàn)在我也不太清楚自己到底有多少股份。企業(yè)是大家的，每個(gè)參與者、生產(chǎn)者、投資人都有一份。
　　環(huán)球人物雜志：回首過(guò)去的幾十年，你怎么評(píng)價(jià)自己對(duì)鄭各莊的影響？
　　黃福水：心血沒(méi)有白費(fèi)，自己?jiǎn)栃臒o(wú)愧。我會(huì)時(shí)刻約束自己，對(duì)村民、對(duì)投資人、對(duì)職工、對(duì)家人負(fù)責(zé)。過(guò)去，我是接受鄭各莊村民的監(jiān)督，下一步就要接受社會(huì)的監(jiān)督。
　　村官黃福水登上哈佛講臺(tái)，也許只是個(gè)個(gè)案，但它是值得研究探討的。清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明對(duì)記者說(shuō)，“在目前轉(zhuǎn)型期，應(yīng)該多出幾個(gè)黃福水，也就是多給農(nóng)村一些探索的空間，多一些不同的模式進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。總的來(lái)說(shuō)，要看我們本著什么樣的思想，是著眼于改革，向前推進(jìn)；還是墨守陳規(guī)。如果是前者，我覺(jué)得鄭各莊模式就應(yīng)該提倡和肯定；如果是后者，鄭各莊村也許就會(huì)被當(dāng)成整治對(duì)象。出于這樣的考慮，我想哈佛大學(xué)把黃福水請(qǐng)去是很有意義的?！?br/>　　胡必亮則認(rèn)為：“怎樣在現(xiàn)行政策和未來(lái)發(fā)展方向之間找到平衡，是非常困難的。黃福水的探索是積極的、有價(jià)值的，這也為政府改進(jìn)和完善現(xiàn)行制度和政策提供了一個(gè)現(xiàn)實(shí)的參照。同樣，探索者的精神難能可貴，黃福水和他的團(tuán)隊(duì)承受了很大的壓力。我覺(jué)得，社會(huì)對(duì)于這樣的制度探索以及探索者應(yīng)該給予理解和尊重?！?br/>　　編輯：李雪 美編：黃浩 編審：張勉