5月18日，越南3艘炮艇侵入中國南海傳統(tǒng)海域，悍然襲擾在該海域正常作業(yè)的5條中國漁船，中國漁政船獲悉后緊急前往制止了越方非法無理的行徑。
　　此前一個多星期，俄羅斯《獨立軍事評論》爆料，越南針對南沙群島秘密制定了“建設一支有戰(zhàn)斗力的現(xiàn)代化地區(qū)艦隊”的計劃，該艦隊命名為“南沙艦隊”，其主要裝備將全部來自俄羅斯，包括6艘基洛潛艇、2艘2100噸級“獵豹”輕型護衛(wèi)艦等等。越南“南沙艦隊”的主要對手是中國的南海艦隊，目標之一是阻止中國對南海島礁的控制。
　　凡此種種，越南擴軍備戰(zhàn)，有計劃有行動，顯示出軍事介入南海爭端的危險傾向，使未來和平解決南沙問題的難度加大，還將增加擦槍走火的風險。
　　在攫取南沙利益的道路上，越南長期以來一直把中國作為其主要對手，把應對中國“安全威脅”列在首位。與有的國家大喊大叫不同，越南只做不說。近幾年來，越南擴展海軍的計劃一直在緊鑼密鼓地進行。越南海軍創(chuàng)建于1955年，基礎較差，但是經(jīng)過近10年處心積慮的經(jīng)營，越南海軍現(xiàn)今的現(xiàn)代化程度和綜合戰(zhàn)斗力已經(jīng)有了較大的提升。越南用從南海開發(fā)油氣獲得的資金從俄羅斯購進了大量的現(xiàn)代化武器裝備，此外，越南海軍還大力發(fā)展巡邏艦、巡航導彈艦艇以及岸防巡航導彈系統(tǒng)等，其力量已不可小覷。
　　越南把組建“南沙艦隊”提上議事日程，反映出越南高層和軍方對南沙形勢的戰(zhàn)略評估和軍事野心。越南擴充海軍的具體戰(zhàn)略目標包括幾個方面：首先是所謂“保衛(wèi)南沙”，看護既得利益。越南在南沙侵占了29個島礁，并不斷在占領的島礁上搞各種宣示主權的活動。其次，阻遏中國對南海島礁的控制和維護主權的活動，使自己在南沙海域的爭奪中處于有利地位。越南曾毫不掩飾地表示，其組建“南沙艦隊”的長遠目標是打造一支“足以保衛(wèi)南沙”地區(qū)的海上力量。當然，目前越南海軍力量難以與中國海軍相提并論，它更現(xiàn)實的考慮是防衛(wèi)和嚇阻，通過“讓中國海軍付出較大代價”而止步，以便攫取更多的海洋權益。
　　越南的海軍擴充戰(zhàn)略，不僅將進一步加劇南沙的緊張局勢，還勢必刺激其他東南亞國家的跟進和效尤，引起軍備競賽，為南沙問題的和平解決增添更大的變數(shù)。一些外國勢力在南海問題上插手和挑撥，也使得某些東南亞國家心存妄想，對抗心理膨脹，容易產生誤判。
　　在南沙爭端方中，越南野心最大，曾經(jīng)與中國在海上發(fā)生過軍事沖突；隨著越南軍事力量的增強，其軍事冒險的風險也將增加。軍事觀察家認為，越南現(xiàn)在和將來是中國在維護南沙主權道路上最難纏的對手。
　　針對南海局勢的新變化，中國應該做好各種預案，既有長遠戰(zhàn)略，也要有具體的應對之策。中國主張和平解決南沙問題，但并不排除軍事選項，中國不主戰(zhàn)，不求戰(zhàn)，但中國不怕戰(zhàn)。中國維護領土主權的決心永遠不會動搖。首先，從長遠考慮，中國?？哲姷默F(xiàn)代化步伐，應該毫不動搖地繼續(xù)扎實推進，使之能擔負維護國家領土安全的責任，不必因為和平崛起和西方輿論某些別有用心的“中國威脅”的叫囂而困住自己的手腳。軍事力量永遠是外交與和平的最堅實的后盾。其次，中國應該把通過和平與外交談判解決爭端放在首位，綜合運用經(jīng)濟、政治和軍事等各種手段，多管齊下，努力使南海問題和平解決。最后，繼續(xù)加強統(tǒng)一的海監(jiān)力量建設，加大中國在南沙維護和宣示主權的力度，使之常態(tài)化、機制化。