【摘 要】信息科技高速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)謠言在大眾生活和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)不斷地發(fā)生和蔓延，并逐漸產(chǎn)生了一些新特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)謠言不僅對(duì)人民群眾的生產(chǎn)生活造成諸多不良影響，也給政府公共治理帶來極大挑戰(zhàn)，影響了社會(huì)穩(wěn)定。本文通過對(duì)幾例較為典型的網(wǎng)絡(luò)謠言案例的深入評(píng)析，進(jìn)而梳理出網(wǎng)絡(luò)謠言區(qū)別于其他謠言所獨(dú)有的特點(diǎn)，以此來告訴公眾防堵治理網(wǎng)絡(luò)謠言已是一件十分必要和緊迫的事情。
　　【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)謠言 防控機(jī)制 信息公開
　　2011年2月17日，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了一篇名為《內(nèi)地“皮革奶粉”死灰復(fù)燃，長(zhǎng)期食用可致癌》的文章。文章說，銷聲匿跡數(shù)年后，內(nèi)地再現(xiàn)“皮革奶粉”蹤影，疑有不良商人將皮革廢料和動(dòng)物毛發(fā)等物質(zhì)加以水解，再將產(chǎn)生出來的粉狀物摻入奶粉中，意圖提高奶類的蛋白質(zhì)含量蒙混過關(guān)。文章一出，立刻引起軒然大波，全國(guó)奶制品企業(yè)和監(jiān)管部門的神經(jīng)立刻緊繃起來。事后，經(jīng)有關(guān)部門抽檢，沒有檢出皮革水解蛋白等違禁添加物質(zhì)，生鮮乳質(zhì)量安全狀況總體良好。很顯然，這是一起典型的網(wǎng)絡(luò)謠言事件，謠言雖然破了，但消費(fèi)者對(duì)我國(guó)乳制品的信心卻再一次遭遇重創(chuàng)。
　　2011年3月11日，日本發(fā)生里氏9.0級(jí)大地震，隨后福島核電站發(fā)生核泄漏事故。誰(shuí)也沒有想到這起嚴(yán)重的核事故竟然在中國(guó)引起了一場(chǎng)令人咋舌的搶鹽風(fēng)波。從3月16日開始，我國(guó)部分地區(qū)開始瘋狂搶購(gòu)食鹽，許多地區(qū)的食鹽在一天之內(nèi)被搶光，更有商家趁機(jī)抬價(jià)，市場(chǎng)秩序出現(xiàn)混亂。引發(fā)這起搶購(gòu)潮的是兩條在網(wǎng)絡(luò)上傳播的消息——“食鹽中的碘可以防核輻射”、“受日本核輻射影響，國(guó)內(nèi)鹽產(chǎn)量將出現(xiàn)短缺”。事后，經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)這又是一起利用網(wǎng)絡(luò)渠道傳播謠言的惡性事件，它直接導(dǎo)致了一場(chǎng)席卷全國(guó)的輻射恐慌和搶鹽風(fēng)波。
　　以上兩起事件是近年來較為典型的利用網(wǎng)絡(luò)渠道進(jìn)行謠言傳播并且造成嚴(yán)重后果的事件，我們把這類通過網(wǎng)絡(luò)介質(zhì)（例如郵箱、聊天軟件、社交網(wǎng)站、論壇等）而傳播的沒有事實(shí)依據(jù)的話語(yǔ)被統(tǒng)稱為網(wǎng)絡(luò)謠言。
　　當(dāng)下，互聯(lián)網(wǎng)憑借其快速、海量的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)已成為人們獲取新聞和資訊的最主要媒介。隨著BBS、博客、微博等新應(yīng)用技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，以往僅僅作為信息接收者的網(wǎng)民轉(zhuǎn)而成為信息的發(fā)布者和傳播者，互聯(lián)網(wǎng)媒介開始屢屢介入人們的公共生活，并不斷制造出各種網(wǎng)絡(luò)新聞事件，催生熱點(diǎn)話題，對(duì)社會(huì)生活產(chǎn)生越來越大的影響。在人人都是新聞人的當(dāng)下，謠言信息已逐漸成為互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展背后的深刻隱憂之一，并且在其發(fā)展的過程中逐漸體現(xiàn)出更新的特點(diǎn)和更大的危害。
　　與一般謠言相比，網(wǎng)絡(luò)謠言具有以下三個(gè)特點(diǎn)：
　　第一、傳播速度更快。網(wǎng)絡(luò)謠言與其他網(wǎng)絡(luò)資訊一樣具有傳播速度迅捷、傳播范圍廣泛的特點(diǎn)，從謠言形成到產(chǎn)生社會(huì)影響的時(shí)間已大大縮短。如2008年的一條短信在很短的時(shí)間內(nèi)便使全國(guó)第二大水果柑橘出現(xiàn)了嚴(yán)重滯銷的局面。這條短信是這樣的——“告訴家人、同學(xué)、朋友暫時(shí)別吃橘子！今年廣元的橘子在剝了皮后的白須上發(fā)現(xiàn)小蛆狀的病蟲。四川埋了一大批，還撒了石灰……”，也就這短短的幾十個(gè)字，通過一部手機(jī)向另一部手機(jī)、一臺(tái)電腦向另一臺(tái)電腦的發(fā)散式的傳播，迅速輻射開，加劇了人們的恐慌心理。在湖北，大約七成柑橘無人問津，損失高達(dá)15億元；在北京最大的批發(fā)市場(chǎng)，商販們開始賤賣橘子，頭一天還賣每斤0.8元—1元，次日價(jià)格僅剩一半；在山東，商販為了證明自己的橘子無蟲，一天要吃掉6至7斤以“示眾”。由此可見，網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播速度之快是社會(huì)公眾所難以預(yù)期和想象的。
　　第二、傳播范圍更廣。由于技術(shù)手段的變革，全球性的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)逐漸構(gòu)建起來，受眾通過點(diǎn)擊便可實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)的相互連通，整個(gè)世界就好像一張巨大而又無形的網(wǎng)將每個(gè)人的生活緊密聯(lián)接在一起。在這種媒介環(huán)境中，幾乎所有的網(wǎng)民都成為了謠言潛在的傳播對(duì)象，謠言在很短的時(shí)間內(nèi)便可由點(diǎn)擴(kuò)張成面。從某種意義上來講，方便快捷的媒介技術(shù)和數(shù)量眾多的接收群體為謠言的傳播提供了更加便利的載體和更加廣闊的空間。2010年，來自山西的五名造謠者，幾條短信便使太原、晉中、長(zhǎng)治、晉城、呂梁、陽(yáng)泉六地幾十個(gè)縣市數(shù)百萬群眾走上街頭“躲避地震”。事后，這五名造謠者被分別處以5至10日不等的行政拘留和一定數(shù)額的罰款。對(duì)這一事件加以分析不難看出，其實(shí)他們也并沒有十分險(xiǎn)惡的目的，有的是為了起哄、有的是為了提高點(diǎn)擊率、有的純粹就是為了開玩笑?；蛟S他們自己也沒有想到不經(jīng)意間的一個(gè)舉動(dòng)會(huì)造成如此大的后果。但這就是網(wǎng)絡(luò)，這就是網(wǎng)絡(luò)對(duì)信息的蒸騰所產(chǎn)生出的巨大能量。
　　第三、傳播時(shí)效更短。近年來，由于各級(jí)政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)的重視不斷加強(qiáng)，各種突發(fā)事件的處置預(yù)案做得更加充分，以及社會(huì)各界及公眾對(duì)信息判斷力的提升和網(wǎng)絡(luò)媒介技術(shù)手段的加強(qiáng)，使得網(wǎng)絡(luò)謠言的壽命也越來越短。比如說在“蛆橘事件”當(dāng)中，四川省農(nóng)業(yè)廳在謠言一出就立刻召開新聞通氣會(huì)，將所查實(shí)的事件實(shí)情予以公布；在“山西地震”事件中，山西省地震局多次發(fā)布公告進(jìn)行辟謠，公安機(jī)關(guān)立即對(duì)謠言來源展開調(diào)查；在“皮革奶粉”事件中，農(nóng)業(yè)部在官網(wǎng)上多次聲明，抽檢的生鮮乳樣品、奶站、運(yùn)輸全部符合有關(guān)規(guī)定，沒有檢出皮革水解蛋白等違禁添加物質(zhì)，生鮮乳質(zhì)量安全狀況總體良好。正是因?yàn)檎块T的快速反應(yīng)和信息聯(lián)動(dòng)，才使得謠言在很短的時(shí)間內(nèi)迅速消亡，沒有產(chǎn)生更大的群體性事件。
　　除此之外，網(wǎng)絡(luò)謠言還具有匿名性、可復(fù)制性、片面性、煽動(dòng)性和反復(fù)性等特點(diǎn)。其在信息科技高速發(fā)展的今天具有著極大的破壞力，它可以損害一個(gè)人的名譽(yù)，阻滯其個(gè)人的發(fā)展，進(jìn)而導(dǎo)致個(gè)人的身心健康甚至生命安全；它也可以影響一個(gè)單位、一個(gè)企業(yè)甚至一個(gè)行業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使之產(chǎn)品形象受挫，蒙受巨額經(jīng)濟(jì)損失，甚至面臨破產(chǎn)倒閉；它甚至可以左右民眾的情緒，進(jìn)而觸發(fā)某些公共事件，影響整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，不難看出，合理有效地抵制網(wǎng)絡(luò)謠言已成為一項(xiàng)十分緊迫且十分必要的艱巨任務(wù)。
　　謠言止于智者。在網(wǎng)絡(luò)媒介中，如何及時(shí)有效的控制和應(yīng)對(duì)謠言的傳播，需要社會(huì)公眾、各級(jí)政府和新聞媒體的共同努力。筆者認(rèn)為，做好以下幾個(gè)方面的工作，對(duì)于防范網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生、消解網(wǎng)絡(luò)謠言的破壞力會(huì)起到十分重要和積極的作用。
　　第一：建立全面、可行、有效的防控機(jī)制。筆者認(rèn)為，如能建立起一套融法律、預(yù)警、獎(jiǎng)懲、反饋、協(xié)調(diào)于一身的工作機(jī)制，那么謠言的生存空間便會(huì)被大大壓縮，危害程度也會(huì)隨之降低。
　　要建立機(jī)制首先就要有法可依，有法可依的機(jī)制才具有嚴(yán)肅性，具體執(zhí)行起來，才更加公平、更加透明、更加有力。我國(guó)《刑法》對(duì)以造謠等方式煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、編造并且傳播影響證券交易的虛假信息、捏造并散布損害他人商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)的虛偽事實(shí)、編造恐怖信息等等行為作出有罪規(guī)定；《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》中也要求互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)中不得含有“散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定”的內(nèi)容；全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》對(duì)于“利用互聯(lián)網(wǎng)造謠、誹謗或者發(fā)表、傳播其他有害信息，煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度，或者煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞祖國(guó)統(tǒng)一”的行為，將依照刑法的有關(guān)規(guī)定，追究刑事責(zé)任。
　　有了法律機(jī)制，還要建立一定的預(yù)警機(jī)制，防患于未然。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期內(nèi)，謠言增多是一件很正常的事情，每個(gè)人作為社會(huì)的一份子，在日常工作和生活中都有著自己的目的和需求，當(dāng)其理想的需求與現(xiàn)實(shí)之間存在一定差異的時(shí)候，編造一些謠言對(duì)他人進(jìn)行無意的中傷或惡意的攻擊是很正常的一件事情。我們改變不了一個(gè)人的社會(huì)屬性，但是，我們可以建立一定的預(yù)警機(jī)制，對(duì)這部分人加以關(guān)注，比如建立預(yù)警檔案、心理干預(yù)等手段都是比較好的方式方法，通過這些方式方法，及時(shí)化解他們的負(fù)面情緒。而作為網(wǎng)絡(luò)謠言主要載體之一的網(wǎng)站，更要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)和工作機(jī)制，通過有效的溝通、協(xié)調(diào)行動(dòng)，構(gòu)筑起針對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的防堵體系。各類信息發(fā)布級(jí)別也應(yīng)相應(yīng)提高，把好編、審、發(fā)等工作關(guān)口，從源頭杜絕網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生的可能。而對(duì)于通過一些即時(shí)通訊工具傳播的謠言，更要不斷提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控技術(shù)手段，更大程度上地減少謠言的傳播。
　　第二、政府要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和疏導(dǎo)，及時(shí)準(zhǔn)確的向社會(huì)公眾發(fā)布真實(shí)信息。政府是治理網(wǎng)絡(luò)謠言的最大推動(dòng)者，在第一時(shí)間內(nèi)對(duì)外發(fā)布真實(shí)信息，用盡可能詳實(shí)、清晰的事實(shí)證據(jù)闡釋事件的來龍去脈，澄清迷惑，取信于民，這是政府部門首要的職責(zé)和必須履行的義務(wù)。信息的公開、透明、及時(shí)，是應(yīng)對(duì)包括網(wǎng)絡(luò)謠言在內(nèi)的一切公共事件的基本原則。只有在政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)各方協(xié)同配合，形成應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的整體合力，才能盡可能彌合社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)健康有序的發(fā)展。
　　第三、新聞媒體要做好輿論監(jiān)督工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)的公平和0IXwzglZ6z4WkDx1co57Hw==正義。目前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種社會(huì)問題不斷出現(xiàn)，樓市、貧富差距擴(kuò)大和腐敗等社會(huì)問題很容易激發(fā)群體性事件，進(jìn)而演變成公共危機(jī)事件。當(dāng)這些問題得不到有效解決的時(shí)候，謠言往往就成為民眾表達(dá)真實(shí)意愿或抒發(fā)不滿情緒的載體。從某種意義上說，謠言產(chǎn)生的根源在于民眾的心理預(yù)期與社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間的落差巨大。而以捍衛(wèi)真相為準(zhǔn)則的媒體人，在這樣的背景下，更應(yīng)主動(dòng)地站出來，理性地對(duì)待網(wǎng)絡(luò)謠言。在采寫和播報(bào)新聞時(shí)，要注意掌握輿論監(jiān)督的度，什么能發(fā)、什么不能發(fā)要有嚴(yán)格的管理規(guī)定。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的沖擊，媒體人不能背離自己的職業(yè)初衷，更不能為了一己私利而拋棄新聞的本真。
　　綜上所述，治理網(wǎng)絡(luò)謠言的路還很長(zhǎng)，這條路上或許還會(huì)遇到更多的艱難、更多的挑戰(zhàn)。但是，我們只要篤定信念，堅(jiān)強(qiáng)而勇敢地走下去，就一定能到達(dá)和諧幸福的彼岸。維護(hù)新聞?wù)鎸?shí)，控制網(wǎng)絡(luò)謠言，不僅是每一位網(wǎng)民所必須履行的職責(zé)，更是每一位公民所必須承擔(dān)的義務(wù)。抵制網(wǎng)絡(luò)謠言已十分必要、十分緊迫。
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