【摘 要】現(xiàn)階段我國電視輿論監(jiān)督類欄目得到了社會的普遍關(guān)注，但同時我們也應(yīng)認(rèn)識到，無論從輿論監(jiān)督欄目的外部環(huán)境，還是其自身方面來說，都存在一些問題。本文以《焦點訪談》為例。分析輿論監(jiān)督類欄目的現(xiàn)狀、存在的問題，探討解決問題的方法。
　　【關(guān)鍵字】輿論監(jiān)督 輿論監(jiān)督欄目 《焦點訪談》
　　一、以《焦點訪談》為例分析輿論監(jiān)督類欄目的現(xiàn)狀
　　1、輿論監(jiān)督及輿論監(jiān)督類節(jié)目相關(guān)理論闡釋
　　輿論監(jiān)督是指新聞傳媒運用輿論的獨特力量，幫助公眾了解政府事務(wù)、社會事務(wù)和涉及公共利益的事務(wù)，并促使其沿著法制和社會生活共同準(zhǔn)則的方向運作的一種社會行為。輿論監(jiān)督的主體是社會公眾，新聞傳媒作為大眾傳播的工具，是公眾進行輿論監(jiān)督的中介。
　　隨著改革開放而來的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，法制建設(shè)的逐步完善和民主意識的增強，使得輿論監(jiān)督在新聞工作中占有更加重要的地位。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計：中央及全國31個省、自治區(qū)、直轄市的電視臺，除青海臺、西藏臺外，共開辦熱點引導(dǎo)和輿論監(jiān)督節(jié)目60個；全國31家省級黨報都設(shè)有熱點、焦點類欄目，有30家報紙的這類專欄是每周一期，不定期的有28個。輿論監(jiān)督的范圍越來越廣泛，內(nèi)容越來越深刻，作用越來越明顯。
　　2、《焦點訪談》
　　中央電視臺《焦點訪談》欄目自1994年4月1日開播，至今已歷時近19年。作為中國電視界最具影響力的新聞評論欄目，《焦點訪談》以典型的深度報道風(fēng)格贏得了廣泛的社會認(rèn)同，被稱為“中國新聞輿論監(jiān)督旗艦。”朱镕基同志的16字贈言：“輿論監(jiān)督，群眾喉舌，政府鏡鑒，改革尖兵”準(zhǔn)確概括了《焦點訪談》的傳播定位，其發(fā)展趨勢在一定程度上也代表了我國輿論監(jiān)督欄目的發(fā)展趨勢?！督裹c訪談》欄目在發(fā)展的過程中形成了其獨特的風(fēng)格：
　　（1）欄目定位：追蹤報道時事、分析新聞背景、透視社會熱點、評說大眾話題。
　　（2）選題原則：反映不同社會群體在某個社會事件和社會問題上的意見交匯，體現(xiàn)不同社會群體的共同利益和價值觀。
　?。?）報道原則：堅持輿論導(dǎo)向，以正面報道為主。針對負(fù)面報道，“硬焦點、軟著陸”是《焦點訪談》一貫堅持的策略，也就是不管批評什么，批評誰，有一點是必須明確的，就是“不能把矛頭指向黨和政府，不能以偏蓋全，影射攻擊，挑動矛盾，渲染情緒?！?br/>　　3、《焦點訪談》的現(xiàn)狀分析
　?。?）《焦點訪談》中輿論監(jiān)督節(jié)目比例下降?！督裹c訪談》一度被人們稱為“焦青天”，源于它強有力的監(jiān)督力量。觀眾喜歡這個節(jié)目在于它敢于揭露社會陰暗面，敢于講真話，反映人民的心聲。但是，《焦點訪談》的“焦點”慢慢轉(zhuǎn)向了，不再把鏡頭對準(zhǔn)社會問題，輿論監(jiān)督的內(nèi)容減少了。90年代中后期成為一種監(jiān)督現(xiàn)象的《焦點訪談》，現(xiàn)在已經(jīng)被越來越多的人說成“我很久沒看了”。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因值得深思。
　　（2）《焦點訪談》欄目的公信力受到質(zhì)疑。《焦點訪談》的創(chuàng)始人梁建增提出了此欄目的口號：用事實說話！提出這一口號的背景在于，輿論監(jiān)督的是政府，是權(quán)力，因此要言之有據(jù)。但是，由于《焦點訪談》背負(fù)的是上級監(jiān)督下級的使命，維護上級政府尤其是中央政府的政策，就成了其重要的工作。所以，記者在采訪過程中最重要的使命，就是千方百計采訪地方政府違背政策的“事實”，這個“事實”令人相信的程度大大降低。一些人不相信《焦點訪談》能平等地討論問題，稱它已經(jīng)嚴(yán)重地被“工具化”了。
　　二、《焦點訪談》輿論監(jiān)督減少的原因
　　1、媒介生態(tài)環(huán)境對欄目選題及制作播出的作用
　　《焦點訪談》欄目的輿論監(jiān)督是在社會系統(tǒng)中進行的，媒介生態(tài)環(huán)境對欄目的選題、制作及播出有著重要的影響，包括政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、主流文化環(huán)境以及立法、司法環(huán)境，對于輿論監(jiān)督開放的獨立公共領(lǐng)域并未真正建立。媒介生態(tài)環(huán)境中反監(jiān)督力量的增長是輿論監(jiān)督報道下滑的一個重要原因。
　　2、媒介制度對欄目話語空間的影響
　　“事業(yè)性質(zhì)，企業(yè)管理”的雙重屬性決定了中國新聞媒介不具有絕對的獨立性，它是黨政權(quán)利的延伸和補充。媒體對政府的依附關(guān)系決定了它在對權(quán)力機構(gòu)實施輿論監(jiān)督方面處于天然的劣勢地位。
　　中國傳媒大學(xué)郭鎮(zhèn)之教授對此指出：“媒體與政府合為一體的體制為世人所詬病，媒體對政府的依附，降低了媒體的公正性和可信度，影響了新聞傳播和輿論監(jiān)督的效果。中國新聞輿論監(jiān)督的只打蒼蠅，不打老虎的問題就是由此而生。中國的新聞媒介從來沒有獨立揭發(fā)出真正重大的政治經(jīng)濟問題，披露嚴(yán)重的社會問題常常受到壓制，面對鋪天蓋地的腐敗現(xiàn)象少有作為。同時，由于監(jiān)督對象及其上級部門越來越老練的抵制與干預(yù)，新聞媒介的輿論監(jiān)督處于十分困難的境地。”①
　　3、媒介功能定位對揭露性輿論監(jiān)督內(nèi)容比例的影響
　　我國媒體是作為黨和政府的喉舌而存在，向來奉行“以正面宣傳為主”的方針，這種方針決定了輿論監(jiān)督報道的數(shù)量相對偏低的現(xiàn)實。即使是以輿論監(jiān)督為己任的《焦點訪談》，批評報道的比例也不到兩成，其監(jiān)督性報道從非常態(tài)走向常態(tài)舉步維艱。
　　4、欄目所處媒體環(huán)境的變化對《焦點訪談》的影響
　　《焦點訪談》創(chuàng)辦之初，網(wǎng)絡(luò)媒體剛剛起步，電視仍是優(yōu)勢明顯的第一媒體。但隨著網(wǎng)絡(luò)一點點地成長，人們有了多種渠道表達(dá)訴求?！拜浾摫O(jiān)督在傳統(tǒng)媒體、新媒體遍地開花”，“在輿論監(jiān)督百花齊放的時代，《焦點訪談》不再一枝獨秀，引人矚目了?！?br/>　　三、輿論監(jiān)督類欄目如何“重歸”輿論監(jiān)督
　　1、正確認(rèn)識媒介系統(tǒng)與其它社會子系統(tǒng)的關(guān)系
　　筆者認(rèn)為，《焦點訪談》輿論監(jiān)督比例的提高主要在于正確認(rèn)識輿論監(jiān)督與政府的關(guān)系。從十幾年的輿論監(jiān)督發(fā)展?fàn)顩r來看，曝光不但不會影響政府形象，反而會提高政府公信力，維護老百姓的利益。同時適度的好的輿論監(jiān)督報道還會加快我國的改革步伐。
　　其次應(yīng)準(zhǔn)確認(rèn)識媒體監(jiān)督與社會轉(zhuǎn)型期市場經(jīng)濟的關(guān)系。同時加強公共領(lǐng)域的構(gòu)建，保證媒體、輿論監(jiān)督相對獨立，增強監(jiān)督效果。
　　2、加快新聞立法步伐
　　新聞輿論監(jiān)督是新聞工作者的重要職責(zé)，是黨和國家賦予他們的權(quán)利和使命。輿論監(jiān)督在維護社會公平正義、促進社會和諧發(fā)展中有著不可替代的作用。然而，近年來暴力阻抗新聞采訪的事件連續(xù)不斷，受到暴力傷害的記者日益增多?，F(xiàn)實提醒我們，為輿論監(jiān)督提供制度甚至法律保障已刻不容緩。要為媒體監(jiān)督權(quán)利確立法律保障，為媒體輿論監(jiān)督工作撐起法律的“保護傘”，更要確保任何部門、企業(yè)和個人不得干涉和阻撓新聞媒介采訪、調(diào)查、報道和評論的權(quán)利。新聞立法并不是為了制裁某部門、團體、組織或個人，而是為了保障法律面前人人平等，保障人民的知情權(quán)。
　　3、媒體自身在業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)修養(yǎng)方面的提升
　?。?）輿論監(jiān)督類欄目選題應(yīng)與社會和人民生活直接相關(guān)，要符合接近性、時效性原則。選題要多元化，用多元化的視角思考社會問題，風(fēng)格隨主題亦莊亦詼。同時，輿論監(jiān)督要講究適度性原則。
　　（2）堅持恪守與追求專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德。輿論監(jiān)督報道要堅守真實、客觀、公正、全面的新聞原則。新聞報道要真實、準(zhǔn)確，這是批評報道的生命力所在。輿論監(jiān)督報道是一把雙刃劍，正負(fù)作用都十分明顯，進行輿論監(jiān)督報道須嚴(yán)謹(jǐn)和審慎，這就要求新聞人必須“求實敬業(yè)”。哥倫比亞大學(xué)新聞學(xué)院教授塞繆爾·G·弗里德曼在其《媒體的真相》一書中反復(fù)強調(diào)一個觀點，不管新聞采訪和傳播的技術(shù)達(dá)到多高水平，支撐新聞根基的始終是記者的職業(yè)精神，即對真相不斷的調(diào)查求證、對平衡和公正的追求以及對新聞價值的把握。
　　新聞工作者應(yīng)該把從事新聞工作當(dāng)成自己一生的事業(yè)，要有“良知”——實事求是、追求真相是新聞人的責(zé)任，支撐這份責(zé)任的是良知。
　　做好監(jiān)督新聞報道以及防止假新聞的主要保證是要有品格端正、具有良知、新聞素質(zhì)高的新聞工作隊伍，同時建立有效的懲處和制約機制，通過“雙管齊下”，讓新聞工作者恪守新聞職業(yè)道德，樹立良好的公眾形象，滿足人民群眾對新聞工作的更高要求。
　　參考文獻(xiàn)
　　①譚天，《中美電視調(diào)查性報道比較——以〈60分鐘〉和〈新聞?wù){(diào)查〉為例》[J].《湛江師范學(xué)院學(xué)報》，2007（4）
　?。ㄗ髡撸汉颖贝髮W(xué)新聞傳播學(xué)院2011級研究生）
　　責(zé)編：姚少寶
　　實習(xí)編輯：李