摘要：對于高校，教學、科研工作無疑是發(fā)展的核心工作，而作為核心工作服務(wù)環(huán)節(jié)的高校行政工作，同樣重要且必不可少。在行政工作原本就相對薄弱的獨立學院中，如何提高高校行政工作效率，從而做到更好的為教學、科研工作服務(wù)，意義重大。
　　關(guān)鍵字：獨立學院；行政工作；效率
　　引言
　　獨立學院是指實施本科以上學歷教育的普通高等院校，與國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財政性經(jīng)費舉辦的實施本科學歷教育的高等學校，采用民辦機制辦學。獨立學院作為我國高等教育發(fā)展的新興產(chǎn)物，是我國民辦高等教育的重要組成部分。因為獨立學院采用的民辦機制辦學的特殊性，所以如何在現(xiàn)有條件下提高獨立學院行政工作的效率，讓行政工作更好的為教學、科研等核心工作服務(wù)，對獨立學院的發(fā)展同樣有著非常重要的意義。
　　一、獨立學院行政工作現(xiàn)狀
　　當前，獨立學院主要依托公辦母體高校、聯(lián)合社會資金采用民辦機制進行辦學。由于社會機構(gòu)資金的介入、本著節(jié)約的原則，獨立學院行政管理人員通常出現(xiàn)“一人多崗，一人多職”的情況，導致行政人員、行政機構(gòu)配備不完善，人員職責分工也不明確。相較于辦學歷史悠久的公辦高校，作為新興辦學機構(gòu)的獨立學院在行政工作上相對缺乏經(jīng)驗，行政管理制度、政策制定不完善。另外，由于機構(gòu)的精簡，使得在一些工作上程序較公辦院校簡單，但是行政工作規(guī)范性往往不夠。
　　二、目前獨立學院行政工作存在的一些問題及原因
　　因為行政人員配置、規(guī)范制度建立和行政機構(gòu)設(shè)置等一些原因，獨立學院行政工作往往會出現(xiàn)一些制約工作效率的現(xiàn)象，具體有以下幾點：
　　1、為師生服務(wù)意識不夠。由于獨立學院行政人員的工作規(guī)程多數(shù)只能參照公辦母體學校方式操作，或多或少的沾染了公辦院校的一些不良習氣，官本意識較重，將自己錯誤的放在了管理者而不是服務(wù)者得位置。由于自身位置擺放有誤，造成工作態(tài)度出現(xiàn)偏差，影響到了工作效率。
　　2、領(lǐng)導普遍對行政工作重視不夠。在獨立學院、甚至一些高校中，領(lǐng)導中存在有“行政工作人人可以做，沒有太大的技術(shù)含量”這樣的觀點，致使對行政工作不夠重視，行政人員相較教學一線老師地位低，進而忽視了行政工作在高校建設(shè)、發(fā)展的各個層面中起到的重要作用。
　　3、獨立學院行政人員缺乏系統(tǒng)的培訓，業(yè)務(wù)能力有待加強。相較于公辦院校，獨立學院對于行政人員存在著重使用、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象，因為經(jīng)費、人員配置等原因，行政人員很難獲得外出進修的機會。獨立學院目前的情況是，行政人員通常都不是行政管理專業(yè)出身，對于行政工作缺乏理論支持和實踐經(jīng)驗，而周遭同事多數(shù)都是年齡相仿的年輕人，在遇到問題時可以請教的途徑較少。因為培訓機會少，業(yè)務(wù)的提升只能通過自我學習和日常工作經(jīng)驗的積累來進行，類似于閉門造車，效果經(jīng)常是事倍功半，工作效率提升不明顯。
　　4、行政機構(gòu)設(shè)置不完善，工作職責欠明確。獨立學院由于其采用的民辦機制進行辦學，資金的節(jié)約是投資方必須要考慮的環(huán)節(jié)。由于本著節(jié)約的原則，通常會在行政人員配置上進行精簡，將公辦院校多個機構(gòu)、多個崗位合而為一。由于一人多崗，而工作職責往往不夠明確，使得工作中出現(xiàn)部門與部門、人員與人員扯皮的情況，影響到了工作的正常開展。
　　5、有關(guān)行政工作的規(guī)章制度不夠完善，行政工作缺乏政策支持。公辦高校有著長時間的文化和經(jīng)驗積淀，有著完善的行政工作規(guī)章制度，行政工作有條不紊的在成熟的規(guī)則體系中規(guī)范的執(zhí)行著。而獨立學院在規(guī)章制度方面相較公辦高校有著明顯的缺陷，一些行政工作沒能在學院制定的規(guī)章制度中體現(xiàn)，從而使得工作不到有力支撐，致使工作滯后、不連貫，因而使得行政工作效率低下。
　　6、行政人員工作積極性不夠，歸屬感不強。在獨立學院內(nèi)部存在著嚴重的重教學、科研，輕行政的思維，行政人員在待遇和發(fā)展方面普遍低于一線教師。因為待遇不平等，一些優(yōu)秀的行政人員不愿呆在行政崗位，認為沒有前途。另外，行政人員很少得到外出深造學習機會，學歷提升比較困難，因而很難得到晉升的機會。由于待遇相對較低、發(fā)展機會少，在一定程度上影響到了行政人員的工作積極性，進而影響到了工作效率。
　　三、提高獨立學院行政管理工作效率的措施
　　針對獨立學院中所存在的，制約行政工作效率的一些問題，針對這些問題我們提出了一些措施，主要有以下幾點：
　　1、轉(zhuǎn)變工作觀念，提高服務(wù)意識。常常說“態(tài)度決定一切”，要想提高行政工作效率，首先必須要轉(zhuǎn)變行政人員的工作觀念和態(tài)度，增強“以人為本”的服務(wù)觀念的培養(yǎng)，提升服務(wù)意識。通過轉(zhuǎn)變工作觀念，樹立正確的工作態(tài)度，才能夠擺正自己在工作中的位置，擺脫官本位思想的束縛，進而從提高行政管理工作人員服務(wù)意識的層面，達到提高工作效率的目的；
　　2、加強行政管理干部隊伍建設(shè)。要想工作有效、有序開展，一支干練的管理干部隊伍必不可少。在獨立學院建立一支掌握科學管理方法的優(yōu)秀行政管理隊伍，才能夠發(fā)揮行政隊伍的優(yōu)點，最大限度的發(fā)揮出行政隊伍的工作能力，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、操作規(guī)范的行政體系。因此，在行政管理干部選任時要綜合考慮干部人選的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、管理藝術(shù)，文化水平和性格特點等，不能用人唯親，應(yīng)該公平、客觀的進行人才的選任，擇優(yōu)錄用，通過行政管理干部素質(zhì)的提升，來影響行政隊伍工作效率的提高。
　　3、加強行政人員業(yè)務(wù)培訓，提高工作水平。因為獨立學院行政人員相較于行政工作體系成熟的公辦院校行政人員，在理論支撐和實踐操作兩方面都有一定的差距，所以對他們進行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓非常重要。通過業(yè)務(wù)培訓，不僅要加強行政人員的行政能力而且在個人素質(zhì)、計算機能力、溝通能力、服務(wù)意識等方面得到提升，全體提高行政人員工作能力。除了業(yè)務(wù)培訓，還應(yīng)鼓勵行政人員對自身學歷進行提升，通過學歷提升掌握專業(yè)管理知識，完善知識結(jié)構(gòu)。通過人的提升，達到工作效率的提升。
　　4、注重人文關(guān)懷，穩(wěn)定行政人員隊伍。獨立學院行政人員以青年人居多，尊重他們的個性，關(guān)心他們的工作、生活狀況，注重他們的個人事業(yè)發(fā)展，滿足他們合理的要求對于穩(wěn)定行政人員隊伍、提高工作積極性非常有效。通過對行政人員的人文關(guān)懷，真正做到以情留人，增強他們的歸屬感，讓工作從“要你做”變成“我要做”，工作效率也就自然而然得到提高。
　　5、建立、健全科學的行政管理制度。無論是公辦高校還是獨立學院，任何一項工作要想有條不紊的開展下去，必須要有科學、合理的制度進行管理和支持，行政工作當然也一樣。通過制度的建立，要首先明確行政人員的崗位職責，建立監(jiān)督機制。在管理制度的制定上不能一味的照搬公辦高校模式，要運用“拿來主義”，通過結(jié)合學院自身情況進行制定。制度制定時要充分發(fā)揮民辦機制下的靈活性，引入良性競爭，讓行政管理制度為行政工作高效開展發(fā)揮必要的作用。
　　6、建立激勵機制，提高行政人員工作積極性。激勵機制是提高行政人員積極性的重要辦法，也是提高行政工作效率的重要手段。具體可從以下三個方面開展：
　?。?）開展工作考核，實行績效制。獨立學院因為其采用民辦行政辦學，通常會把效益問題作為考慮的重要因素。由于經(jīng)濟效益因素的影響，往往會出現(xiàn)一人多崗，工作分配不公平的，在薪酬發(fā)放上卻與同一級別行政人員無區(qū)別的現(xiàn)象發(fā)生，使得行政人員工作積極性受到傷害。所以，應(yīng)對行政人員工作量、工作效果進行考核，按照考核結(jié)果分級發(fā)放薪酬，從而保證人員的工作積極性，保持工作的高效率；
　?。?）建立行政人員晉升體系。認可行政人員的工作成果，通過橫向的職稱晉升和縱向的職級提升來體現(xiàn)行政人員的自身價值。并通過橫向、縱向的晉升讓行政人員看到自己職業(yè)的職業(yè)發(fā)展希望，從而始終對行政工作充滿信心和熱情；
　?。?）改善行政人員待遇，降低與一線教師差距。獨立學院行政人員工作量一般都很大，但是相對于一線教師的待遇仍有比較大的差距。古語云“不患寡而患不均”，由于薪酬的差距，往往使行政人員心理失衡，感覺低人一等，工作動力降低，因此縮小與一線教師的待遇差距是一項重要工作，也是一項人心工程。
　　四、結(jié)語
　　行政工作作為獨立學院高校工作中不可或缺的一環(huán)，其效率的高低直接決定了高校工作執(zhí)行力和貫徹力的強弱。只有在高效率的行政工作的支持下，高校的科研、教學工作才能夠順暢的運行。重視行政工作，重視行政人員培養(yǎng)，保持行政隊伍的積極性、穩(wěn)定性，保障行政工作高效、穩(wěn)定運行，也是確保獨立學院健康發(fā)展的非常重要的一項工作。
　　
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