從避暑勝地到中央暑期辦公地點(diǎn)，再到各領(lǐng)域?qū)＜倚菁賵?chǎng)所，新中國(guó)成立至今，北戴河的角色不止一次地發(fā)生變化。這些變化的背后有著怎樣的歷史原因？環(huán)球人物雜志記者采訪了國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究部教授徐焰少將。
　　環(huán)球人物雜志：上世紀(jì)50年代，中央為何選擇在夏季去北戴河辦公？
　　徐焰：北京的夏天十分悶熱，當(dāng)時(shí)別說(shuō)空調(diào)，連風(fēng)扇這樣的降溫設(shè)備也少有，加上第一代國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人中南方人居多，毛主席也尤其喜歡在水邊的感覺(jué)。而從環(huán)境、路途等方面考慮，北戴河海濱沙子質(zhì)量好，海灘平緩，鯊魚少，距離北京又比較近，各方面條件都很理想。
　　另外，解放后，不少原國(guó)民黨達(dá)官顯貴和外國(guó)駐華人員在北戴河留下了一棟棟空別墅，堪稱華北地區(qū)最大的海邊避暑建筑群。這些設(shè)施是現(xiàn)成的，領(lǐng)導(dǎo)人去避暑不用勞民傷財(cái)重新建設(shè)。
　　環(huán)球人物雜志：北戴河又是如何一步步發(fā)展成“夏都”的？
　　徐焰：最初，是因?yàn)槊飨貏e喜歡在夏季到北戴河辦公，一去就不想走。為方便工作，大家也都跟著去。北戴河于是聚集了大批中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和相關(guān)行政部門工作人員。1954年，為保障領(lǐng)導(dǎo)人正常辦公，中央成立了北戴河暑期工作委員會(huì)，下設(shè)暑期工作辦公室，為中央機(jī)關(guān)服務(wù)。中央辦公廳警衛(wèi)局也專門組成了暑期警衛(wèi)、服務(wù)班子，奔赴北戴河展開(kāi)工作。時(shí)間一長(zhǎng)，北戴河便成為中國(guó)夏季的政治中心。
　　可以說(shuō)，我黨的不少重大決策都是在北戴河制定的，許多影響到當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外局勢(shì)的重大事件也都發(fā)生在這里，或在這里拉開(kāi)序幕。如1962年，正是北戴河中央工作會(huì)議拉開(kāi)了中蘇全面論戰(zhàn)的序幕。又如1971年，林彪、葉群就是從北戴河中直療養(yǎng)院原96號(hào)樓出逃，最終走上了不歸路……北戴河由此同釣魚臺(tái)、人民大會(huì)堂等地方一樣，因事關(guān)國(guó)家大事而變得十分重要。
　　環(huán)球人物雜志：除了見(jiàn)證一系列重大歷史事件，北戴河還曾被稱為“中國(guó)政治的晴雨表”。這又是為什么？
　　徐焰：北戴河的政治地位與整個(gè)中國(guó)的發(fā)展脈絡(luò)是相吻合的。新中國(guó)剛成立時(shí)，百?gòu)U待興，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人根本沒(méi)時(shí)間、沒(méi)條件休養(yǎng)。上世紀(jì)50年代末60年代初，隨著各項(xiàng)建設(shè)順利進(jìn)行，北戴河暑期辦公制度得以落實(shí)?！拔母铩逼陂g，暑期辦公制度一度中斷。直至1976年粉碎“四人幫”之后，療養(yǎng)院重新收歸各個(gè)部門，一些中央負(fù)責(zé)人又在夏季到北戴河休養(yǎng)、辦公，國(guó)內(nèi)一些重要政治活動(dòng)、決策于是又和北戴河關(guān)聯(lián)起來(lái)。
　　環(huán)球人物雜志：中央為何又決定于2003年取消這一辦公制度？
　　徐焰：直接原因是，受“非典”疫情影響，中央各部委負(fù)責(zé)人不得擅自離京，更別提到北戴河休假。根本原因是，隨著社會(huì)發(fā)展，夏季防暑降溫措施已十分發(fā)達(dá)，過(guò)去一些領(lǐng)導(dǎo)人在特定地區(qū)休養(yǎng)避暑的狀況勢(shì)必要有所改變。當(dāng)然，取消這一制度，將專為首長(zhǎng)服務(wù)的設(shè)施向公眾開(kāi)放，也是中央核心領(lǐng)導(dǎo)集體親民、廉政，發(fā)展社會(huì)民主化的重要表現(xiàn)。
　　環(huán)球人物雜志：隨著這一制度的取消，您如何看待北戴河的未來(lái)？
　　徐焰：如今，隨著“專家休假計(jì)劃”的實(shí)施，北戴河在凝聚人才、收集智慧方面發(fā)揮了一定作用。未來(lái)，北戴河必定是政治上退潮，經(jīng)濟(jì)上漲潮。發(fā)揮其現(xiàn)有的資源和潛在的優(yōu)勢(shì)，使其按旅游經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)規(guī)律自然發(fā)展，將是最好定