作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的起點(diǎn)城市，西安最大的優(yōu)勢之一便是豐厚的文化底蘊(yùn)。在向西開放的歷史大潮之下，如何做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)助力“一帶一路”建設(shè)，西咸新區(qū)下轄的秦漢新城一直在思考并實(shí)踐著。

按照規(guī)劃，秦漢新城功能區(qū)占地10.85平方公里，包括航空補(bǔ)充區(qū)塊，重點(diǎn)發(fā)展加工貿(mào)易、智能制造；“一帶一路”人文交流區(qū)塊，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、國際醫(yī)療服務(wù)、現(xiàn)代高端養(yǎng)老服務(wù)、數(shù)字文化、動(dòng)漫設(shè)計(jì)。

在未來的發(fā)展目標(biāo)方面，秦漢新城根據(jù)中省、西咸新區(qū)發(fā)展要求，依托國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)、雙創(chuàng)示范基地以及開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)為基礎(chǔ)，以促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)、健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、智能制造產(chǎn)業(yè)，打造陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“一帶一路”人文交流與合作創(chuàng)新平臺(tái)、“一帶一路”智能制造與國際貿(mào)易互聯(lián)互通平臺(tái)和國際健康醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)三大平臺(tái)。深入擴(kuò)大文化、旅游、健康醫(yī)療等領(lǐng)域的開放程度，突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新技術(shù)升級(jí)，發(fā)展高端新型服務(wù)業(yè)，全力打造具有秦漢歷史文化特色旅游目的地、國家對(duì)外文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基地與國際醫(yī)療和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)新高地。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)秦漢新城功能區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》《陜西省建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)實(shí)施方案（2014-2020年）》《陜西省漢唐帝陵旅游規(guī)劃》等一系列規(guī)劃政策密集出臺(tái)，都為秦漢新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇?！耙劳星貪h新絲路數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、陜西絲綢之路收藏品交易中心等項(xiàng)目。秦漢新城將建設(shè)文物復(fù)仿及藝術(shù)品中心、版權(quán)交易中心，重點(diǎn)打造中國西部面向絲綢之路沿線國家文化軟實(shí)力口岸，推進(jìn)陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)文化貿(mào)易高端企業(yè)機(jī)構(gòu)總部基地建設(shè)，最終打造國家級(jí)對(duì)外文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易基地?！边@位負(fù)責(zé)人介紹說。

2017年2月28日，秦漢新城管委會(huì)與伊朗國家貿(mào)促會(huì)簽署合作框架協(xié)定。伊朗國家貿(mào)促會(huì)代表商務(wù)參贊阿里·德伽倪先生表示，中國與伊朗文化商貿(mào)交流源遠(yuǎn)流長，2016年中伊兩國貿(mào)易額達(dá)到300億美元，希望這個(gè)數(shù)字可以不斷增加。他同時(shí)也希望雙方加快合作內(nèi)容的落實(shí)，并且合作領(lǐng)域不僅僅限于框架協(xié)定的內(nèi)容，特別歡迎建筑、能源化工、新能源、旅游等領(lǐng)域的企業(yè)赴伊朗投資興業(yè)，伊朗政府會(huì)為中國投資者提供優(yōu)厚政策。

此次簽署的合作意向雙方約定在旅游、金融、電子商務(wù)、工業(yè)、航空運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域展開全方位合作。同時(shí)，雙方將共同推動(dòng)協(xié)商有關(guān)部門在兩國分別設(shè)立文化交流機(jī)構(gòu)。伊方還表示，希望伊朗的阿爾德比勒市與西咸新區(qū)管委會(huì)或秦漢新城管委會(huì)建立友好城市關(guān)系，以及伊朗的馬庫自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立合作交流機(jī)制。

根據(jù)省上和西咸新區(qū)對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)籌建工作的要求，秦漢新城以立項(xiàng)便捷化、審批高效化、投資多元化、操作規(guī)范化為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)從外商投資負(fù)面清單擴(kuò)大開放領(lǐng)域等方面提出多項(xiàng)政策訴求與發(fā)展設(shè)想。作為絲綢之路的起點(diǎn)，陜西具有無可比擬的歷史人文優(yōu)勢，與絲路沿線國家和地區(qū)的跨國交流，不斷增強(qiáng)著兩地的文化凝聚力。通過放寬文化領(lǐng)域投資準(zhǔn)入，創(chuàng)新文化輸出渠道和手段，尋求文化融合點(diǎn)，推動(dòng)文化領(lǐng)域的交流合作，是陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索“向西開放”路徑的重要內(nèi)容。endprint