摘 要：隨著特色礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源依賴型產(chǎn)業(yè)引起的污染日益嚴(yán)重，加劇了相應(yīng)的生態(tài)破壞和環(huán)境污染，其中重金屬環(huán)境污染尤其令人關(guān)注。

關(guān)鍵詞：重金屬 污染 治理

中圖分類號(hào)：S158 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）11（a）-0127-01

郴州市位于湘江上游，境內(nèi)85%的流域面積匯入湘江，礦產(chǎn)資源豐富，是“有色金屬之鄉(xiāng)”，其中鎢、鉍儲(chǔ)量居全國(guó)第一位，錫、鋅的儲(chǔ)量分別居全國(guó)第三、四位，涉重金屬的采選、冶煉、化工長(zhǎng)期為郴州市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重金屬污染治理任務(wù)一直很繁重，特別是武水河、陶家河、耒水（郴州段）重金屬污染突出，環(huán)境污染隱患大。

1 重金屬污染現(xiàn)狀

特色礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，資源依賴型產(chǎn)業(yè)引起的污染日益嚴(yán)重，重金屬環(huán)境污染尤其令人關(guān)注，主要有幾個(gè)方面的突出問(wèn)題。

（1）歷史遺留的包袱沉重。郴州市有色金屬的采選、冶煉有幾百年的歷史，礦山廢渣堆存量大，約占工業(yè)廢渣貯存總量的98%，長(zhǎng)期開(kāi)采遺留下了大量沒(méi)有得到妥善處置的含重金屬?gòu)U渣、尾砂，重金屬經(jīng)過(guò)淋溶源源不斷地進(jìn)入土壤、水體，環(huán)境安全隱患十分突出。大量的采礦廢石、選礦尾砂造成河道淤塞問(wèn)題嚴(yán)重，造成甘溪河、楊家河、東河、西河、郴江河等自然水體受到污染。東西河河床平均淤砂達(dá)1～2 m，下游大量的農(nóng)田、魚(yú)塘被尾砂淤積成為荒灘廢地。香花嶺三十六灣地區(qū)采選企業(yè)曾經(jīng)最多時(shí)每天以2萬(wàn)方尾砂、廢石排入下游甘溪河（陶家河），累積了大量選礦尾砂，致使甘溪河（陶家河）河道嚴(yán)重淤塞，基本喪失調(diào)洪功能。

（2）礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。上世紀(jì)八、九十年代，在“有水快流”的政策引導(dǎo)下，片面強(qiáng)調(diào)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體采選礦企業(yè)發(fā)展迅猛，加上當(dāng)時(shí)環(huán)境管理工作滯后，環(huán)保措施未跟上，臨武縣三十六灣香花嶺礦區(qū)、汝城縣小垣礦區(qū)、柿竹園瑪瑙山礦區(qū)、北湖區(qū)新田嶺礦區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域由于眾多民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期的亂采濫挖，導(dǎo)致礦山開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)大面積開(kāi)發(fā)、低水平重復(fù)建設(shè)、管理不到位現(xiàn)象，環(huán)境治理工作歷史欠帳較多，留下了積重難返的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。目前，全市因礦山開(kāi)采造成地表沉陷面積達(dá)210平方公里，占全市總面積的1.1%，相當(dāng)數(shù)量的居民需要搬遷或異地安置。因礦業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生水土流失面積已達(dá)1298平方公里，占全市總面積的6.7%。

（3）涉重金屬危險(xiǎn)固體廢物污染隱患大。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市過(guò)去土法煉砷留下的砷廢渣至少在200萬(wàn)噸以上，土法煉鉛、煉金銀留下的含鉛、鎘的古爐渣達(dá)60萬(wàn)噸；因我市為高砷地區(qū)，含砷尾砂庫(kù)內(nèi)未落實(shí)閉庫(kù)措施的上千萬(wàn)噸尾砂長(zhǎng)期日曬雨淋，砷含量升高，可能轉(zhuǎn)變?yōu)槲ｋU(xiǎn)固廢。以永興為主的全市冶煉企業(yè)毎年消耗來(lái)自全國(guó)各地的含重金屬?gòu)U渣達(dá)120萬(wàn)噸以上，含砷、鉛、鎘等危險(xiǎn)固體廢物產(chǎn)生量大，危險(xiǎn)固體廢物堆存場(chǎng)地沒(méi)有嚴(yán)格按照環(huán)保部門(mén)的要求完善防風(fēng)、防雨淋、防流失等設(shè)施，由于未成立專門(mén)管理機(jī)構(gòu)，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，致使擅自使用、無(wú)證轉(zhuǎn)運(yùn)危險(xiǎn)廢物現(xiàn)象突出，跑、冒、滴、漏時(shí)有發(fā)生，存在較大污染隱患。

（4）部分水體、土壤受到嚴(yán)重污染。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2010年全市排放工業(yè)廢水1多億噸，鉛、砷、鎘等3種污染物排放量居全市工業(yè)廢水主要污染物排放量的前列，含砷、鉛、鎘等重金屬污染物的工業(yè)廢水排放源主要來(lái)自有色金屬采選冶煉，其廢水排放占工業(yè)廢水排放量的20%以上?！叭龔U”污染長(zhǎng)期積累的區(qū)域流域，各類重金屬、放射性和砷元素嚴(yán)重污染地表水、地下水和飲用水，進(jìn)而污染土壤環(huán)境，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，危及廣大群眾的身心健康，因河流受到污染導(dǎo)致飲水困難，保障環(huán)境安全的壓力進(jìn)一步加大。

2 重金屬污染治理對(duì)策

（1）嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。充分發(fā)揮環(huán)保部門(mén)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合決策的作用，切實(shí)把好環(huán)評(píng)審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策法規(guī)和當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)規(guī)劃，認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于促進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意見(jiàn)》（湘政發(fā)[2011]34號(hào)）等國(guó)家、省里有關(guān)涉重金屬產(chǎn)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品加工、再生項(xiàng)目的準(zhǔn)入條件和政策，嚴(yán)格新建項(xiàng)目的環(huán)保審批，對(duì)生產(chǎn)規(guī)模小于國(guó)家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件的鉛、鋅、銅冶煉以及鋁、鎢、錫和銻新改擴(kuò)建等項(xiàng)目不受理、不上報(bào)、不預(yù)審簽署意見(jiàn)；對(duì)符合準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目遵循區(qū)域“等量置換、資源保障”的原則，嚴(yán)格項(xiàng)目前期論證和預(yù)審把關(guān)。迫使項(xiàng)目業(yè)主摒棄“兩高一資”項(xiàng)目，自覺(jué)選擇低消耗、低排放、附加值高的項(xiàng)目，助推全市涉重金屬污染產(chǎn)業(yè)大升級(jí)，從嚴(yán)控制鉛、砷、鎘等重金屬排放新增量。

（2）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。對(duì)有色金屬采選、冶煉、化工等重污染企業(yè)全面實(shí)施清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行全過(guò)程污染控制。2010年以來(lái)，郴州市督促柿竹園礦、黃沙坪礦、宇騰有色、金旺鉍業(yè)、金貴銀業(yè)、西河鉛業(yè)等18家涉重金屬污染的企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，督促企業(yè)選用先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)施設(shè)備，提高“三廢”綜合利用水平。同時(shí)，著眼有色金屬資源合理布局，做大有色冶煉精深加工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持了桂陽(yáng)銀星冶煉、資興華信有色等項(xiàng)目建設(shè)，把郴州市有色金屬精深加工這條短腿拉長(zhǎng)，提高技術(shù)水平，減少污染排放，真正變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。大力支持鍚濤公司含砷廢渣資源化處置、國(guó)大冶煉4 m2鼓風(fēng)爐造硫煉鉛中試、永興元泰高濃度冶煉廢水處理、永鑫微晶板材冶煉廢渣終極處置等資源回收利用項(xiàng)目，做到廢物資源化，污染物減量化。支持、指導(dǎo)永興縣編制《永興縣金銀產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)規(guī)劃》，力爭(zhēng)在“十二五”期間實(shí)行優(yōu)勝劣汰，將全縣現(xiàn)有7個(gè)工業(yè)園區(qū)減少到3個(gè)、120余家冶煉企業(yè)減少到30家左右，倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，減少重金屬污染排放總量，改善環(huán)境質(zhì)量。

（3）實(shí)施節(jié)能減排。大力實(shí)施結(jié)構(gòu)減排、工程減排，騰出環(huán)境容量，為優(yōu)化升級(jí)發(fā)展提供發(fā)展空間，減少重金屬污染的排放。實(shí)施結(jié)構(gòu)減排，“騰籠換鳥(niǎo)”。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染排放總量控制，做到“不欠新賬，多還舊賬”，實(shí)施結(jié)構(gòu)減排工程，限期淘汰落后產(chǎn)能，迫使能耗大、污染排放高的企業(yè)退出市場(chǎng)，對(duì)小采選、小冶煉等“十五小”違法排污企業(yè)從行政上采取不間斷的集中整治，實(shí)行斷電、吊照等有效措施，從法律上采取依法查處、追究責(zé)任，從經(jīng)濟(jì)上實(shí)行依法重罰、不予貸款等多種措施使違法企業(yè)的生存空間越來(lái)越小，倒逼企業(yè)走股份合作，聯(lián)大靠強(qiáng)，升級(jí)改造的路子，為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)留足空間。大力實(shí)施工程減排，提高企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)化升級(jí)能力。采取政策引導(dǎo)、限期治理、掛牌督辦等形式，督促涉重金屬污染的重點(diǎn)排污企業(yè)對(duì)廢水、廢氣、廢渣實(shí)施工程減排措施，促使排污量大的企業(yè)深度治理污染，減少含重金屬?gòu)U水、粉塵排放量。

參考文獻(xiàn)

[1]郴州市湘江流域重金屬污染調(diào)查報(bào)告[R].2011.