摘 要： 經(jīng)濟(jì)犯罪偵查方向培養(yǎng)方案要適應(yīng)公安實(shí)踐發(fā)展的要求，緊跟公安教育發(fā)展規(guī)律，從多角度進(jìn)行改革。經(jīng)偵教學(xué)要與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)教育相結(jié)合，突出教學(xué)練戰(zhàn)一體化，注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，完善經(jīng)偵課程體系，突出經(jīng)偵專業(yè)特色，借鑒經(jīng)偵民警培訓(xùn)模式，堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，加強(qiáng)與經(jīng)偵實(shí)踐的互動(dòng)聯(lián)系，增強(qiáng)經(jīng)偵教學(xué)效果，培養(yǎng)滿足公安實(shí)踐需要的人才。
　　關(guān)鍵詞： 經(jīng)偵方向 經(jīng)濟(jì)犯罪偵查教學(xué) 本科培養(yǎng)方案
　　經(jīng)濟(jì)犯罪偵查教學(xué)經(jīng)過(guò)十幾年發(fā)展，已經(jīng)初步具備了一定的基礎(chǔ)和條件。隨著公安經(jīng)偵實(shí)踐部門對(duì)經(jīng)偵方向?qū)W生需求形勢(shì)的變化，經(jīng)偵的培養(yǎng)方案也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，注重實(shí)踐教學(xué)，突出教學(xué)練戰(zhàn)一體化，著力提升學(xué)生的實(shí)踐能力，培養(yǎng)適合公安工作需要的應(yīng)用型人才。我們要順應(yīng)公安教育發(fā)展規(guī)律，結(jié)合實(shí)踐部門人才需求標(biāo)準(zhǔn)，明確培養(yǎng)經(jīng)偵學(xué)生要“干什么”、“能干什么”，對(duì)經(jīng)偵方向本科培養(yǎng)方案進(jìn)行修訂。
　　一、認(rèn)清公安教育發(fā)展趨勢(shì)，理清公安實(shí)踐需求標(biāo)準(zhǔn)
　　當(dāng)前，公安學(xué)歷教育正面臨著改革，公安教育招錄體制也正在適應(yīng)公安實(shí)踐的需要進(jìn)行調(diào)整，我們必須認(rèn)真研究公安教育的發(fā)展趨勢(shì)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，研究、思考公安教育如何改，如何做才能適應(yīng)將來(lái)的公安人才培養(yǎng)需要。學(xué)歷教育要向公安職業(yè)教育借鑒經(jīng)驗(yàn)，大學(xué)教育要向在職培訓(xùn)借鑒經(jīng)驗(yàn)。我們要認(rèn)清公安教育整體發(fā)展的基本趨勢(shì)，圍繞公安實(shí)踐對(duì)經(jīng)偵人才需要的標(biāo)準(zhǔn)，突出經(jīng)偵特色，注重實(shí)踐能力培養(yǎng)，修訂經(jīng)偵方向培養(yǎng)方案。
　　經(jīng)偵實(shí)踐部門需要的是既有經(jīng)偵理論知識(shí)又有實(shí)踐能力的應(yīng)用型人才，是既有研究學(xué)習(xí)的能力又具備一定社交能力的人才。所謂經(jīng)偵理論知識(shí)包括三個(gè)方面的知識(shí)：法律知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、偵查知識(shí)。法律知識(shí)包括刑法、刑訴、民法、經(jīng)濟(jì)法、商法等。經(jīng)偵民警不僅要掌握刑事法，還要掌握民法、經(jīng)濟(jì)法等，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)犯罪與經(jīng)濟(jì)糾紛交叉，如果不懂民法、經(jīng)濟(jì)法、商法，就難以界定罪與非罪。經(jīng)濟(jì)知識(shí)包括金融、公司、外貿(mào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)政稅收、會(huì)計(jì)、國(guó)際貿(mào)易等。經(jīng)濟(jì)犯罪是發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的犯罪行為，有些犯罪如信用證詐騙、票據(jù)詐騙、涉稅犯罪等涉及經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)，因此，經(jīng)偵民警要了解經(jīng)濟(jì)知識(shí)。偵查知識(shí)包括經(jīng)濟(jì)犯罪的形勢(shì)、特點(diǎn)、偵查措施和常見(jiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪案件的偵查要領(lǐng)，具體包括辦案程序、偵查取證、追逃、詢問(wèn)、訊問(wèn)、情報(bào)分析等。
　　大學(xué)教育不僅僅在于理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，還要注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，包括實(shí)踐辦案能力和為人處世能力。實(shí)踐辦案能力主要是偵查技能，包括學(xué)習(xí)能力、思辨能力、情報(bào)分析能力、調(diào)查取證能力、詢問(wèn)訊問(wèn)能力等。為人處世能力包括社交能力、適應(yīng)能力等。大學(xué)的教育不能只強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí)而忽略實(shí)踐教學(xué)，不能只強(qiáng)調(diào)知識(shí)學(xué)習(xí)而忽略個(gè)人健康人格培養(yǎng)，不能滿堂灌而不注重學(xué)生思辨能力的培養(yǎng)。我們培養(yǎng)的學(xué)生最終是走向公安實(shí)踐的，要具備一定社會(huì)能力，成為“社會(huì)人”、“公安人”、“職業(yè)人”，而不是“書呆子”。有些畢業(yè)生之所以能夠脫穎而出，主要是腦子活，善于思考，善于學(xué)習(xí)，善于表達(dá)，能夠迅速調(diào)整自己適應(yīng)崗位工作的需要；而有些畢業(yè)生卻在工作崗位上躑躅不前，主要是適應(yīng)能力弱，既不善于學(xué)習(xí)，又不善于表達(dá)，缺乏實(shí)踐應(yīng)用能力，不會(huì)及時(shí)調(diào)整自己。由此，大學(xué)教育既要重視知識(shí)的培養(yǎng)，又要注重能力的培養(yǎng)，尤其是基本社會(huì)適應(yīng)能力的培養(yǎng)。理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐能力培養(yǎng)不是互相矛盾的，而是相輔相成的。我們可以通過(guò)改革教學(xué)方法、完善教學(xué)內(nèi)容等方式，將理論知識(shí)通過(guò)案例教學(xué)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)等方式融會(huì)貫通于教學(xué)過(guò)程中，從而改變培養(yǎng)目標(biāo)，改變教學(xué)目的。
　　二、完善經(jīng)偵課程體系，更新經(jīng)偵教學(xué)內(nèi)容
　　完善經(jīng)偵課程體系，可擬增設(shè)《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)》、《公司犯罪案件偵查》、《侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件偵查》、《經(jīng)濟(jì)犯罪典型案例研究》等課程。當(dāng)前經(jīng)偵民警需要掌握的知識(shí)主要是法律知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)和偵查知識(shí)。我們目前的課程體系中，專業(yè)課包括《經(jīng)濟(jì)犯罪偵查基礎(chǔ)》、《經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查》、《走私犯罪偵查》和《司法會(huì)計(jì)》。由于經(jīng)濟(jì)犯罪與經(jīng)濟(jì)糾紛難以界定，許多經(jīng)濟(jì)犯罪案件是由經(jīng)濟(jì)違法轉(zhuǎn)化而來(lái)的，從事經(jīng)偵工作的民警除了要了解刑事法，還需要了解民法、經(jīng)濟(jì)法、商法。當(dāng)前，經(jīng)偵課程中這方面的課程應(yīng)該加強(qiáng)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)知識(shí)，目前我們主要是在講授某一類犯罪案件，涉及較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)時(shí)，才臨時(shí)增加進(jìn)來(lái)，如講信用證詐騙案件，需要先講解信用證流程，然后才能講犯罪問(wèn)題，在講虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案件時(shí)，需要先講什么是增值稅，等等。這種講解方式比較零散，學(xué)生對(duì)于經(jīng)濟(jì)知識(shí)缺乏總體的認(rèn)識(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況缺乏整體認(rèn)識(shí)。所以，我們可以考慮開(kāi)設(shè)一門《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)》，從偵查犯罪的角度，講授金融、稅務(wù)、國(guó)際貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等知識(shí)，但要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的實(shí)用性。對(duì)于經(jīng)偵專業(yè)知識(shí)，從罪名上看，當(dāng)前講授的經(jīng)偵理論中，公司犯罪、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件、擾亂市場(chǎng)秩序犯罪沒(méi)有全面包含進(jìn)來(lái)，只是在經(jīng)偵基礎(chǔ)中對(duì)幾個(gè)常見(jiàn)的犯罪行為進(jìn)行講解，不利于學(xué)生對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查的了解。將來(lái)在經(jīng)偵課程體系中，應(yīng)增加經(jīng)偵專業(yè)課的比重，可考慮開(kāi)設(shè)《公司犯罪案件偵查》、《侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件偵查》。為了增強(qiáng)學(xué)生對(duì)于經(jīng)偵熱點(diǎn)案例的分析，我們可以考慮開(kāi)設(shè)《經(jīng)濟(jì)犯罪熱點(diǎn)案例研究》，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪的熱點(diǎn)案例進(jìn)行全面的分析，尤其是選擇正在發(fā)生的、引起社會(huì)關(guān)注的經(jīng)濟(jì)犯罪案件進(jìn)行研討，這樣學(xué)生會(huì)更加感興趣。
　　經(jīng)偵教學(xué)必須緊扣時(shí)代的脈搏，具有時(shí)代特色，教學(xué)內(nèi)容必須及時(shí)更新，把經(jīng)偵實(shí)踐中最新趨勢(shì)、最新手段、最新采用的技術(shù)吸收進(jìn)來(lái)，講授給學(xué)生，要突出應(yīng)用價(jià)值。研究、提煉現(xiàn)有教學(xué)內(nèi)容，要講授更具有經(jīng)偵特色的知識(shí)。如在經(jīng)偵實(shí)踐中，經(jīng)偵信息化已經(jīng)成為大勢(shì)所趨，如何獲取情報(bào)信息、分析情報(bào)、應(yīng)用情報(bào)信息指導(dǎo)偵查成為學(xué)生必須掌握的基本能力，我們要及時(shí)吸收進(jìn)教學(xué)內(nèi)容里。在《經(jīng)偵基礎(chǔ)》課程中，對(duì)于經(jīng)濟(jì)犯罪偵查措施、偵查程序、偵查策略的內(nèi)容應(yīng)加強(qiáng)，通過(guò)歸納總結(jié)經(jīng)偵實(shí)踐中成功案例，總結(jié)規(guī)律性的知識(shí)，更新經(jīng)偵基礎(chǔ)的教學(xué)內(nèi)容，使其更具有經(jīng)偵特色，更系統(tǒng)、更全面。經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查的講授內(nèi)容中，認(rèn)定方面的知識(shí)比重比較多，對(duì)偵查部分則偏輕。我們可以收集同類經(jīng)濟(jì)犯罪偵查案例，重新研究、分析共性的知識(shí)，突出案件偵查的實(shí)用價(jià)值。
　　三、借鑒在職民警培訓(xùn)方式，改革教學(xué)方法
　　經(jīng)偵屬于一門應(yīng)用性比較強(qiáng)的課程，我們的教學(xué)目的也要突出實(shí)用價(jià)值，注重學(xué)生實(shí)際偵查技能的培養(yǎng)，注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，而以前的單一、滿堂灌的教學(xué)方式必須加以改革，充分借鑒當(dāng)前在職民警培訓(xùn)的好的做法，結(jié)合經(jīng)偵教學(xué)需要，積極探索案例教學(xué)、完善實(shí)訓(xùn)教學(xué)模式，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力。
　?。ㄒ唬┌咐虒W(xué)法。經(jīng)濟(jì)犯罪偵查學(xué)科本身就是來(lái)源于公安實(shí)踐、服務(wù)于公安實(shí)踐的，具有運(yùn)用案例教學(xué)的土壤和條件，但現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)犯罪偵查教學(xué)中基本上還在沿用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，理論教授為主，個(gè)案分析為輔，已經(jīng)難以適應(yīng)目前公安教育的需要。鑒于此，我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到在經(jīng)偵專業(yè)課程中實(shí)施案例教學(xué)的必要性，從案例庫(kù)的建設(shè)、師資的培養(yǎng)、案例教學(xué)課堂設(shè)計(jì)等方面建立系統(tǒng)的、具有公安特色的、符合實(shí)戰(zhàn)需要的案例教學(xué)法。
　?。ǘ?shí)訓(xùn)教學(xué)。實(shí)訓(xùn)教學(xué)是實(shí)踐教學(xué)體系的重要組成部分，是全面提高學(xué)生警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能的重要教學(xué)環(huán)節(jié)。經(jīng)偵教學(xué)內(nèi)容應(yīng)用性比較強(qiáng)，從先期情報(bào)信息的收集分析到立案審查，從調(diào)查取證到詢問(wèn)訊問(wèn)，從追逃追贓到查詢凍結(jié)，都是具體的操作性比較強(qiáng)的活動(dòng)。經(jīng)偵實(shí)訓(xùn)內(nèi)容可以包括基本技能實(shí)訓(xùn)和辦案綜合能力實(shí)訓(xùn)?；炯寄軐?shí)訓(xùn)包括經(jīng)偵管理信息系統(tǒng)的運(yùn)用、公安網(wǎng)接報(bào)案錄入、司法會(huì)計(jì)檢查等。辦案綜合能力實(shí)訓(xùn)主要采取模擬辦案的形式，將所學(xué)過(guò)的各門專業(yè)課知識(shí)融會(huì)貫通，對(duì)模擬的案情作出綜合判斷，按照經(jīng)偵辦案的一般程序，從案情分析、偵查思路確定、偵查計(jì)劃制定、偵查取證工作開(kāi)展到法律文書制作等諸環(huán)節(jié)進(jìn)行仿真實(shí)訓(xùn)。辦案綜合能力實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)力求貼近實(shí)戰(zhàn)，以培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生實(shí)際辦案能力為目的。
　　（三）熱點(diǎn)案例研討。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)犯罪案件成為主流犯罪，開(kāi)始引起公眾的注意，大量涉眾型的經(jīng)濟(jì)犯罪案件（如內(nèi)蒙古萬(wàn)里大造林案件、遼寧蟻力神案件、北京億霖木業(yè)案件等）、公司高管涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件（如牟其中案件、周正毅案件、黃光裕案）、假幣假卡假票案件等經(jīng)常進(jìn)入公眾的視野，引起社會(huì)關(guān)注。我們可以不定期地開(kāi)設(shè)熱點(diǎn)案例的研討會(huì)，組織學(xué)生提前準(zhǔn)備，相關(guān)老師參與，這有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，鍛煉學(xué)生的組織能力、表達(dá)能力、分析能力。
　?。ㄋ模┡月?tīng)審理。在基層經(jīng)偵實(shí)踐中，經(jīng)偵部門規(guī)定每一位經(jīng)偵民警在1年內(nèi)至少要2次旁聽(tīng)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件，尤其是自己偵辦的案件要盡量到法庭旁聽(tīng)審理，以強(qiáng)化經(jīng)偵民警的法律意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)。經(jīng)偵教學(xué)中，不僅僅要在課堂上講授知識(shí)，也可以帶領(lǐng)學(xué)生走出去到法院旁聽(tīng)經(jīng)濟(jì)犯罪案件的審理，這樣更有利于學(xué)生對(duì)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件審判開(kāi)庭、法庭調(diào)查、法庭辯論、證據(jù)質(zhì)證、被告人陳述等程序有直觀了解，對(duì)案件定性、證據(jù)收集、辦案程序、律師質(zhì)疑有更深的理解。
　　（五）走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)。走出去是通過(guò)實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)、參觀、調(diào)研等多種形式讓學(xué)生了解經(jīng)偵實(shí)際辦案情況，請(qǐng)進(jìn)來(lái)就是請(qǐng)經(jīng)偵實(shí)踐部門的辦案專家、能手到學(xué)校舉辦講座，可以就某一案件進(jìn)行剖析，也可以就某一方面（如經(jīng)偵信息化、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪）進(jìn)行講座。
　?。┚W(wǎng)上答疑。一方面，我們可以通過(guò)校園網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)建立經(jīng)偵論壇，在網(wǎng)上探討案例、學(xué)習(xí)心得，專門供學(xué)生和老師之間進(jìn)行交流，有利于促進(jìn)師生之間有效、及時(shí)互動(dòng)。另一方面，可以經(jīng)常上公安網(wǎng)，參與全國(guó)經(jīng)偵實(shí)踐部門的疑難案件的探討，發(fā)出公安大學(xué)教師的聲音，推廣教學(xué)成果，也能夠及時(shí)獲取經(jīng)偵實(shí)踐中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。
　　總之，我們要認(rèn)真整理分析相關(guān)資料，一切從公安實(shí)踐出發(fā)，從提高學(xué)生的綜合素質(zhì)出發(fā)，按照培養(yǎng)的學(xué)生要“干什么”、“能干什么”的指導(dǎo)思想，對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)偵培養(yǎng)方案進(jìn)行反思，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度完善、修訂經(jīng)偵方向本科教育培養(yǎng)方案。
　　本文為中國(guó)人民公安大學(xué)教學(xué)委托項(xiàng)目《“經(jīng)偵教學(xué)練戰(zhàn)一體化”研究》（201170）階段性研究成