景泰縣上沙沃鎮(zhèn)大橋村扶貧互助協(xié)會成立于2010年6月，2011年5月建立了大橋村扶貧互助協(xié)會黨支部。目前，共募集互助資金36.77萬元，其中扶貧資金35萬元，協(xié)會會員入會資金1.77萬元，會員174人，理事會成員5名，監(jiān)事會成員3名。有35平米辦公場地一處，內(nèi)部辦公設施配備齊全。截止目前，累計借款49.7萬元，借款戶138戶，用于發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工、銷售和運輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營性項目，戶均增收1700余元，受益人口785余人；累計借款到期金額達25.9萬元，按期還款率100％。
　　一、資金運行有章程，扶貧攻堅謀發(fā)展
　　扶貧互助協(xié)會成立之初就得到了縣委、縣政府的高度重視，主要領導和分管領導深入實地調(diào)研，省、市、縣扶貧部門大力支持，鎮(zhèn)黨委、政府指導籌辦，村兩委班子具體實施，制定了嚴格的工作方案和運行章程，選舉出了樂于為民辦實事的村干部管理互助社。協(xié)會結(jié)合村情實際，提出了“1231”工作思路，即倡導“1個認識”，充分認識互助資金對幫扶困難戶脫貧致富的重要性；保證“2個安全”，互助資金準確投放到困難戶并安全回收，互助資金健康安全運行；發(fā)揮“3個效益”，在農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)上有效益；促進“1個發(fā)展”，在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎設施建設、生態(tài)效益改善、提高農(nóng)民收入上實現(xiàn)大發(fā)展。扶貧互助協(xié)會圍繞這一思路，嚴格遵照章程，堅持“民有、民管、民用、民收益”的基本原則，采取小額、短期、快速運轉(zhuǎn)的借款方式，運用“農(nóng)戶申請、五戶聯(lián)保、管理機構(gòu)審批、簽訂合同、放款”的運作程序，嚴肅借款手續(xù)和回收程序，強化財務管理，理事會和監(jiān)事會成員各負其責，分片包干，小組長大力協(xié)助，全體成員積極配合，保證了互助資金安全正常運轉(zhuǎn)，無不良借款和呆壞賬，兩年來協(xié)會未出現(xiàn)一例逾期不還現(xiàn)象。
　　二、突出特色顯實效，人民群眾得實惠
　　扶貧互助協(xié)會自開展工作以來，通過項目實施，有效緩解了我村貧困戶資金短缺的問題，充分調(diào)動了貧困農(nóng)民致富的積極性，為我村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力，村民真正得到了實惠。
　　一是實現(xiàn)了真正意義上的扶貧到戶。目前資金短缺問題是農(nóng)戶在生產(chǎn)生活中主要問題之一，扶貧互助資金的建立，使農(nóng)戶有了離自己最近的“銀行”，發(fā)展缺資金，會員直接向互助協(xié)會申請，協(xié)會嚴格按照程序?qū)徍?，直接將資金貸給農(nóng)戶，保證了有限的資金用在了扶貧的第一線。同時扶貧互助協(xié)會以本村洋蔥協(xié)會為依托，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)種植，去年，洋蔥種植面積發(fā)展到800畝，瓜菜種植面積發(fā)展到400多畝，發(fā)展訂單南瓜制種110畝，扶持舍飼養(yǎng)羊20戶，暖棚養(yǎng)豬16戶，使扶貧互助協(xié)會在全村經(jīng)濟社會各領域發(fā)展中發(fā)揮了助推、帶動作用。
　　二是緩解了貧困農(nóng)戶借款難題。扶貧互助資金以互助共濟的全新理念，通過信譽約束、內(nèi)部成員監(jiān)督、多戶聯(lián)保等方式，為廣大農(nóng)戶提供短期小額有償借款，幫助扶貧互助組織成員發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營項目，較好地解決了貧困戶貸款難的問題。春耕時期，為貧困戶解決化肥、農(nóng)藥、籽種、地膜、水費等問題，讓他們不誤農(nóng)時?；ブ鷧f(xié)會會員種植西紅柿，大部分群眾沒有資金購買支桿，互助協(xié)會理事會研究拿出3萬元為他們購買了支桿。我村五組村民張奉云在豬肉價格下跌的情況下，由于資金短缺無法購買仔豬來擴大養(yǎng)殖，向互助協(xié)會申請借款5000元，購買仔豬40頭，出欄后，純收入3萬多元。
　　三是密切了黨群干群關系。扶貧互助協(xié)會負責人由村兩委成員擔任，以互助協(xié)會為平臺，積極幫助貧困戶謀思路、上項目，幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)，增強了村級組織的凝聚力，得了廣大群眾的認可。協(xié)會定期組織集體活動，共同決事議事，相互傳遞信息，進一步增強了農(nóng)戶之間的溝通和理解，融洽了鄰里關系，形成了互助共濟的濃厚氛圍，促進了農(nóng)村和諧。
　　三、產(chǎn)業(yè)鏈上建支部，發(fā)揮作用搭平臺
　　大橋村緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展的新要求，構(gòu)建了以村黨組織為主體、產(chǎn)業(yè)黨支部為骨干、專業(yè)黨小組為基礎的新型組織構(gòu)架，有力推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及扶貧開發(fā)工作。
　　一是“支部+協(xié)會”交叉聯(lián)建。村黨支部成員按照協(xié)會章程進入?yún)f(xié)會并與協(xié)會負責人按規(guī)定程序“雙向進入、交叉任職”，選優(yōu)配強負責人，使支部與協(xié)會結(jié)合更加緊密。
　　二是“黨員+會員”雙向培養(yǎng)。優(yōu)先將黨員種養(yǎng)能手接收為會員，并將種養(yǎng)能手發(fā)展為黨員，使黨員與會員的骨干帶頭作用發(fā)揮更為明顯。
　　三是“黨員會員+農(nóng)戶”雙聯(lián)雙定。每名黨員會員與10戶群眾結(jié)成幫帶對子，對幫扶對象實行分類定責和包戶定責，形成“一戶帶十戶、十戶帶一村、一村帶一片”的連鎖效應，為各產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了堅強的組織保障。
　　大橋村扶貧互助協(xié)會工作雖然取得了一定的成績，但與上級要求還有一定差距和不足。今后，我們將克服困難，扎實工作，狠抓重點，搞好服務，讓協(xié)會強起來，讓群眾富起來。
　　(來源：甘肅省扶貧信息網(wǎng))
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