【摘 要】在市場競爭中，處于強位弱勢的微型企業(yè)，雖能為我國創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟價值及社會價值，但是一些長期制約微型企業(yè)發(fā)展的問題，一直沒有得到根本解決。本文通過中國現(xiàn)行法規(guī)對微型企業(yè)進行界定，分析微型企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀并在此基礎(chǔ)上提出了微型企業(yè)未來發(fā)展的政策建議。
　　【關(guān)鍵字】微型企業(yè) 發(fā)展路徑 中國
　　微型企業(yè)作為一種現(xiàn)實的經(jīng)濟組織形式存在已久，它所能利用的資源有限、市場占有份額低，在市場競爭中一直處于“強位弱勢”狀態(tài)。一些長期制約微型企業(yè)發(fā)展的世界性難題如融資難、人才短缺等依舊沒有得到根本解決，特別是在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這場深刻變革中，廣大微型企業(yè)又面臨諸多可以預見和難以預見的風險與挑戰(zhàn)。
　　一 微型企業(yè)概述
　　西方發(fā)達國家和巴西、印度等發(fā)展中國家，為了推動經(jīng)濟社會發(fā)展、改善民生、維護穩(wěn)定，都曾經(jīng)或正在扶持發(fā)展“微型企業(yè)”。與之相比，我國過去對微型企業(yè)的研究和實踐還比較滯后，不論是在經(jīng)濟學辭典里還是在政府的文件中，都沒有“微型企業(yè)”這一詞。
　　2011年7月，工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)改委和財政部四部門研究制定了《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》。該規(guī)定首次在市場主體中新增了微型企業(yè)，這標志著微型企業(yè)發(fā)展已上升到國家戰(zhàn)略層面，小型和微型企業(yè)將成為今后國家政策扶持的重點。
　　根據(jù)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標準根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標，結(jié)合行業(yè)特點制定。微型企業(yè)限定的條件為：工業(yè)從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下；建筑業(yè)營業(yè)收入300萬元以下或資產(chǎn)總額300萬元以下；交通運輸業(yè)從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入200萬元以下；房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營營業(yè)收入100萬元以下或資產(chǎn)總額2000萬元以下。
　　按照這個標準，中國目前的4200萬家中小企業(yè)中，有3000多萬家屬于微型企業(yè)。微型企業(yè)作為最貼近尋常百姓的市場“細胞”，其生長和繁衍將帶動民間經(jīng)濟的發(fā)展。如今世界各國都在鼓勵創(chuàng)辦微型企業(yè)，這不僅是發(fā)展經(jīng)濟的重要手段，也是解決就業(yè)問題的根本之策。微型企業(yè)可以培養(yǎng)大批企業(yè)家，提高整個民族的創(chuàng)造欲、革新意識、冒險精神和勇于開拓的素質(zhì)，并且能夠帶動國家的產(chǎn)業(yè)升級，促進經(jīng)濟發(fā)展。
　　二 微型企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
　　1．微型企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　2011年以來，受國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境影響，在原材料漲價、勞動力成本增加等多種因素綜合作用下，我國多數(shù)小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營普遍遭遇困境，融資形勢日趨嚴峻。中國中小企業(yè)協(xié)會不久前發(fā)布報告稱，從2010年第三季度開始，中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)從108.9逐季下跌。2011年二季度跌至100.2，接近臨界值100。中國物流與采購聯(lián)合會近日發(fā)布的數(shù)字顯示，小型企業(yè)PMI指數(shù)（指采購經(jīng)理指數(shù)，由新訂單指數(shù)、生產(chǎn)指數(shù)、從業(yè)人員指數(shù)、供應商配送時間指數(shù)和主要原材料庫存指數(shù)加權(quán)而成）已連續(xù)三個月處在50%以下。小型企業(yè)中絕大多數(shù)都是微型企業(yè)，這些數(shù)據(jù)也直接反映出我國微型企業(yè)發(fā)展困難。
　　2．微型企業(yè)發(fā)展困境分析
　　第一，法律定位有待進一步明確。微型企業(yè)是整個企業(yè)連環(huán)發(fā)展的一個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在整個社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體系中具有承上啟下的重要作用，然而這個環(huán)節(jié)長期以來均未受到應有的重視，社會各界普遍忽略了微型企業(yè)巨大的發(fā)展?jié)摿蛢r值創(chuàng)造能力。雖然我國在2011年7月，由工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)改委和財政部四部門已經(jīng)制定了《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，以法規(guī)初步確認了微型企業(yè)的劃分標準和法律定位，但相應的法律法規(guī)還在進一步探索、實踐和完善之中。
　　第二，融資困難，規(guī)模擴大受限。微型企業(yè)本身規(guī)模較小，抵御社會風險的能力差，信用額度低，較難獲取金融機構(gòu)貸款，制約了企業(yè)的擴大和發(fā)展。2011年，北京大學國家發(fā)展研究院聯(lián)合阿里巴巴集團通過實地走訪和網(wǎng)絡問卷形式，對2400家企業(yè)進行調(diào)研，63.3%的小企業(yè)有融資需求，在有貸款需求的企業(yè)當中，75.4%的企業(yè)需求在100萬元以下。在小企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)中，通過親戚朋友借款占了企業(yè)融資體系里面的將近29%，民間借貸向朋友借占了21%，沒有融資需求的小企業(yè)占22%，但從銀行體系貸款的只有21%。
　　第三，組織化程度低，后續(xù)扶持政策還應進一步強化。除了受自身條件局限、規(guī)模較小、抗市場風險能力較弱、生存壓力較大、隨意性較強，以及企業(yè)和行業(yè)發(fā)展意識不夠外，政府各職能部門的后續(xù)扶持合力還未完全形成。地方政府對大中企業(yè)特別是“龍頭企業(yè)”給予了更多關(guān)注，對“草根企業(yè)”和創(chuàng)業(yè)弱勢群體的扶持，尤其是對扶持政策的執(zhí)行力度，短期內(nèi)效果還不夠明顯。
　　第四，企業(yè)穩(wěn)定性較低，自我發(fā)展能力不夠。微型企業(yè)具有傳統(tǒng)的家庭經(jīng)營色彩，業(yè)主與雇員知識結(jié)構(gòu)明顯偏低，生產(chǎn)經(jīng)營很少接受現(xiàn)代經(jīng)營管理知識的教育與培訓，經(jīng)濟實力、工資待遇，以及社會地位較低，穩(wěn)定性較差，人員的流動性較大，自我發(fā)展和創(chuàng)新能力不足。
　　三 微型企業(yè)發(fā)展路徑分析
　　1．加強自身發(fā)展，促進微型企業(yè)實力提升
　　第一，準確定位目標市場。根據(jù)微型企業(yè)規(guī)模小，實力弱的特點，微型企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動應避開競爭對手的優(yōu)勢和強勢項目，通過分析自身的比較優(yōu)勢，選擇他們易于忽視而又有一定經(jīng)濟效益的小型“縫隙”產(chǎn)品，集中力量精心服務于某個細分市場，通過專門化經(jīng)營來占據(jù)有利的市場位置，并且持續(xù)鞏固擴大經(jīng)營優(yōu)勢，形成微型企業(yè)具有長期優(yōu)勢的核心競爭力。在定位目標市場時，應先選擇競爭對手沒有進入的市場，再以己之長攻彼之短，最后逆升式“錯位”轉(zhuǎn)移。
　　第二，適當運用模仿策略。處于弱勢地位的微型企業(yè)，由于規(guī)模、資金、技術(shù)和人員方面的劣勢，多數(shù)企業(yè)不大可能走率先獨立創(chuàng)新的路子，而采用模仿創(chuàng)新的策略則可能有效地彌補企業(yè)的先天不足，規(guī)避許多不必要的風險，少走彎路，提高效率。在模仿的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在別人的模式下加入自己特有的元素，使其成為一個新的東西，這樣才能取得成功。
　　第三，加強外部合作?？偟膩碚f，微型企業(yè)的合作營銷可以采取以下幾種方式：一是與大中型企業(yè)的合作。企業(yè)可以通過合作降低企業(yè)經(jīng)營的成本，減少市場與未來的不確定、不穩(wěn)定性。微型企業(yè)與大中型企業(yè)之間可以通過資金融通、聯(lián)合銷售、合作研發(fā)等方式共同分擔風險和分享利潤。二是加強微型企業(yè)之間的合作。微型企業(yè)之間的合作使微型企業(yè)的資源得到合理配置，有利于微型企業(yè)突破自身能力的限制，以較少的資金和較短的時間形成較大的銷售能力，共同開發(fā)市場，從而有利于自己的生存和發(fā)展。三是加強微型企業(yè)與供應商和經(jīng)銷商的合作。在邁克爾?波特的五力模型中，供應商和顧客（也包括經(jīng)銷商）的討價還價能力被列為不可或缺的兩大競爭威脅因素。然而，在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略中，企業(yè)不再把供應商和經(jīng)銷商只當對手甚至“敵人”，而是把他們當做自己的競爭合作伙伴。
　　2．加大政府支持，改善微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境
　　政府作為公共管理的主體，承擔著發(fā)展國民經(jīng)濟和維護社會穩(wěn)定的重大職責，進行政策干預扶持和促進微型企業(yè)發(fā)展極其必要。具體作法如下：
　　第一，清理糾正金融服務不合理收費，切實降低企業(yè)融資的實際成本。除銀團貸款外，禁止商業(yè)銀行對小型微型企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費。嚴格限制商業(yè)銀行向小型微型企業(yè)收取財務顧問費、咨詢費等費用。
　　第二，細化對小型微型企業(yè)金融服務的差異化監(jiān)管政策。對小型微型企業(yè)貸款余額和客戶數(shù)量超過一定比例的商業(yè)銀行放寬機構(gòu)準入限制，允許其批量籌建同城支行和專營機構(gòu)網(wǎng)點。
　　第三，成立專門的管理機構(gòu)。在規(guī)范管理、防范風險的基礎(chǔ)上促進民間借貸健康發(fā)展。有效遏制民間借貸高利貸化傾向，依法打擊非法集資、金融傳銷等違法活動。嚴格監(jiān)管，禁止金融從業(yè)人員參與民間借貸。
　　第四，加大對小型微型企業(yè)稅收扶持力度。提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點。支持金融機構(gòu)加強對小型微型企業(yè)的金融服務。擴大中小企業(yè)專項資金規(guī)模，更多運用間接方式扶持小型微型企業(yè)。進一步清理取消和減免部分涉企收費。
　　3．學習先進經(jīng)驗，促進微型企業(yè)飛速發(fā)展
　　第一，制定與完善相關(guān)法律法規(guī)。對于我國來說，重視微型企業(yè)的發(fā)展應從立法開始。我國雖已給予微型企業(yè)以合法身份，但相關(guān)的法律法規(guī)還需要進一步跟進，我國目前支持微型企業(yè)發(fā)展的法律還不健全，當發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)遇到困難的時候，往往通過出臺臨時性政策來解決。支持中小企業(yè)發(fā)展要長期化、法制化，制定類似美國和日本等國家支持中小企業(yè)的法律法規(guī)尤其重要。
　　第二，建立健全相關(guān)金融體系。對于我國來說，國家已建立起了政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融和其他金融組織構(gòu)成的金融組織體系。微型企業(yè)也應該選擇合適的新型金融機構(gòu)，定位為微型企業(yè)及農(nóng)戶的一些金融機構(gòu)開展合作。這些金融機構(gòu)主要有農(nóng)村商業(yè)銀行、郵儲銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)民資金互助社、小額貸款公司等。
　　第三，實施各種優(yōu)惠政策。我國微型企業(yè)在促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、科技創(chuàng)新與社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。為引導和幫助小型微型企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、增強盈利能力和發(fā)展后勁，我國也應當不斷加強一系列相關(guān)優(yōu)惠政策的出臺力度。
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