【摘 要】接包國或地區(qū)承接服務(wù)外包的風險來源是：來自發(fā)包國經(jīng)濟、政治或自然環(huán)境的巨變造成外包市場需求劇烈波動的風險；來自其它接包國競爭壓力的風險；來自接包國或地區(qū)自身不足引發(fā)的風險；來自對接包國或地區(qū)自身負面經(jīng)濟影響的風險；來自匯率波動的風險。其防范措施是：接包市場多元化，接包業(yè)務(wù)多樣化應(yīng)對來自發(fā)包國、來自匯率波動及對接包國經(jīng)濟帶來負面影響的風險；加強中國國家競爭優(yōu)勢應(yīng)對其他接包國競爭壓力和本國自身能力不足引發(fā)的風險；改進金融服務(wù)，為企業(yè)提供一套完善的匯率風險規(guī)避機制應(yīng)對匯率風險
　　【關(guān)鍵字】承接 服務(wù)外包 風險 防范
　　我國繼大力承接制造業(yè)國際轉(zhuǎn)移之后，正在大力發(fā)展服務(wù)外包，承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在我國剛剛起步，屬于新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展是機遇與挑戰(zhàn)并存，然而為了鼓勵服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展服務(wù)外包的機遇和正面效應(yīng)在某種程度上被放大，其挑戰(zhàn)和負面效應(yīng)在某種程度上被弱化。本文試圖從接包國或地區(qū)宏觀的視角，對承接服務(wù)外包的風險進行分析，并提出具體防范措施。
　　一 接包國或地區(qū)承接服務(wù)外包的風險分析
　　1．來自發(fā)包國經(jīng)濟、政治或自然環(huán)境的巨變造成外包市場需求劇烈波動的風險
　　發(fā)包國經(jīng)濟衰退必然影響其服務(wù)外包市場的需求。始于2007年4月的美國次貸危機，由房地產(chǎn)市場蔓延到信貸市場，進而迅速演化成為全球性金融危機。金融危機使主要發(fā)包國：美國、日本、歐洲經(jīng)濟都出現(xiàn)了不同程度的衰退，其國內(nèi)服務(wù)外包需求不足。全球服務(wù)外包業(yè)務(wù)量減少、成本上升、利潤空間變窄。
　　金融危機爆發(fā)以來大量企業(yè)裁員，一些美國人擔心服務(wù)外包導(dǎo)致本國白領(lǐng)工作流失、生活水平下降，于是掀起反全球化和自由貿(mào)易的浪潮，導(dǎo)致政府對服務(wù)外包限制增多和貿(mào)易摩擦加劇。服務(wù)外包本是經(jīng)濟領(lǐng)域的問題可能成為政治爭論和斗爭的工具。
　　自然環(huán)境的巨變也造成外包市場需求劇烈波動。北京時間2011年3月11日13時46分，日本發(fā)生里氏9級大地震，并引發(fā)了海嘯災(zāi)難和核泄漏危機。這一突如其來的災(zāi)難不僅重創(chuàng)了日本，也對我國軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大影響。
　　2．來自其它接包國競爭壓力的風險
　　發(fā)展中國家是主要的服務(wù)外包業(yè)務(wù)承接地，其中亞洲是承接外包業(yè)務(wù)最多的地區(qū)，約占全球外包業(yè)務(wù)的45%。中國、印度、愛爾蘭、菲律賓和俄羅斯等20多個國家是全球外包市場的主要競爭者。目前，我國服務(wù)外包企業(yè)在面臨各種機遇的同時，也在接受來自國內(nèi)外的巨大挑戰(zhàn)。許多國家紛紛采取措施為承接服務(wù)外包創(chuàng)造有利條件，搶占國際外包市場。其中最大的競爭對手就是印度。而新加坡也是承接國際服務(wù)外包很成功的國家之一。此外，菲律賓、越南等發(fā)展中國家的服務(wù)外包也都處于高速發(fā)展階段，我國的服務(wù)外包企業(yè)面臨巨大的國際競爭壓力。
　　在激烈的競爭中，中國能否在勞動力成本、政策優(yōu)惠、勞動力素質(zhì)、地緣、文化等因素上凸顯比較優(yōu)勢是潛在的風險。
　　3．來自接包國或地區(qū)自身不足引發(fā)的風險
　　我國承接服務(wù)外包，和其他競爭國相比，自身也有許多不足：
　　首先，服務(wù)外包所需人才缺口巨大。其次，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)——軟環(huán)境欠缺。軟環(huán)境欠缺具體體現(xiàn)在以下幾個方面：相關(guān)電信管制政策滯后；支持服務(wù)外包發(fā)展的法律環(huán)境不完善；相關(guān)稅收優(yōu)惠政策調(diào)整滯后；產(chǎn)業(yè)成熟度不高，缺乏相應(yīng)的中介組織。最后，服務(wù)業(yè)總體規(guī)模較小，專業(yè)化程度較低，服務(wù)外包企業(yè)競爭力不足。最后服務(wù)外包行業(yè)規(guī)范化程度低，國內(nèi)服務(wù)外包各基地城市間競爭白熱化，難以形成中國服務(wù)的整體品牌。
　　4．來自對接包國或地區(qū)自身負面經(jīng)濟影響的風險
　　由跨國公司主導(dǎo)的服務(wù)外包可能對接包國或地區(qū)造成的消極經(jīng)濟影響主要表現(xiàn)為以下幾點：
　　首先，價值鏈低端鎖定效應(yīng)。雖然這幾年我國在服務(wù)外包領(lǐng)域的相應(yīng)技術(shù)水平有所提升，但大部分企業(yè)仍處于勞動力密集型的低端產(chǎn)業(yè)鏈。
　　其次，企業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新能力停滯效應(yīng)。發(fā)包國外包的很多工作己經(jīng)高度標準化了，這些工作的本質(zhì)并不是高端科技和核心創(chuàng)新。大部分國內(nèi)企業(yè)將大量資源投入到技術(shù)含量低，相對缺乏創(chuàng)新的服務(wù)外包業(yè)務(wù)上，這樣會占用企業(yè)長期的基礎(chǔ)性研究和創(chuàng)新開發(fā)的所需資源，客觀上造成了企業(yè)創(chuàng)新受影響。
　　再次，承接國或地區(qū)經(jīng)濟脆弱性加大。大量承接來自國外的外包服務(wù)業(yè)務(wù)，將會增加?xùn)|道國經(jīng)濟受全球經(jīng)濟波動影響的敏感度，自身經(jīng)濟的脆弱性也上升。
　　最后，服務(wù)外包企業(yè)“外耗”效應(yīng)。以服務(wù)外包中占絕大多數(shù)的軟件企業(yè)為例，以出口為導(dǎo)向的國內(nèi)軟件企業(yè)，與國內(nèi)經(jīng)濟的聯(lián)系非常少。而且高薪和高補貼使它還可以從國內(nèi)其他經(jīng)濟部門吸引高素質(zhì)人才，客觀上造成對國內(nèi)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的擠壓。
　　5．來自匯率波動的風險
　　匯率風險對國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的影響相當巨大。人民幣升值，企業(yè)利潤縮水嚴重。這些轉(zhuǎn)瞬蒸發(fā)的利潤是相當驚人的。人民幣對美元每升值1%，軟件出口的利潤將降低0.7個百分點。許多離岸服務(wù)外包企業(yè)面對美、日元貶值的雙重壓力，企業(yè)利潤不斷受到擠壓。
　　理論上，離岸外包的驅(qū)動力在于可以使發(fā)包企業(yè)節(jié)省30%～50%的成本。如果人民幣持續(xù)升值，這種驅(qū)動力將越來越小。要么提高接包報價，這意味著中國絕大多數(shù)外包企業(yè)賴以生存的價格優(yōu)勢減小甚至不復(fù)存在，發(fā)包企業(yè)在考慮綜合成本后，會選擇更有利的市場，中國企業(yè)的外包市場份額面臨擠壓；要么維持報價接受利潤損失，但實際上當前中國軟件企業(yè)人力成本在上升，而外包價格卻在不斷降低。據(jù)IDC統(tǒng)計，中國對日外包價格在過去10年間下下降了30%。長此以往，無利可圖軟件外包產(chǎn)業(yè)又談何發(fā)展。
　　二 接包國或地區(qū)承接服務(wù)外包的風險防范
　　1．接包市場多元化，接包業(yè)務(wù)多樣化應(yīng)對來自發(fā)包國需求及匯率波動的風險
　　第一，離岸接包市場多元化戰(zhàn)略。首先，應(yīng)采取離岸接包市場多元化戰(zhàn)略，分散針對來自發(fā)包國經(jīng)濟、政治或自然環(huán)境的巨變造成外包市場需求劇烈波動的風險，以及接包國過于依賴某一個市場導(dǎo)致其經(jīng)濟脆弱性加大的風險。在鞏固已形成本國比較優(yōu)勢的日韓市場的基礎(chǔ)上努力開拓歐美市場和其他一些新興市場，改變接包市場過于集中的狀況，逐步建立起接包市場多元化的總體格局。
　　第二，高度重視承接本土服務(wù)外包戰(zhàn)略。在鼓勵承接離岸服務(wù)外包同時，也要高度重視承接本土服務(wù)外包，這樣不僅可以規(guī)避來自發(fā)包國經(jīng)濟、政治或自然環(huán)境的巨變造成外包市場需求劇烈波動的風險，還可以規(guī)避接包國過于依賴國外市場導(dǎo)致其經(jīng)濟脆弱性加大的風險，以及匯率波動的風險。
　　第三，接包業(yè)務(wù)多樣化戰(zhàn)略。接包業(yè)務(wù)多樣化，就是說我們既要做信息技術(shù)外包（ITO），也要做業(yè)務(wù)流程外包（BPO），還要做知識流程外包（KPO），不斷向外包價值鏈高端延伸。這樣一方面可以規(guī)避發(fā)包市場需求劇烈波動，變化無常的風險，另一方面也可以避免接包給接包國帶來低端價值鏈鎖定、創(chuàng)新阻滯等負面經(jīng)濟效應(yīng)。
　　2．加強中國國家競爭優(yōu)勢應(yīng)對其他接包國競爭壓力和本國自身能力不足引發(fā)的風險
　　服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要主打國家品牌下的區(qū)域優(yōu)勢。因為發(fā)包商的發(fā)包程序首先是選國家，然后是選企業(yè)。如大家一講服務(wù)外包先想到的是印度，而不是班加羅爾。這一現(xiàn)象即可用波特國家競爭優(yōu)勢理論進行很好的詮釋，也可用該理論對我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行指導(dǎo)。波特國家競爭優(yōu)勢理論認為構(gòu)成國家競爭優(yōu)勢的四個基本要素是：要素條件、需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支持產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與同業(yè)競爭；兩個輔助要素是：機遇和政府的作用。
　　第一，加大電信設(shè)施建設(shè)和服務(wù)外包人才培養(yǎng)等高級要素的投入。首先，加大與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。軟件、通訊等信息技術(shù)成為生產(chǎn)性服務(wù)外包的發(fā)展“催化劑”，其基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平已成為衡量服務(wù)外包商業(yè)環(huán)境的重要指標。其次，加大服務(wù)外包人才的培養(yǎng)并保持外包人才的成本優(yōu)勢。服務(wù)外包人才的培養(yǎng)要根據(jù)服務(wù)外包人才的需求結(jié)構(gòu)，不同層次外包人才所需的知識、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)及不同層次外包人才的主要來源渠道和成長規(guī)律，有的放矢的進行。這樣既能保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量，又能合理節(jié)省人才培養(yǎng)的成本。
　　在努力提高服務(wù)外包人才的質(zhì)量同時，還需要保持服務(wù)外包人才的成本優(yōu)勢。服務(wù)外包向我國中西部基礎(chǔ)設(shè)施較發(fā)達，高等教育資源豐裕的二三線城市轉(zhuǎn)移是一條有效的路徑。
　　第二，充分發(fā)揮國內(nèi)市場廣闊的優(yōu)勢，穩(wěn)步推進消費結(jié)構(gòu)升級。中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢是中國市場。中國和印度最大的區(qū)別就在于印度服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是外向型的，依賴的是國際環(huán)境，而中國擁有自身龐大的國內(nèi)市場和強大的制造業(yè)基礎(chǔ)，國內(nèi)市場是我們最大的核心優(yōu)勢。我們要充分貫徹〔2009〕200號文件“財政部國家發(fā)展改革委科技部等關(guān)于政府和企業(yè)發(fā)包促進我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見”，落實“推進企業(yè)主輔分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的實施意見”，深化專業(yè)分工，加大我國政府和企業(yè)對服務(wù)外包的采購，穩(wěn)步推進服務(wù)外包消費結(jié)構(gòu)的升級。
　　第三，建立健全相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)與支持機制。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的成長離不開生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展壯大，也離不開與其他產(chǎn)業(yè)的融合。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)最初是從制造業(yè)中分離出來，主要為制造業(yè)提供服務(wù)，在發(fā)達國家，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已發(fā)展到主要為服務(wù)業(yè)提供服務(wù)。我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展及服務(wù)型政府的改革，都需要強有力的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的支撐。
　　一方面要深化專業(yè)化分工，加快服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新；另一方面要加大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)與融合，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外包產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。
　　第四，加強接包企業(yè)戰(zhàn)略管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整與同業(yè)有序競爭。鼓勵有一定實力的企業(yè)通過多種方式“做大做強”。通過“兼并、重組、聯(lián)合、上市”等資本運作手段，一批基礎(chǔ)扎實、技術(shù)雄厚、品牌形象好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮纳a(chǎn)性服務(wù)企業(yè)迅速擴大規(guī)模、奪取市場份額、增強其在國際市場上的總體競爭力。
　　那些目前還沒有實力“做大做強”的企業(yè)，也要進行戰(zhàn)略管理，依靠國內(nèi)強大的市場需求，進入某一個垂直細分市場，“做精做強”，并積極推行質(zhì)量體系認證，使企業(yè)的業(yè)務(wù)水準得到一個世界范圍的認可。
　　接包企業(yè)間可以通過加入行業(yè)協(xié)會、并購重組或戰(zhàn)略聯(lián)盟等多種形式形成外包聯(lián)盟，規(guī)范接包行為，形成有序競爭，在競爭中合作，在合作競爭，增強企業(yè)的業(yè)務(wù)能力和抗風險能力，擴大企業(yè)的知名度。
　　同時，我國還應(yīng)鼓勵國內(nèi)外包承接企業(yè)與國際知名跨國公司建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，以提升自身服務(wù)能力和對跨國公司的持久吸引力。
　　第五，抓住機遇，強化政府的引導(dǎo)和推動作用。首先，從戰(zhàn)略高度上認識到承接服務(wù)外包的重要性和緊迫性，應(yīng)盡快建立有關(guān)部門協(xié)調(diào)管理機制，以便對服務(wù)外包予以統(tǒng)籌并實施宏觀指導(dǎo)和有效監(jiān)管。對服務(wù)外包基地城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標進行宏觀引導(dǎo)，使其從各地相對優(yōu)勢出發(fā)，從專業(yè)化出發(fā)，針對市場和行業(yè)差異，錯位經(jīng)營和競爭，促進特色服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群的形成。其次，進一步落實和細化服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)扶持和稅收優(yōu)惠政策。當前出臺的許多扶持和稅收優(yōu)惠政策都是針對承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的，面對國內(nèi)廣泛的市場需求，許多企業(yè)主要從事在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，享受不到任何的稅收優(yōu)惠。而在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)在某種程度與我國自身產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度更高，在促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級上的功勞更大，這不利于我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。國際服務(wù)外包企業(yè)能享受稅收優(yōu)惠的是“技術(shù)先進型”服務(wù)企業(yè)，技術(shù)先進的標準不夠明確，許多國際服務(wù)外包企業(yè)被拒在稅收優(yōu)惠的大門之外。再次，加強法制環(huán)境建設(shè)。一是要制定與國際商業(yè)慣例相適應(yīng)的法規(guī)和制度，規(guī)范服務(wù)外包交易行為，暢通服務(wù)外包承包商進入國際市場的通道。二是要加強知識產(chǎn)權(quán)保護，加大執(zhí)法力度，鼓勵服務(wù)外包企業(yè)自主創(chuàng)新，保護企業(yè)創(chuàng)新的積極性和合法收益。三是要秉持契約精神，執(zhí)行行業(yè)標準，按時、按質(zhì)、按量完成外包業(yè)務(wù)，提高國際化的協(xié)作水平；四是建立誠信社會體系，優(yōu)化商務(wù)環(huán)境，保證接包企業(yè)的良好信譽，保守發(fā)包企業(yè)的商業(yè)機密。最后，加大政府支持力度，建立外包風險基金。離岸外包風險基金的建立可使服務(wù)外包企業(yè)對風險的防范制度化。
　　三 改進金融服務(wù)，為企業(yè)提供一套完善的匯率風險規(guī)避機制應(yīng)對匯率風險
　　美元持續(xù)貶值，日元、歐元也有長期貶值的壓力，而人民幣持續(xù)升值，這造成國際服務(wù)外包企業(yè)利潤大副縮水。因此我們應(yīng)該積極向國家有關(guān)部門呼吁，盡快改革金融管理體制，加大金融市場建設(shè)，改進金融服務(wù)，為企業(yè)提供一套完善的匯率風險規(guī)避機制：
　　1．宣傳推廣金融服務(wù)
　　首先，向企業(yè)宣傳如何正確選擇計價貨幣、收付匯和結(jié)算方式。一般來說，涉外企業(yè)在出口商品、勞務(wù)或?qū)Y產(chǎn)業(yè)務(wù)計價時，要爭取使用匯價趨于上浮的貨幣，在進口商品或?qū)ν庳搨鶚I(yè)務(wù)計價時，爭取用匯價趨于下浮的貨幣。結(jié)算方式上，一般而言，即期L/C最符合安全及時收匯的原則，遠期L/C、D/P、D/A安全性依次減弱。當然為促銷自己的產(chǎn)品，亦可根據(jù)對方資信，慎重靈活地選擇適當?shù)慕Y(jié)算方式。
　　其次，向企業(yè)推出遠期結(jié)售匯業(yè)務(wù)。遠期結(jié)售匯業(yè)務(wù)是指客戶與銀行簽訂遠期結(jié)售匯合約，約定將來辦理結(jié)匯或售匯的外匯幣種、金額、匯率和期限，在交割日外匯收入或支出發(fā)生時，再按照該遠期結(jié)售匯合同訂明的幣種、金額、匯率辦理的結(jié)匯或售匯業(yè)務(wù)。通過辦理遠期結(jié)售匯業(yè)務(wù)，客戶可在涉及外匯資金的投資、融資以及國際結(jié)算等經(jīng)營活動中鎖定換匯成本，實現(xiàn)以規(guī)避風險為目的的資產(chǎn)保值。
　　再次，向企業(yè)提供貿(mào)易融資來規(guī)避匯率風險。信用證項下的出口業(yè)務(wù)可以通過出口押匯、福費廷業(yè)務(wù)來規(guī)避匯率風險。以后T/T為結(jié)算方式的業(yè)務(wù)可以通過出口商業(yè)發(fā)票貼現(xiàn)融資等。
　　2．企業(yè)應(yīng)對策略
　　首先，采用行業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略。對于外包企業(yè)來說，“聯(lián)盟”或“集團”的成立實際上就是一種應(yīng)對匯率風險的戰(zhàn)略。
　　其次，擴大國內(nèi)服務(wù)外包市場業(yè)務(wù)。注重開發(fā)國內(nèi)服務(wù)外包市場，是應(yīng)對匯率風險的有效措施。
　　再次，提高企業(yè)自身競爭力，形成高端服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)將所提供的服務(wù)產(chǎn)品向價值鏈高端轉(zhuǎn)型，通過接包高端流程，挖掘產(chǎn)品利潤空間，以獲取更為豐厚的商業(yè)利益。
　　最后，企業(yè)合理地對結(jié)算貨幣進行管理，正確使用各種金融工具規(guī)避風險。如遠期外匯合同和外匯期權(quán)，來對沖保值重大交易外匯敞口是常見的做法。
　　3．政府統(tǒng)籌化的地域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃策略
　　通過統(tǒng)籌化的地域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，將進一步幫助服務(wù)外包企業(yè)降低生產(chǎn)成本。規(guī)避匯率風險。當前，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已形成環(huán)渤海、長三角、珠三角三個產(chǎn)業(yè)集群。這三個產(chǎn)業(yè)集群屬于生產(chǎn)要素成本相對較高的區(qū)域。盡管上述產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在中國發(fā)展的必然，但在當前人民幣持續(xù)升值的背景下，充分挖掘中西部地區(qū)的人力成本優(yōu)勢，能夠使服務(wù)外包在中國境內(nèi)實現(xiàn)成本下降的“離岸效應(yīng)”。
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