韓德云的微博認證簡介上有兩個身份：全國人大代表和律師。
　　“因為我接觸的案子比較多，在辦案的過程中，發(fā)現了法律有漏洞或不完善的地方，作為人大代表，我有責任提出來，促進其規(guī)范和完善?！表n德云強調律師身份為他尋求議案線索提供了“便利通道”。
　　從2003年到2011年，韓德云共提交了將近200件議案和建議，而連續(xù)6年提交的公務員財產申報立法的議案，讓他成為代表委員中的焦點人物之一。
　　“今年是第十一屆全國人大和政協任期內的最后一次會議，我還是會繼續(xù)提公務員財產申報立法的議案?！表n德云告訴《望東方周刊》。
　　
　　用自己的特定身份去推動社會進步
　　“?！币粯訄猿植恍?，“咬”住一個議案不放，韓德云自己總結，這種“牛脾氣”起源于大學時代，形成于海外研究生生涯，實現于任職人大代表以后?！拔页錾?0年代，上大學、留學、下海，人生坐標與關系中國命運的幾個重大歷史轉702fc215c3ad5267dd750640f759db99f9e55088e556494920295d2e056a4e45折點同步?！?br/>　　1992年春天以后，國內曾掀起過一個“下?！崩顺薄?994年，國家宣布允許個人合伙開辦律師事務所，韓德云辭去了副教授的鐵飯碗，與海歸友人合伙創(chuàng)辦了中國西部第一家歸國留學生律師事務所。
　　那時人們紛紛涌入沿海一帶，重慶市司法局的領導得知韓德云要申請律師事務所執(zhí)照后，只提了一個要求：必須在重慶辦所，在重慶樹立一個樣板，不能“孔雀東南飛”。為此，司法局領導還專門將韓德云律所的執(zhí)照扣在手里。當年與他一同出國的同學則用北京上海更廣闊的市場“引誘”過他。
　　“我不把賺錢作為第一選擇。一個真正的律師對社會的貢獻和影響，不是在經濟上創(chuàng)造的?！表n德云說。他所理解的中國律師所扮演的角色，排第一位的是政治角色，其次是社會角色，最后才是經濟角色?！八^政治角色，就是用自己的特定身份去推動社會進步?！?br/>　　韓德云做律師到現在基本沒代理過官司，他的律師事務所定位為商務所，主要為企業(yè)和社會機構提供法律服務，他也在接受媒體采訪時多次強調，“不期望在別人的沖突中掙錢?！?br/>　　韓德云第一次被媒體廣泛關注是在2001年。那時，他帶領的索通律所團隊耗時8個月起草了《重慶市物業(yè)管理條例》（草案），該條例最終獲高票通過。這件事開創(chuàng)了“律師參與地方立法”的先河，對韓德云而言則是他以律師身份參政議政的第一步。
　　2000年各地人大實現了“開門立法”的創(chuàng)新，韓德云發(fā)現，職業(yè)優(yōu)勢完全可以使律師成為參與立法的主力軍之一，“律師本身就從事法律實踐，對法律起草后的可操作性最清楚。”于是韓德云就主動向人大提出請律師參與地方立法，并選取了物業(yè)管理的新話題試水，沒想到第一次“吃螃蟹”就引起了全國關注。
　　
　　“當代表就是要說”
　　2003年1月，韓德云當選為重慶市第二屆政協委員，不久后又當選第十屆全國人大代表，他實現政治角色、社會角色的理想通道打開了。
　　“當選人大代表，相當于給你發(fā)了一個話筒，當代表就是要說?！表n德云說自己不會做“無言”代表。
　　當上人大代表伊始，韓德云就提交了兩個議案和一些建議，第一個議案是法律援助立法問題，他向全國人大提出應明確將“提供法律援助作為政府的義務”，設立公職律師，專門從事法律援助。
　　2004年，韓德云提交了《關于修改律師法以及制訂公平就業(yè)保障法》等8件議案和10多件建議，其中6件議案被大會議案組立案。
　　2005年，30件議案和建議；2006年， 20件議案和建議……每年兩會前夕，韓德云都會組織團隊成員收集議案線索。
　　2007年，他向全國人大提交的廢除食品免檢制度的建議。
　　“免檢產品在免檢期內，質量全靠企業(yè)自覺，在目前一些企業(yè)缺乏誠信的情況下，免檢制度就成了一個漏洞，有可能成為企業(yè)牟利的保護傘?！表n德云向全國人大舉例論證了食品免檢本身存在的制度性缺陷，并得到的國家質檢總局回復：建議很好，我們也正在考慮，具體操作需要具體磋商。
　　8個月后，三鹿奶粉事件爆出，食品免檢制度很快被廢止。感到欣慰的同時，韓德云也承認“如果不是這件事，這個制度可能還不會這么快廢除?！?br/>　　這件事讓韓德云感覺到，關注點還是放在熟悉的立法問題上。他認為，在立法上，有的法律“總體滯后，監(jiān)督脫節(jié)，立法缺乏超前性和預見性，出臺之日有可能就是落伍之時”。
　　從回復中看到明顯變化
　　用人大代表的話筒發(fā)出為公務員財產申報立法的建議后，受到有關方面和社會的關注。韓德云覺得這也是一種成果：“我把建議本身向社會傳播和普及也看成是人大代表的一種職責，而且這是重要的?！?br/>　　1994年《公務員法》出臺后，由于立法較為原則性，一些問題還無法處理和對應，包括沒有建立公務員財產申報制度。韓德云在那時起就開始關注公務員財產申報問題。
　　韓德云的相關議案還在繼續(xù)提，讓他欣喜的是中央紀委的回復讓他看到了明顯變化。
　　2009年中央紀委的回復是“正在抓緊落實該項工作”。當年溫家寶總理在做客中國政府網和新華網時也提出“正積極準備實施官員財產公開”，這讓韓德云頗為欣喜。2010年，中央紀委在回復中明確表示，“已經著手起草建議稿”。
　　有媒體報道說，2011年3月8日，列席北京代表團全團會議的中央紀委副書記、監(jiān)察部部長馬表示，監(jiān)察部已經有專門的部門在起草立法建議稿，“正在積極通過各方面的工作，促進起草文件的形成?！?br/>　　一項法律制度的建立是十分嚴謹的工作，無疑需要一個逐步的、各方面積累經驗和條件的過程，不能簡單化，不可能一蹴而就。“從人大代表的角度講，我不斷提出來，是要反映社會發(fā)展中各個階層對制度建立本身的一種愿望。”韓德云說。
　　當下，韓德云反而又多了另一種擔心：“公民的意識和監(jiān)督能力都需要一定的成熟度，包括人們對官員的合法所得也要有正確的理解和包容，這一點現在還很難?！?/p>