李霞 劉霖

（周口市土地勘測(cè)規(guī)劃室，河南 周口 466200）

農(nóng)地整理是國(guó)家對(duì)土地整理規(guī)劃的其中一項(xiàng)工程，也是土地利用中總體規(guī)劃中顯得重要的組成部分，是否能做好農(nóng)地整理和本地以、更高一級(jí)在土地利用總體規(guī)劃銜接和全面協(xié)調(diào)，直接關(guān)系到農(nóng)地整理的能否取得最佳成效。我們目前規(guī)劃農(nóng)地整理廣泛表現(xiàn)于缺乏整體性和系統(tǒng)性、全局性，農(nóng)地整理沒(méi)做好規(guī)劃長(zhǎng)期打算，往往只看重短期效益。為此，對(duì)于農(nóng)地整理工程規(guī)劃缺乏經(jīng)驗(yàn)、少考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)目的，諸多環(huán)節(jié)出現(xiàn)了不合理規(guī)劃、修改問(wèn)題，又造成生態(tài)惡化的后果。如何解決農(nóng)地整理對(duì)生態(tài)造成的影響，應(yīng)該重視、正確農(nóng)地整理的合理規(guī)劃、修建，與及與農(nóng)地相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。

1 農(nóng)地整理的生態(tài)問(wèn)題

1.1 農(nóng)地整理缺乏生態(tài)保護(hù)意識(shí)

在土地整理過(guò)程中，農(nóng)地整理猶其被重視。農(nóng)地是農(nóng)民生活、耕種的地方，農(nóng)民離不開(kāi)土地。從舊時(shí)代無(wú)化學(xué)耕種到機(jī)械化的耕種，產(chǎn)生了巨大的變化。在機(jī)械化耕種的時(shí)代，農(nóng)民的收入迅速增長(zhǎng)，生活水平也逐漸提高。農(nóng)作物種類的增多，也給農(nóng)民帶來(lái)可觀的收入。全是隨著土地的開(kāi)發(fā)、機(jī)械化的運(yùn)用，還有混凝土的修建等，給原來(lái)的耕種土地生態(tài)產(chǎn)生了巨大的變化和影響。機(jī)械化的運(yùn)用，雖然提高了生產(chǎn)生，但是給土地生態(tài)帶來(lái)了污染；耕種土地?zé)o規(guī)劃地開(kāi)始，破壞了原生態(tài)的景觀，對(duì)某些生物造成了破壞；各種混凝土修建，造成了水生生物的破壞等。農(nóng)地整理過(guò)程中，如果不能正確對(duì)耕種土地進(jìn)行合理規(guī)劃，土地不但得不到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，同時(shí)耕種土地也得很好的利用，達(dá)不到集約利用的目的。如果農(nóng)地整理不能解決生態(tài)影響問(wèn)題，將也是生態(tài)問(wèn)題，發(fā)展與影響得不到協(xié)調(diào)，嚴(yán)重造成逆境的發(fā)展后果。農(nóng)地整理的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于生成問(wèn)題的解決，做好生態(tài)才能更長(zhǎng)久地發(fā)展農(nóng)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)、生產(chǎn)環(huán)境。

1.2 農(nóng)地整理設(shè)計(jì)問(wèn)題

在土地整理過(guò)程中，對(duì)于農(nóng)地整理的設(shè)計(jì)并不能考慮周全。往往只注重于經(jīng)濟(jì)的當(dāng)前局面，而不考慮到以后的生態(tài)影響問(wèn)題。在對(duì)農(nóng)地整理過(guò)程中，對(duì)田地的保護(hù)意識(shí)不深克。許多農(nóng)田被農(nóng)地整理變成了一片旱坡，或者廢地。比如很多地區(qū)受到市場(chǎng)的影響，看到水果在市場(chǎng)上消量不錯(cuò)，能帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，大片水田改為坡地種果樹(shù)。到最后種水果的“跟風(fēng)”已過(guò)，不但水果太多，價(jià)格賣不了好價(jià)錢，而且只能將果樹(shù)砍掉。這樣一來(lái)，水田不但沒(méi)了，果園也沒(méi)了。其海外僑胞，就是村村通路的新農(nóng)村建議，有某些地方不能合理地對(duì)農(nóng)地整理。很多建設(shè)只看中某一地段平旦，出入方便，毀農(nóng)田建設(shè)。這樣一來(lái)，新農(nóng)村建設(shè)成功了，但是農(nóng)田沒(méi)了。再者，許多混凝土修改規(guī)劃不合理，混凝土建設(shè)穿插農(nóng)地，占用農(nóng)田種地。不但對(duì)生態(tài)造成了嚴(yán)重的影響，而且農(nóng)地占用嚴(yán)重，難以保證農(nóng)地可持續(xù)性發(fā)展。給整個(gè)農(nóng)村生態(tài)事來(lái)了惡變。

1.3 農(nóng)地整理污染問(wèn)題

在土地整理規(guī)劃中農(nóng)地整理較為嚴(yán)重為污染現(xiàn)象。由于對(duì)種田或者其它農(nóng)作物規(guī)劃不合理，工廠、街道排污處理不夠，建設(shè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，農(nóng)地整理免不開(kāi)被污染。造成田地用水不便利、水源不適合農(nóng)作物使用，或者需要花費(fèi)巨大的人力物力對(duì)污染現(xiàn)象的改造。這些都是農(nóng)地整理相關(guān)產(chǎn)生的不協(xié)調(diào)，用地不適當(dāng)，建設(shè)不適當(dāng)產(chǎn)生的生態(tài)惡化后果。原來(lái)應(yīng)該保持的田地被規(guī)劃為樓房使用，原來(lái)可以彎路修建的公路，把田地占用。這一切不合理不適當(dāng)?shù)耐恋卣?，都只在方便建設(shè)為理由而污染了農(nóng)地或者毀掉原有的田地。給生態(tài)帶來(lái)人為的污染，本來(lái)可以避免的污染，被土地整理的不合作造成生態(tài)的不協(xié)調(diào)污染。農(nóng)地整理規(guī)劃只想方便現(xiàn)代化建設(shè)，忽略了生態(tài)污染問(wèn)題。

2 如何解決農(nóng)地整理產(chǎn)生的生態(tài)問(wèn)題

在目前的農(nóng)地整理中，特別是一些土地開(kāi)發(fā)整理示范區(qū)，一些地方開(kāi)墾荒地、荒溝、荒灘、荒丘，整理“空心村”，增加了耕地面積，發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為解決當(dāng)?shù)厝罕娚?，?shí)現(xiàn)土地資源的合理配置，提高土地利用效率，發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了重要作用。但是有些地方?jīng)]有經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查分析，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，也出現(xiàn)盲目毀林開(kāi)荒、圍湖造田等現(xiàn)象。這種破壞土地生態(tài)，對(duì)自然資源的掠奪性開(kāi)發(fā)，只會(huì)加快水土流失、土壤沙化，使生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化，有悖于農(nóng)地整理的初衷，對(duì)于農(nóng)地整理產(chǎn)生的生態(tài)問(wèn)題，如何找到解決辦法，提出幾個(gè)重點(diǎn)方案。

2.1 對(duì)于農(nóng)地結(jié)構(gòu)盡可能排除混凝土建設(shè)。由于混凝土建設(shè)缺乏透氣、非藏水分、擴(kuò)大熱量等性質(zhì)，在田間、坡地等建設(shè)公路、水道等，有影響于農(nóng)作物或其它植物的生長(zhǎng)環(huán)境，造成生態(tài)的變化。為此，田間、坡地等農(nóng)地區(qū)域，不宜使用混凝土建設(shè)。

2.2 對(duì)于農(nóng)地占用問(wèn)題應(yīng)該在規(guī)劃路線上改正。比如田間、坡地，不宜開(kāi)路口，特別是要道。每天來(lái)回汽車帶來(lái)的二氧化碳污染外，還占用了農(nóng)地。因?yàn)椴唤◤澛肥枪?jié)省建設(shè)經(jīng)費(fèi)、方便交通，但是占用農(nóng)地搞建設(shè)并非正確策略。

2.3 對(duì)于農(nóng)地區(qū)域應(yīng)該提高綠化意識(shí)。農(nóng)地區(qū)域綠化，能夠給農(nóng)作物保護(hù)水分消失，減少日光的照射，從而也保持日夜的溫度偏差。做好農(nóng)地綠化環(huán)境，還可以吸引掉機(jī)械、人類、動(dòng)物產(chǎn)生的二氧化碳，很大程度地保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。

2.4 對(duì)于農(nóng)地某些地方，不但應(yīng)該保持原有的溝塘，對(duì)于不能使用種農(nóng)作物的地方，適當(dāng)用泥土建設(shè)能積水的溝塘。不但可以防止旱澇，保持農(nóng)地間的充足水分，清鮮空氣，還可以生棲其它生物，從而保持生態(tài)平衡，減少生態(tài)惡劣變化，給農(nóng)地持續(xù)良好的種值環(huán)境。

總結(jié)

耕地是土地的精華，保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，日益嚴(yán)重的耕地保護(hù)形勢(shì)。如何保護(hù)耕地。如何能在耕地?cái)?shù)量穩(wěn)定的情況下提高耕地的生存和發(fā)展的保障能力已成為關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)，中國(guó)的耕地保護(hù)，取得了較好的成績(jī)，農(nóng)業(yè)土地整理功不可沒(méi)。但充滿生機(jī)與活力的農(nóng)業(yè)土地整理也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如耕地質(zhì)量問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。認(rèn)真思考這些問(wèn)題是必要的。本文通過(guò)對(duì)農(nóng)地整理中生態(tài)問(wèn)題的分析，發(fā)現(xiàn)主要原因還是歸結(jié)于生態(tài)保持意識(shí)問(wèn)題。只考慮方便交通、當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不考慮持續(xù)生態(tài)保護(hù)，是農(nóng)地整理中造成各種生態(tài)問(wèn)題的主要原因。比如在農(nóng)地整理中農(nóng)地的占用、混凝土的建設(shè)，還有機(jī)械化和污水等污染現(xiàn)象，給生態(tài)造成不平衡。文中針對(duì)這些問(wèn)題提出了解決建議，例如農(nóng)地區(qū)域盡可能地減少混凝土建設(shè)，不只方便于交通、節(jié)省建設(shè)經(jīng)費(fèi)而在農(nóng)地間開(kāi)路、建設(shè)，應(yīng)該彎路不占用農(nóng)地。而且農(nóng)地區(qū)域應(yīng)該搞好綠化，保留溝塘等。只有提高對(duì)生態(tài)的保護(hù)意識(shí)，正確規(guī)劃土地利用，才有望解決農(nóng)地整理的生態(tài)問(wèn)題。

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