林占鋒 訾長(zhǎng)軍

（平頂山市公路管理局第二工程處，河南 平頂山 467000）

當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑施工企業(yè)面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會(huì)提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的建筑產(chǎn)品。而項(xiàng)目的成本管理是項(xiàng)目施工管理的核心內(nèi)容，項(xiàng)目的成本控制是貫穿在工程建設(shè)自招投標(biāo)階段直到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)，必須在組織和控制措施上給予高度重視，以期達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

1 成本控制的含義

成本控制是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各種耗費(fèi)進(jìn)行控制，它有廣義和狹義之分。廣義成本控制就是對(duì)成本管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面進(jìn)行全過(guò)程的控制，包括成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本日常控制、成本分析和考核等一系列環(huán)節(jié)。狹義成本控制也稱成本的日?？刂疲饕菍?duì)施工階段的成本控制，即運(yùn)用一定的方法將施工過(guò)程中的成本耗費(fèi)限制在預(yù)先確定的計(jì)劃成本范圍內(nèi)，然后通過(guò)分析實(shí)際成本與計(jì)劃成本之間的差異，找出原因，采取對(duì)策以降低成本。

2 建立和完善組織機(jī)構(gòu)

成本控制貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，而成本控制的各項(xiàng)指標(biāo)有著其綜合性和群眾性，所有的項(xiàng)目管理人員，特別是項(xiàng)目經(jīng)理都要按照自己的業(yè)務(wù)分工各負(fù)其責(zé)，只有把所有的參建人員組織起來(lái)，共同努力，才能達(dá)到成本控制的目的。必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是項(xiàng)目管理的特征之一，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全等全面負(fù)責(zé)，特別要把成本控制放到首位。否則難以完成預(yù)期的成本目標(biāo)，必然影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

3 建立成本控制責(zé)任制

我們?cè)诠ぷ髦型贫ㄒ恍┕ぷ髦笜?biāo)來(lái)衡量管理人員的責(zé)任或者以計(jì)劃進(jìn)度的完成情況來(lái)制定進(jìn)度目標(biāo)，從而作為獎(jiǎng)罰的依據(jù)，但往往忽略了成本管理的責(zé)任，比如：一味的強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，將強(qiáng)度較低的混凝土構(gòu)件擅自加大水泥用量，雖保證了質(zhì)量指標(biāo)，卻增加了生產(chǎn)成本。用超大型的機(jī)械組合完成較小的單位工程，就是俗話講的“大炮打蛟子”，進(jìn)度保證了，成本消耗也不得了。

4 工程項(xiàng)目成本控制的途經(jīng)

招標(biāo)階段工程成本控制是施工企業(yè)獲取工程項(xiàng)目的源頭，是開(kāi)源階段。在該階段成本控制是編制競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)，通過(guò)工程項(xiàng)目事前的目標(biāo)成本預(yù)測(cè)控制，確定工程項(xiàng)目的成本期望值，然后根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的技術(shù)、管理水平及其投標(biāo)技巧等情況考慮適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，這樣的報(bào)價(jià)反映了施工企業(yè)的先進(jìn)水平。預(yù)測(cè)事前的目標(biāo)成本期望值盡可能低，利潤(rùn)就有較大的彈性空間，競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)明顯，而且如果中標(biāo)，利潤(rùn)非?？陀^，極大地提高經(jīng)濟(jì)效益，所以投標(biāo)階段開(kāi)好源是非常關(guān)鍵的。

4.1 施工準(zhǔn)備階段工程成本控制

工程中標(biāo)后，在施工準(zhǔn)備階段必須做好施工組織設(shè)計(jì)工作和目標(biāo)責(zé)任成本分解工作，然后按照工序標(biāo)準(zhǔn)成本制定方法制定好事中的目標(biāo)成本計(jì)劃，這樣的目標(biāo)計(jì)劃反映了施工企業(yè)先進(jìn)水平，用這種標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行事中的目標(biāo)成本控制可以降低成本，提高效益。

（1）編制科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)

施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)的主要依據(jù)，項(xiàng)目施工中要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)他們對(duì)投標(biāo)施工的技術(shù)方案作必要的技術(shù)論證，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際根據(jù)規(guī)范、合同、工期等，對(duì)當(dāng)期施工項(xiàng)目的施工進(jìn)度、施工方法、質(zhì)量、安全等各方面作出最優(yōu)的安排，合理的配置資源，制定節(jié)約和綜合利用資源的目標(biāo)與措施，確定合理的施工程序和試工順序，使施工過(guò)程中具有科學(xué)性，以保證工程施工按順序進(jìn)行，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。在編制施工時(shí)，要充分考慮施工生產(chǎn)過(guò)程的連續(xù)性、平行性，協(xié)調(diào)性和均衡性相互關(guān)系。

（2）合理確定項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本

工程中標(biāo)后開(kāi)工前，施工企業(yè)應(yīng)確定項(xiàng)目經(jīng)理的目標(biāo)責(zé)任成本，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)目標(biāo)責(zé)任成本編制工序標(biāo)準(zhǔn)成本確定作業(yè)層的考核指標(biāo)。項(xiàng)目一開(kāi)始，應(yīng)由公司成本管理部門，根據(jù)指標(biāo)報(bào)價(jià)中預(yù)測(cè)的目標(biāo)成本，該目標(biāo)成本是預(yù)測(cè)的，存在著一定的不可預(yù)見(jiàn)性，為了更加切合實(shí)際，項(xiàng)目部要在預(yù)測(cè)的事前目標(biāo)成本基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好市場(chǎng)調(diào)查，認(rèn)真分析工程，掌握現(xiàn)場(chǎng)施工單位情況，結(jié)合項(xiàng)目經(jīng)理部的管理水平確定目標(biāo)責(zé)任成本。

4.2 施工過(guò)程中的工程成本控制

4.2.1 技術(shù)方面，首先根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的布置，為減少浪費(fèi)、節(jié)約創(chuàng)造條件，依據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮技術(shù)、管理人員的主觀能動(dòng)性，采取技術(shù)措施來(lái)控制成本，技術(shù)措施主要是確定施工方案，不同的施工方案使用不同的施工機(jī)械、施工方法、施工技術(shù)等技術(shù)措施和不同的施工工藝組織措施，就會(huì)產(chǎn)生不同的工期，發(fā)生的費(fèi)用也不同，因此在制定施工方案時(shí)要綜合考慮工程項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、難易程度，現(xiàn)場(chǎng)情況，設(shè)備供應(yīng)情況和人員供應(yīng)情況，制定幾個(gè)施工方案，然后進(jìn)行相應(yīng)對(duì)照比較，選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，最大限度地降低工程成本，此外及時(shí)應(yīng)用最新和最先進(jìn)的施工技術(shù)和施工工藝，及時(shí)修正施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，盡可能地降低材料消耗和人工消耗。

4.2.2 質(zhì)量和安全方面嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事，減少和消滅質(zhì)量和安全事故的發(fā)生，使各種損失減少到最低限度。

4.2.3 機(jī)械管理方面：根據(jù)工程的需要按照合理的施工方案，合理地選用機(jī)械，要合理地安排施工段落，以提高現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的利用率，減少機(jī)械成本，定期保養(yǎng)機(jī)械，提高機(jī)械的完好率，為整體進(jìn)度提供保證，對(duì)于必須外租的機(jī)械設(shè)備，要做好市場(chǎng)調(diào)查摸底工作。

4.2.4 材料方面：材料采購(gòu)要遵循“質(zhì)量好，價(jià)格低、運(yùn)距短”的原則，進(jìn)場(chǎng)材料要正確計(jì)量，認(rèn)真驗(yàn)收最大限度地減少采購(gòu)過(guò)程中的管理消耗。根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃科學(xué)組織材料的使用計(jì)劃，避免停工待料現(xiàn)象發(fā)生。材料的領(lǐng)用應(yīng)嚴(yán)格控制，定期盤點(diǎn)，隨時(shí)掌握實(shí)際消耗和工程進(jìn)度的對(duì)比數(shù)據(jù)，對(duì)于周轉(zhuǎn)材料要及時(shí)回收、整理，使用完畢及時(shí)退場(chǎng)。這樣有利于周轉(zhuǎn)使用和減少租賃費(fèi)用，從而降低成本。

4.2.5 行政管理方面：首先要精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，避免人浮于事，減少不必要的工資性支出，控制業(yè)務(wù)費(fèi)等各項(xiàng)非生產(chǎn)性開(kāi)支數(shù)量。行政辦公用的財(cái)產(chǎn)物資，一律登記使用，防止損壞和流失。

4.2.6 財(cái)務(wù)方面：財(cái)務(wù)部門是成本控制的重要組成部分，主要是通過(guò)審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出，平衡調(diào)度資金以及建立各項(xiàng)輔助記錄和配合經(jīng)理部對(duì)各部門成本執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督等手段，對(duì)工程進(jìn)行全方位的成本分析，并及時(shí)反饋到?jīng)Q策部門。

4.3 結(jié)算階段成本控制工程竣工驗(yàn)收后，進(jìn)入工程結(jié)算階段在結(jié)算時(shí)，工程造價(jià)人員根據(jù)施工圖紙、中標(biāo)價(jià)格，進(jìn)行全面的計(jì)算出各部分分項(xiàng)工程的直接成本并與調(diào)整的目標(biāo)計(jì)劃成本對(duì)比，對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行考核，項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)班組進(jìn)行考核，最終確定利潤(rùn)。

結(jié)語(yǔ)

施工企業(yè)的成本管理與控制是一項(xiàng)重要的系統(tǒng)工程，只要建立一個(gè)完善的成本管理組織機(jī)構(gòu)，制訂和完善成本管理責(zé)任制，使成本控制的責(zé)任落實(shí)到施工管理的每一個(gè)角落和每一個(gè)人，用科學(xué)、合理和實(shí)用的方法，對(duì)建筑工程施工成本進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)控制，就一定能控制工程成本確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。

[1]羅舟,淺議建筑施工成本管理與控制[J].施工技術(shù).2010(06).

[2]李晟,建筑施工成本管理研究[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè).2008(10).