燃?xì)夤艿拦こ淌┕す芾矸治?/h1>
2012-12-31 11:59:35何波
中國新技術(shù)新產(chǎn)品 2012年2期
何波
（重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司工程建設(shè)中心，重慶 400025）
引言
隨著燃?xì)庠O(shè)施的增加，由于某些燃?xì)庠O(shè)施的施工質(zhì)量不高或管理不善，時有燃?xì)庑孤┌l(fā)生，甚至發(fā)生爆炸，造成損害國家和人民財(cái)產(chǎn)安全和人身傷亡事故。城市燃?xì)夤艿赖氖┕す芾硎且豁?xiàng)復(fù)雜、專業(yè)而又系統(tǒng)的管理工作，不單是靠某一個人或某一部門就可以管理好的。只有我們在實(shí)踐中不斷探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積眾人之智，匯各部門之力，加強(qiáng)監(jiān)管，才能使之規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，才能確保工程質(zhì)量和安全供氣，使燃?xì)夤こ陶嬲旄Ｓ诿瘢旄Ｓ谏鐣?/p>
1 燃?xì)夤艿拦こ淌┕べ|(zhì)量管理
1.1 加強(qiáng)施工組織管理
人是直接參與施工的組織者、指揮者和操作者，人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須以人為核心，調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)人的責(zé)任感，樹立“質(zhì)量第一”的觀念，提高人的素質(zhì)，避免人為的失誤。工程建設(shè)的全過程，如項(xiàng)目的規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計(jì)和施工，都是通過人來完成的。人員的素質(zhì)，即人的文化水平、技術(shù)水平、決策能力、組織能力、作業(yè)能力、控制能力、身體素質(zhì)等，都將直接和間接地對規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響，所以人員素質(zhì)是影響工程質(zhì)量的一個重要因素。因此，必須加強(qiáng)對工程參與者的質(zhì)量意識的教育，使參加施工管理的員工都懂得質(zhì)量管理工作的重要性，即質(zhì)量就是金錢，質(zhì)量就是時間，質(zhì)量就是效益。
1.2 加強(qiáng)施工前準(zhǔn)備工作管理
在工程開工前，要根據(jù)各個工程項(xiàng)目的施工圖紙、建設(shè)地點(diǎn)、自然條件會同施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、政府質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行圖紙會審、技術(shù)交底，對工程建設(shè)中將要遇到的難點(diǎn)、要點(diǎn)作到心中有數(shù)，并形成專題會議紀(jì)要，其次由業(yè)主組織對承建方編制的施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量保證措施進(jìn)行審查，審查同意后方可施工。對技術(shù)復(fù)雜的工程問題，及時組織設(shè)計(jì)、施工方根據(jù)現(xiàn)場情況采取合理的措施進(jìn)行解決。
1.3 加強(qiáng)施工過程管理
工程項(xiàng)目的施工過程是建設(shè)產(chǎn)品形成的關(guān)鍵過程，在施工過程中如何搞好質(zhì)量管理，是保證項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在施工過程中要做好以下兩點(diǎn)：
(1)嚴(yán)把質(zhì)量控制點(diǎn)。質(zhì)量控制點(diǎn)的選擇要準(zhǔn)確、有效，選擇時要根據(jù)對重要的質(zhì)量特性進(jìn)行重點(diǎn)控制的要求，選擇質(zhì)量控制的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序和重點(diǎn)的質(zhì)量因素作為控制點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)控制和預(yù)控，這是進(jìn)行質(zhì)量控制的有效方法。根據(jù)多年的施工管理經(jīng)驗(yàn)，在燃?xì)夤艿拦こ讨幸话惆压軠系拈_挖、管溝的回填、管道的焊接、鋼管(設(shè)備)的防腐、管道的試壓、通球等工藝環(huán)節(jié)作為質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)。施工質(zhì)量的控制中采用了三級質(zhì)量監(jiān)督體系，即施工單位的自檢，監(jiān)理工程師的全程監(jiān)理，市特檢中心質(zhì)檢人員對重要部位的監(jiān)督與檢查。如管道的通球、試壓，就必須要求施工單位、甲方現(xiàn)場代表、監(jiān)理單位、特檢中心等相關(guān)單位及人員在場監(jiān)督，通球試壓合格后，幾方共簽字認(rèn)可。
(2)組織工程技術(shù)人員。對承建方制定的質(zhì)量保證措施，在施工中逐項(xiàng)檢查，予以實(shí)施，形成質(zhì)量跟蹤檢查制度，完成一道工序必須通過檢查合格后，才準(zhǔn)進(jìn)行下一步工序施工。針對施工過程中常見的質(zhì)量通病，事先采取有力的防治措施，這樣做既保證了質(zhì)量，又減少了因質(zhì)量返工造成的損失。
2 燃?xì)夤艿拦こ淌┕みM(jìn)度控制
根據(jù)多年的施工管理經(jīng)驗(yàn)，一般影響施工進(jìn)度的因素有人為的因素、技術(shù)因素、設(shè)備材料及構(gòu)配件因素、水文、地質(zhì)與氣象因素以及其他自然和社會環(huán)境因素等，其中人為因素是最大的干擾因素。從產(chǎn)生的根源看，有的來源于建設(shè)單位及上級主管部門；有的來源于勘查設(shè)計(jì)、施工及材料供應(yīng)單位；有的來源于政府、建設(shè)主管部門、有關(guān)協(xié)作單位。在實(shí)際施工過程中，常見的影響因素如下：
(1)業(yè)主因素：如業(yè)主使用要求改變而進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更；不能及時向施工承包單位及時撥付工程進(jìn)度款等。
(2)勘查設(shè)計(jì)因素：如設(shè)計(jì)內(nèi)容不完善，設(shè)計(jì)有缺陷或錯誤；設(shè)計(jì)對現(xiàn)場施工操作考慮不周等。
(3)社會環(huán)境因素：如外單位臨近工程干擾；節(jié)假日交通、市容整頓的限制；臨時停電、斷路等。
(4)材料、設(shè)備供應(yīng)因素：如甲供材料供應(yīng)不及時，設(shè)備選用不合理等。為了實(shí)現(xiàn)工程按實(shí)際進(jìn)度要求進(jìn)行，就要避免各種影響進(jìn)度因素，作為建設(shè)單位要認(rèn)真制定進(jìn)度控制措施，包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施等。進(jìn)度控制的組織措施主要包括：建立工程進(jìn)度報表制度，召開工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會議等。
3 燃?xì)夤艿拦こ坛杀究刂?/h2>3.1 施工階段的成本控制
施工階段的成本控制非常重要，必須作為建設(shè)單位現(xiàn)場管理的重點(diǎn)工作。工程項(xiàng)目建設(shè)是一個周期長，投入大的生產(chǎn)過程，成本控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，但是在實(shí)際工作中必須要做到重點(diǎn)突出。要有效控制項(xiàng)目的投資，應(yīng)該從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施從組織上采取措施，包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括采用新技術(shù)、新材料，嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)格施工圖會審及現(xiàn)場技術(shù)交底等；從經(jīng)濟(jì)上采取措施，要嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出。
3.2 施工設(shè)計(jì)階段的控制
嚴(yán)格施工設(shè)計(jì)的變更的管理，嚴(yán)把經(jīng)濟(jì)簽證關(guān)，嚴(yán)格工程決算的審查等。在組織保證上，有專門負(fù)責(zé)投資及工程造價審核的組織機(jī)構(gòu)，對工程的全過程進(jìn)行有效的監(jiān)督及控制，有力的保障了投資效益的最大化。在技術(shù)保障上，非常重視燃?xì)夤艿赖募夹g(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)以及新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用。從國內(nèi)外的研究表明，影響項(xiàng)目投資的最大階段設(shè)計(jì)階段(含項(xiàng)目決策、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì))，在設(shè)計(jì)階段影響項(xiàng)目投資的可能占項(xiàng)目全部投資的75～90%，而在項(xiàng)目實(shí)施階段影響投資的可能性只占10～25%左右。
3.3 加強(qiáng)工程管理人員工作素質(zhì)
在成本控制方面也盡量做到系統(tǒng)和全面，現(xiàn)有的工程管理人員不僅具有工程技術(shù)方面的專業(yè)知識，同時也擁有工程造價資格證書，基本能具備了技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，這樣現(xiàn)場工程管理人員能夠根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，結(jié)合造價知識對工程投資做到有效的控制，能夠在工程實(shí)施的過程中進(jìn)行造價的控制。特別對于市政配套的燃?xì)夤こ?，在前期設(shè)計(jì)過程中，由于不能掌握詳盡的現(xiàn)場地質(zhì)資料，對于地下情況不能在設(shè)計(jì)圖上如實(shí)反映，在實(shí)際施工過程中管溝的開挖可能會遇到大量的不可預(yù)見因素。必須根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，結(jié)合合同條款、投標(biāo)文件和工程造價管理文件的相關(guān)規(guī)定，對于屬于合同外增加的工作量要及時準(zhǔn)確的進(jìn)行判定，并根據(jù)相關(guān)程序進(jìn)行簽證文件的簽署。
4 燃?xì)夤艿拦こ贪踩芾?/h2>
現(xiàn)在工程建設(shè)中，安全生產(chǎn)已經(jīng)提到了一個相當(dāng)高的地位，針對我國當(dāng)前各地重特大安全事故頻發(fā)，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把安全意識放在首位，并不斷加強(qiáng)各級管理部門、生產(chǎn)部門、施工單位相關(guān)人員的安全教育，堅(jiān)決杜絕施工中各種違章作業(yè)現(xiàn)象，消除各種安全隱患，例如：要求各施工單位在有較大(深)作業(yè)坑、溝槽處必須設(shè)置安全警示裝置。相關(guān)管理部門也不時對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，若發(fā)現(xiàn)有安全隱患，立即責(zé)令施工單位停工整改，直至消除安全隱患。
結(jié)束語
從建筑工程的角度來看,燃?xì)夤こ淘谄渲须`屬安裝配套工程,與土木工程相關(guān)專業(yè)息息相關(guān),屬高危行業(yè),其現(xiàn)場施工的安全管理非常重要。而實(shí)際情況當(dāng)中,相當(dāng)一部分燃?xì)馐┕と藛T專業(yè)素養(yǎng)不夠、技能水平薄弱,經(jīng)常會出現(xiàn)這樣或那樣的失誤和過錯。因此,如何正確對燃?xì)夤こ淌┕みM(jìn)行安全管理有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
[1]城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范[S].GB50494-2009.
[2]城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范[S].GB50028-2006.
[3]城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程[S].CJJ51-2006.
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引言
隨著燃?xì)庠O(shè)施的增加，由于某些燃?xì)庠O(shè)施的施工質(zhì)量不高或管理不善，時有燃?xì)庑孤┌l(fā)生，甚至發(fā)生爆炸，造成損害國家和人民財(cái)產(chǎn)安全和人身傷亡事故。城市燃?xì)夤艿赖氖┕す芾硎且豁?xiàng)復(fù)雜、專業(yè)而又系統(tǒng)的管理工作，不單是靠某一個人或某一部門就可以管理好的。只有我們在實(shí)踐中不斷探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積眾人之智，匯各部門之力，加強(qiáng)監(jiān)管，才能使之規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，才能確保工程質(zhì)量和安全供氣，使燃?xì)夤こ陶嬲旄Ｓ诿瘢旄Ｓ谏鐣?/p>
1 燃?xì)夤艿拦こ淌┕べ|(zhì)量管理
1.1 加強(qiáng)施工組織管理
人是直接參與施工的組織者、指揮者和操作者，人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須以人為核心，調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)人的責(zé)任感，樹立“質(zhì)量第一”的觀念，提高人的素質(zhì)，避免人為的失誤。工程建設(shè)的全過程，如項(xiàng)目的規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計(jì)和施工，都是通過人來完成的。人員的素質(zhì)，即人的文化水平、技術(shù)水平、決策能力、組織能力、作業(yè)能力、控制能力、身體素質(zhì)等，都將直接和間接地對規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響，所以人員素質(zhì)是影響工程質(zhì)量的一個重要因素。因此，必須加強(qiáng)對工程參與者的質(zhì)量意識的教育，使參加施工管理的員工都懂得質(zhì)量管理工作的重要性，即質(zhì)量就是金錢，質(zhì)量就是時間，質(zhì)量就是效益。
1.2 加強(qiáng)施工前準(zhǔn)備工作管理
在工程開工前，要根據(jù)各個工程項(xiàng)目的施工圖紙、建設(shè)地點(diǎn)、自然條件會同施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、政府質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行圖紙會審、技術(shù)交底，對工程建設(shè)中將要遇到的難點(diǎn)、要點(diǎn)作到心中有數(shù)，并形成專題會議紀(jì)要，其次由業(yè)主組織對承建方編制的施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量保證措施進(jìn)行審查，審查同意后方可施工。對技術(shù)復(fù)雜的工程問題，及時組織設(shè)計(jì)、施工方根據(jù)現(xiàn)場情況采取合理的措施進(jìn)行解決。
1.3 加強(qiáng)施工過程管理
工程項(xiàng)目的施工過程是建設(shè)產(chǎn)品形成的關(guān)鍵過程，在施工過程中如何搞好質(zhì)量管理，是保證項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在施工過程中要做好以下兩點(diǎn)：
(1)嚴(yán)把質(zhì)量控制點(diǎn)。質(zhì)量控制點(diǎn)的選擇要準(zhǔn)確、有效，選擇時要根據(jù)對重要的質(zhì)量特性進(jìn)行重點(diǎn)控制的要求，選擇質(zhì)量控制的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序和重點(diǎn)的質(zhì)量因素作為控制點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)控制和預(yù)控，這是進(jìn)行質(zhì)量控制的有效方法。根據(jù)多年的施工管理經(jīng)驗(yàn)，在燃?xì)夤艿拦こ讨幸话惆压軠系拈_挖、管溝的回填、管道的焊接、鋼管(設(shè)備)的防腐、管道的試壓、通球等工藝環(huán)節(jié)作為質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)。施工質(zhì)量的控制中采用了三級質(zhì)量監(jiān)督體系，即施工單位的自檢，監(jiān)理工程師的全程監(jiān)理，市特檢中心質(zhì)檢人員對重要部位的監(jiān)督與檢查。如管道的通球、試壓，就必須要求施工單位、甲方現(xiàn)場代表、監(jiān)理單位、特檢中心等相關(guān)單位及人員在場監(jiān)督，通球試壓合格后，幾方共簽字認(rèn)可。
(2)組織工程技術(shù)人員。對承建方制定的質(zhì)量保證措施，在施工中逐項(xiàng)檢查，予以實(shí)施，形成質(zhì)量跟蹤檢查制度，完成一道工序必須通過檢查合格后，才準(zhǔn)進(jìn)行下一步工序施工。針對施工過程中常見的質(zhì)量通病，事先采取有力的防治措施，這樣做既保證了質(zhì)量，又減少了因質(zhì)量返工造成的損失。
2 燃?xì)夤艿拦こ淌┕みM(jìn)度控制
根據(jù)多年的施工管理經(jīng)驗(yàn)，一般影響施工進(jìn)度的因素有人為的因素、技術(shù)因素、設(shè)備材料及構(gòu)配件因素、水文、地質(zhì)與氣象因素以及其他自然和社會環(huán)境因素等，其中人為因素是最大的干擾因素。從產(chǎn)生的根源看，有的來源于建設(shè)單位及上級主管部門；有的來源于勘查設(shè)計(jì)、施工及材料供應(yīng)單位；有的來源于政府、建設(shè)主管部門、有關(guān)協(xié)作單位。在實(shí)際施工過程中，常見的影響因素如下：
(1)業(yè)主因素：如業(yè)主使用要求改變而進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更；不能及時向施工承包單位及時撥付工程進(jìn)度款等。
(2)勘查設(shè)計(jì)因素：如設(shè)計(jì)內(nèi)容不完善，設(shè)計(jì)有缺陷或錯誤；設(shè)計(jì)對現(xiàn)場施工操作考慮不周等。
(3)社會環(huán)境因素：如外單位臨近工程干擾；節(jié)假日交通、市容整頓的限制；臨時停電、斷路等。
(4)材料、設(shè)備供應(yīng)因素：如甲供材料供應(yīng)不及時，設(shè)備選用不合理等。為了實(shí)現(xiàn)工程按實(shí)際進(jìn)度要求進(jìn)行，就要避免各種影響進(jìn)度因素，作為建設(shè)單位要認(rèn)真制定進(jìn)度控制措施，包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施等。進(jìn)度控制的組織措施主要包括：建立工程進(jìn)度報表制度，召開工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會議等。
3 燃?xì)夤艿拦こ坛杀究刂?/h2>3.1 施工階段的成本控制
施工階段的成本控制非常重要，必須作為建設(shè)單位現(xiàn)場管理的重點(diǎn)工作。工程項(xiàng)目建設(shè)是一個周期長，投入大的生產(chǎn)過程，成本控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，但是在實(shí)際工作中必須要做到重點(diǎn)突出。要有效控制項(xiàng)目的投資，應(yīng)該從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施從組織上采取措施，包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括采用新技術(shù)、新材料，嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)格施工圖會審及現(xiàn)場技術(shù)交底等；從經(jīng)濟(jì)上采取措施，要嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出。
3.2 施工設(shè)計(jì)階段的控制
嚴(yán)格施工設(shè)計(jì)的變更的管理，嚴(yán)把經(jīng)濟(jì)簽證關(guān)，嚴(yán)格工程決算的審查等。在組織保證上，有專門負(fù)責(zé)投資及工程造價審核的組織機(jī)構(gòu)，對工程的全過程進(jìn)行有效的監(jiān)督及控制，有力的保障了投資效益的最大化。在技術(shù)保障上，非常重視燃?xì)夤艿赖募夹g(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)以及新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用。從國內(nèi)外的研究表明，影響項(xiàng)目投資的最大階段設(shè)計(jì)階段(含項(xiàng)目決策、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì))，在設(shè)計(jì)階段影響項(xiàng)目投資的可能占項(xiàng)目全部投資的75～90%，而在項(xiàng)目實(shí)施階段影響投資的可能性只占10～25%左右。
3.3 加強(qiáng)工程管理人員工作素質(zhì)
在成本控制方面也盡量做到系統(tǒng)和全面，現(xiàn)有的工程管理人員不僅具有工程技術(shù)方面的專業(yè)知識，同時也擁有工程造價資格證書，基本能具備了技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，這樣現(xiàn)場工程管理人員能夠根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，結(jié)合造價知識對工程投資做到有效的控制，能夠在工程實(shí)施的過程中進(jìn)行造價的控制。特別對于市政配套的燃?xì)夤こ?，在前期設(shè)計(jì)過程中，由于不能掌握詳盡的現(xiàn)場地質(zhì)資料，對于地下情況不能在設(shè)計(jì)圖上如實(shí)反映，在實(shí)際施工過程中管溝的開挖可能會遇到大量的不可預(yù)見因素。必須根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，結(jié)合合同條款、投標(biāo)文件和工程造價管理文件的相關(guān)規(guī)定，對于屬于合同外增加的工作量要及時準(zhǔn)確的進(jìn)行判定，并根據(jù)相關(guān)程序進(jìn)行簽證文件的簽署。
4 燃?xì)夤艿拦こ贪踩芾?/h2>
現(xiàn)在工程建設(shè)中，安全生產(chǎn)已經(jīng)提到了一個相當(dāng)高的地位，針對我國當(dāng)前各地重特大安全事故頻發(fā)，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把安全意識放在首位，并不斷加強(qiáng)各級管理部門、生產(chǎn)部門、施工單位相關(guān)人員的安全教育，堅(jiān)決杜絕施工中各種違章作業(yè)現(xiàn)象，消除各種安全隱患，例如：要求各施工單位在有較大(深)作業(yè)坑、溝槽處必須設(shè)置安全警示裝置。相關(guān)管理部門也不時對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，若發(fā)現(xiàn)有安全隱患，立即責(zé)令施工單位停工整改，直至消除安全隱患。
結(jié)束語
從建筑工程的角度來看,燃?xì)夤こ淘谄渲须`屬安裝配套工程,與土木工程相關(guān)專業(yè)息息相關(guān),屬高危行業(yè),其現(xiàn)場施工的安全管理非常重要。而實(shí)際情況當(dāng)中,相當(dāng)一部分燃?xì)馐┕と藛T專業(yè)素養(yǎng)不夠、技能水平薄弱,經(jīng)常會出現(xiàn)這樣或那樣的失誤和過錯。因此,如何正確對燃?xì)夤こ淌┕みM(jìn)行安全管理有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
[1]城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范[S].GB50494-2009.
[2]城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范[S].GB50028-2006.
[3]城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程[S].CJJ51-2006.
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