沈維全

（重慶市巫溪縣供電有限責(zé)任公司，重慶 405800）

前言

在電力建設(shè)工程管理中，工程的質(zhì)量管理、施工管理、投資管理與安全管理被視為工程管理的四大主要方面。在我國(guó)的電力工程建設(shè)中對(duì)于質(zhì)量管理、投資管理和安全管理均較為重視，唯獨(dú)對(duì)于工程的施工管理略有忽視。工程管理中的施工管理,是工程管理過(guò)程中不可缺少的重要一環(huán),有著特殊的重要地位與作用。因此,電力工程施工管理是我們值得深入研究的課題。

1 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

目前，電網(wǎng)施工方面的安全管理規(guī)定已比較完善，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各種工作都提出了嚴(yán)格的安全要求和安全措施，但由于近年來(lái)電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)繁重、施工工期緊，以及一些員工的安全意識(shí)淡薄、安全素質(zhì)不高，致使施工過(guò)程中依然存在著種種危及人身、設(shè)備、電網(wǎng)安全的隱患。經(jīng)過(guò)分析，總結(jié)了目前電網(wǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的主要問(wèn)題。

1.1 施工人員復(fù)雜

為滿足電網(wǎng)施工作業(yè)對(duì)于勞動(dòng)力的需求，現(xiàn)在廣泛使用合同工、勞務(wù)工和農(nóng)民工等臨時(shí)工，這些人員的文化水平及工作能力參差不齊。接受安全教育程度也不盡相同。

對(duì)于長(zhǎng)期聘用的合同工.雖然相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間都在從事電網(wǎng)施工作業(yè)，在一定程度下接受了相對(duì)完整、規(guī)范的安全教育，有著一定的安全意識(shí)和安全技能，但大多停留在表面的粗淺認(rèn)識(shí)上，沒(méi)有深入理解，在實(shí)際工作中只是機(jī)械式的采取安全措施，主動(dòng)性不強(qiáng)。

對(duì)于臨時(shí)工，由于只是在施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)聘用的從事簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)的人員，對(duì)其安全教育相對(duì)簡(jiǎn)單，造成這些人員在現(xiàn)場(chǎng)工作中意識(shí)不到存在的危險(xiǎn)，不知道該采取的預(yù)防控制措施。

1.2 交叉作業(yè)

電網(wǎng)施工最大的一個(gè)特點(diǎn)就是施工現(xiàn)場(chǎng)情況變化大,不同工種交叉作業(yè)頻繁。新建工程現(xiàn)場(chǎng)的安全措施和設(shè)備情況隨著工程進(jìn)度一直在變化，例如，一個(gè)新建變電站工程從最初的土建施工到電氣設(shè)備安裝再到最后的調(diào)試投運(yùn)，這些工作常交叉進(jìn)行，施工作業(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源也在不斷變化。雖然不同施工隊(duì)伍都按照相關(guān)規(guī)定各自組織開(kāi)展了班前班后會(huì)，對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，但不同施工隊(duì)伍之間沒(méi)有開(kāi)展及時(shí)的溝通工作，造成施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施和對(duì)施工人員的安全技術(shù)交底跟不上施工現(xiàn)場(chǎng)變化。

1.3 安全措施

為切實(shí)改善電網(wǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理現(xiàn)狀，提高安全管理水平，確保安全生產(chǎn)，針對(duì)以上存在的問(wèn)題，應(yīng)采取以下措施。

1.3.1 強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的組成部分，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的核心。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制必須從相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員抓起，只有領(lǐng)導(dǎo)及管理人員真正落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，一些制度政策才能得以落實(shí)，這些制度政策才能在一線生產(chǎn)工作中發(fā)揮作用。

1.3.2 全面安全技術(shù)交底，不留死角。為避免出現(xiàn)不同施工隊(duì)伍在同一施工場(chǎng)所工作不清楚危險(xiǎn)點(diǎn)存在的現(xiàn)象，消除由于溝通不到位造成的安全隱患，降低施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，建議進(jìn)行全面安全技術(shù)交底。不同施工隊(duì)伍不僅要在內(nèi)部開(kāi)展安全技術(shù)交底活動(dòng)，還要與其他隊(duì)伍進(jìn)行積極、充分、到位的溝通，將每天自己施工范圍內(nèi)存在的危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源及應(yīng)采取的安全措施告之他人，消除安全死角，提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平，保證安全文明施工。此外，還應(yīng)該把到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)的廠家技術(shù)人員也納入到日常的安全技術(shù)交底工作中，要求其按時(shí)參加班前、班后會(huì)，并在工作過(guò)程中重點(diǎn)對(duì)其工作范圍及工作中采取的安全措施進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)護(hù)。

2 工程質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是施工項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，建立、健全質(zhì)量體系是一項(xiàng)極為重要的質(zhì)量管理工作，有明確的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)，有健全的組織機(jī)構(gòu)和質(zhì)量職責(zé)，有覆蓋全公司質(zhì)量管理工作的質(zhì)量保證手冊(cè)和質(zhì)量體系程序文件，有操作性很強(qiáng)的實(shí)用作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，任何工作有文件化的真實(shí)可靠的記錄，整個(gè)質(zhì)量工作被納人完全的控制之中。

2.1 影響電力工程施工質(zhì)量的主要因素

電力工程施工是一個(gè)涉及面廣的復(fù)雜工程，影響因素有很多，主要有：人員、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境，這幾個(gè)因素的控制是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。

2.1.1 人的因素。人是電力工程項(xiàng)目建沒(méi)的實(shí)施者，是影響工程質(zhì)量的首要因素。每個(gè)工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量。它決定了其他幾個(gè)因素，提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)。高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作就能帶來(lái)高質(zhì)量的產(chǎn)品。

2.1.2 材料。材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量就不能符合標(biāo)準(zhǔn)。所以，加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證。是創(chuàng)造正常施工條件，實(shí)現(xiàn)投資、進(jìn)度控制的前提。對(duì)于電力工程，材料種類多，用量大，一種材料出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)對(duì)整個(gè)電力工程產(chǎn)生重大的影響。因此。對(duì)工程材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證。

2.1.3 機(jī)械設(shè)備。機(jī)械是指施工過(guò)程使用的各類機(jī)具設(shè)備，它們是施工生產(chǎn)的手段。機(jī)械設(shè)備對(duì)工程質(zhì)量有重要影響。機(jī)械設(shè)備其產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)劣程度、施工設(shè)備、儀器的類型是否符合電力工程施工特點(diǎn)，性能是否先進(jìn)穩(wěn)定。操作是否方便安全等，都將會(huì)對(duì)施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機(jī)械設(shè)備選型時(shí)，應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性等。

2.1.4 施工方法。施工方法是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的重要手段，施工方案的正確與否，是直接影響工程項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、投資i大目標(biāo)控制能否順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。往往由于施工方案考慮不周而拖延進(jìn)度，影響質(zhì)量，增加投資。施工單位在制定施工方案時(shí)，必須結(jié)合工程實(shí)際，從技術(shù)、組織、管理、工藝、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析，綜合考慮，力求做到經(jīng)濟(jì)合理，工藝先進(jìn)，措施得力，操作方便，有利于提高質(zhì)量，加快進(jìn)度。降低成本。施工組織設(shè)計(jì)的編制、施工順序的開(kāi)展和操作要求、施工方案的制定、工藝的設(shè)計(jì)等，都必須以確保工程質(zhì)量為目的，嚴(yán)加控制。

2.1.5 環(huán)境因素。影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程技術(shù)環(huán)境、工程管理環(huán)境、勞動(dòng)環(huán)境。人文環(huán)境等環(huán)境因素對(duì)于工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)，如氣象條件變化萬(wàn)千，溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量。因此，應(yīng)根據(jù)電力工程特點(diǎn)和具體的施工條件。與施工方案和技術(shù)措施緊密結(jié)合，對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取切實(shí)有效的措施嚴(yán)加控制。

2.2 提高電力工程施工質(zhì)量的管理措施

2.2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。必須建立健全適應(yīng)市場(chǎng)需求且能發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)的質(zhì)量管理體系和各項(xiàng)管理制度。全面落實(shí)責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任。層層落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照電力規(guī)范和技術(shù)要求，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化，都要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制，使工程人員真正負(fù)起責(zé)來(lái)。

2.2.2 建設(shè)一支優(yōu)秀的施工人員隊(duì)伍?，F(xiàn)代化的大生產(chǎn)必須依賴于群體的力量才能完成。工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項(xiàng)目施工的人員的影響也是最大的。對(duì)管理技術(shù)人員、施工操作人員培訓(xùn)，以提高他們素質(zhì)。這既要提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)，更要提高其技術(shù)素質(zhì)。

2.2.3 制定監(jiān)理細(xì)則，明確監(jiān)理目標(biāo)。根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃、人員和料物計(jì)劃，以及為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所進(jìn)行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細(xì)則，對(duì)掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收程序等都作詳細(xì)規(guī)定，使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質(zhì)量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評(píng)價(jià)做的效果，也便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接。同時(shí)建立質(zhì)量保證體系。包括質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員的素質(zhì)，并明確各級(jí)質(zhì)檢人員的權(quán)限和責(zé)任等。

2.2.4 嚴(yán)格技術(shù)管理。要求每個(gè)工程技術(shù)人員明確自己的職責(zé)和權(quán)限，分工明確、各司其職，便于做好各自分工的技術(shù)工作；每道工序前進(jìn)行技術(shù)交底，使參與施工任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和工人全面的了解所負(fù)擔(dān)工程任務(wù)的特點(diǎn)、技術(shù)要求、施工工藝等，做到心中有數(shù)；在施工制容但陳用具普 精用我全過(guò)程中，對(duì)每項(xiàng)技術(shù)工作的實(shí)施，要有專人進(jìn)行復(fù)核。防止偏差，糾正錯(cuò)誤，避免人為工程質(zhì)量事故；施工工地所用的各類材料，都應(yīng)抽樣檢查，以確保施工質(zhì)量；在每一個(gè)工程的各部位單項(xiàng)，尤其是隱蔽工程，完成一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng)。驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序或部位的施工。

3 加強(qiáng)成本控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的效益管理

工程項(xiàng)目施工圖預(yù)算的直接費(fèi)用部分與工程施工的實(shí)際支出差額就是項(xiàng)目工程預(yù)計(jì)的成本降低額，是工程經(jīng)濟(jì)核算的重點(diǎn)。施工過(guò)程中的成本控制主要是對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行監(jiān)督，把支出控制在計(jì)劃成本額定的范圍內(nèi)。

3.1 抓好項(xiàng)目的核算

施工項(xiàng)目確定后，項(xiàng)目核算層次有兩層：一是項(xiàng)目管理；二是施工作業(yè)層。管理層要依據(jù)施r圖預(yù)算，施工定額等技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料確定項(xiàng)目的目標(biāo)成本，做好項(xiàng)目的量、本利分析，掌握人、財(cái)、物、機(jī)的投入和使用情況，定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。做好協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。作業(yè)層要嚴(yán)格控制。項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)是費(fèi)用消耗的最前沿，應(yīng)優(yōu)化項(xiàng)目生產(chǎn)要素配置，減少不合理支出，采用偏差控制法和月成本分析表進(jìn)行分析、研究、控制、嚴(yán)細(xì)工序分段，保證分項(xiàng)工程按網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃施工，挖掘內(nèi)部力量，同時(shí)要注重新科技、新工藝的采用，提高生產(chǎn)率，減小勞動(dòng)強(qiáng)度，降低工程成本。管理層、作業(yè)層要密切配合，把實(shí)際工程成本壓縮在計(jì)劃目標(biāo)以內(nèi)，嚴(yán)把結(jié)算的關(guān)鍵點(diǎn)，決不能出現(xiàn)超支、漏支、亂支現(xiàn)象，牢固樹(shù)立效益是算出來(lái)的意識(shí)。

3.2 抓好工程材料費(fèi)的管理

在工程項(xiàng)目投資中。工程材料費(fèi)占總投資的比重較大。施工時(shí)要根據(jù)各個(gè)時(shí)期的主要材料用量、進(jìn)貨渠道、時(shí)間、價(jià)格信息，選擇最佳進(jìn)料時(shí)機(jī)，有效控制材料價(jià)格。要按工程預(yù)算和實(shí)際進(jìn)展情況采購(gòu)和發(fā)放材料，既超的服務(wù)又不積壓庫(kù)存。要努力降低材料消耗，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象，修舊利廢，隨時(shí)清理回收材料提高資金周轉(zhuǎn)率。

3.3 抓好工程設(shè)備管理

電力工程設(shè)備代表著電力施工企業(yè)的施工能力和水平，提高其利用率也是降低工程成本不可缺少的措施。要充分發(fā)揮工程設(shè)備的施工機(jī)械化作用，合理調(diào)配，科學(xué)管理，使工程設(shè)備能最大限度地發(fā)揮效率。對(duì)工程設(shè)備，一律實(shí)行"定人、定機(jī)、定責(zé)任"的"三定"管理制度，加強(qiáng)日常的維護(hù)檢修，提高工程設(shè)備的完好率和利用率，使工程設(shè)備能高效能運(yùn)轉(zhuǎn)。

結(jié)束語(yǔ)

電力工程施工管理是一門(mén)科學(xué)，不斷地探索管理的新思路。探尋更為先進(jìn)科學(xué)的管理措施與技術(shù)，是每個(gè)電力工程企業(yè)共同追求的目標(biāo)。我們必須鍥而不舍地學(xué)習(xí)、探索，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理技術(shù)，完善企業(yè)管理及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證施工優(yōu)質(zhì)，在激烈競(jìng)爭(zhēng)的電建市場(chǎng)中。使企業(yè)能更好地生存、發(fā)展、壯大。

[1]熊永福.淺談電力工程施工安全管理[J].建材與裝飾，2011，6.

[2]李雪青.加強(qiáng)成本管理優(yōu)化電力工程項(xiàng)目[J].北京電力高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2011，13.