摘要：系統(tǒng)總結(jié)了農(nóng)業(yè)科技取得的成就，科學(xué)分析了農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，提出了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定力量，農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本途徑在于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，同時圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提出了實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)也化戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)科技體制創(chuàng)新戰(zhàn)略、創(chuàng)新條件與平臺提升戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科技的支撐能力、引領(lǐng)能力，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險能力、國際競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；戰(zhàn)略

中圖分類號：F303.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009—9107（2012）05—0007—05

黨的十七屆三中全會指出：“農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步”。面對人多地少水缺的多重壓力和國際國內(nèi)兩個市場的雙重約束，我國農(nóng)業(yè)科技必須創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科技的支撐能力、引領(lǐng)能力，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險能力、國際競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

一、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是我國農(nóng)業(yè)

發(fā)展的決定力量

世界農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程表明，農(nóng)業(yè)科技的革命性突破是支撐和引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的決定性因素。新中國成立60年來，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)科技工作，特別是近些年來出臺了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策措施，有力地加快了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，2010年我國農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率已達(dá)52%。

（一）先進(jìn)適用技術(shù)大面積推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力迅速提高

我國共育成1500多個作物新品種，主要農(nóng)作物品種更新?lián)Q代2-3次，每次平均增產(chǎn)10%-20%。至2010年底我國糧食作物良種覆蓋率超過95%，豬、牛、羊、蛋雞良種覆蓋率分別達(dá)到87%、33%、60%和40%。雜交水稻研究居世界領(lǐng)先地位，畝產(chǎn)700公斤超級稻已經(jīng)培育成功，推廣面積已占全國水稻種植面積的20%。優(yōu)質(zhì)小麥、水稻、蘋果種植比例分別提高到55%、69%、75%?！班嶜?023”成為鄭州期貨掛牌交易品種，改變了我國優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥長期依賴進(jìn)口的局面。水稻旱育稀植、小麥和玉米超高產(chǎn)栽培、地膜覆蓋、設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖技術(shù)等一大批先進(jìn)適用技術(shù)普及推廣，耕地復(fù)種指數(shù)從1949年的128%提高到目前的158%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平整體提高。

（二）生物災(zāi)害防控技術(shù)研究成效顯著，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減損能力大幅提升

以Bt殺蟲蛋白為主要類型的各類微生物殺蟲劑、殺菌劑快速發(fā)展，環(huán)境友好型生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。小麥黃矮病、褐飛虱預(yù)測與控制技術(shù)成功研制，大幅著提升了農(nóng)作物重大病蟲害預(yù)測預(yù)報能力。采用重組DNA技術(shù)和反向基因操作技術(shù)。成功研制出H5N1亞型禽流感病毒滅活疫苗、H5亞型禽流感重組禽痘病毒載體疫苗，在禽流感阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。高致病性豬藍(lán)耳病新型疫苗和診斷試劑的研發(fā)成功，為迅速控制疫情、恢復(fù)生豬生產(chǎn)提供了技術(shù)支撐。開發(fā)了禽流感病毒H5、H7和H9亞型熒光PCR檢測試劑盒，檢測時間由20天縮短為4小時，成為目前最快速和特異性最靈敏的檢測方法。牛瘟、豬瘟、牛肺炎基本上消滅，豬、牛的死亡率已從1980年的26%和30%下降到目前的10%和12%。

（三）有毒有害物質(zhì)檢測技術(shù)研究取得明顯進(jìn)展，食品安全保障能力明顯增強(qiáng)

自主研制的獸藥殘留蛋白質(zhì)免疫檢測芯片，一次可對5種獸藥殘留快速檢測。成功開發(fā)面粉增白劑化學(xué)發(fā)光快速檢測方法、水產(chǎn)品甲醛快速檢測儀、低溫流通食品時間溫度記錄儀，通過尿液快速檢測瘦肉精的樣機(jī)已經(jīng)研制成功。已研制出農(nóng)獸藥、生物毒素、食品添加劑、飼料添加劑、違禁化學(xué)品、生物毒素、氨基甲酸酯和有機(jī)磷等各種檢測試劑盒29個，相關(guān)檢測設(shè)備25項，各類快速檢測方法94項。食品中亞硝酸鹽和氰化物快速檢測系統(tǒng)已應(yīng)用到神州五號載人航天飛船中。在國際上首次牽頭參與了黃曲霉毒素檢測標(biāo)準(zhǔn)的制定，改變了我國只有遵守國際標(biāo)準(zhǔn)的歷史。

（四）農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益明顯提高

根據(jù)作物需水信號控制分根的原理，研究出基于“3S”技術(shù)的精量控制灌溉設(shè)備，示范區(qū)灌溉水利用率提高20%-30%。自主研發(fā)的6毫米滴灌管生產(chǎn)線，突破了美國和以色列公司的市場壟斷和技術(shù)封鎖。攻克大豆蛋白、大豆磷脂萃取分離關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)出大豆專用產(chǎn)品24種。濃縮蘋果汁加工技術(shù)全面突破，濃縮蘋果汁出口量提高到世界貿(mào)易量的70%以上。貯藏保鮮、肉制品加工技術(shù)與設(shè)備研發(fā)成功，荔枝貯藏保鮮期達(dá)45天，櫻桃貯藏保鮮期達(dá)4個月左右，冷卻肉初始菌數(shù)控制在每克103—104cfu、汁液流失率控制在1%以內(nèi)。小麥實現(xiàn)了全程機(jī)械化，水稻機(jī)械化栽植水平達(dá)9%，玉米機(jī)播水平達(dá)58.7%，全國機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收水平分別達(dá)到55.4%、32%和25%，耕種收綜合機(jī)械化水平為33%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平大幅提升。

（五）高新技術(shù)研究取得重大突破，前沿領(lǐng)域國際競爭能力大幅提升

成功培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)植酸酶基因玉米，提高飼料中磷60%的利用率，減少糞便40%磷排出量，生物反應(yīng)器研究居國際領(lǐng)先水平。轉(zhuǎn)Bt基因抗蟲水稻對鱗翅目害蟲防治效果顯著，可減少農(nóng)藥施用量80%。轉(zhuǎn)基因抗病毒番木瓜實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，有效解決了環(huán)斑病毒對木瓜產(chǎn)業(yè)的毀滅性破環(huán)。自主研發(fā)的轉(zhuǎn)基因抗蟲占棉花種植面積由5%提高到80%以上，徹底扭轉(zhuǎn)了國外抗蟲棉壟斷我國棉花種子市場的局面。成功獲得轉(zhuǎn)基因克隆魚、世界首例體細(xì)胞克隆水牛，轉(zhuǎn)基因體細(xì)胞克隆牛生產(chǎn)總體效率達(dá)到10%，成為繼美國之后第二個擁有此技術(shù)的國家。成功研制高分辨率雷達(dá)成像系統(tǒng)，分辨率達(dá)0.3米×0.5米，加快了信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。

（六）生物質(zhì)能源利用技術(shù)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)的多功能性進(jìn)一步顯現(xiàn)

石油供需矛盾突出已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。我國按照“不與人爭糧、不與糧爭地”的原則，逐年加大廢棄物生產(chǎn)生物質(zhì)能源技術(shù)的研發(fā)。目前，以谷殼、木屑、稻草等多種生物質(zhì)為原料，研發(fā)出了適合我國國情的生物質(zhì)中小型氣化發(fā)電及余熱發(fā)電系統(tǒng)。以纖維素廢棄物為原料，制取乙醇示范工藝已通過驗收。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的甜高粱莖稈制取液體燃料生產(chǎn)技術(shù)研究成功，具有產(chǎn)量高、成本低、廢渣可制成草食動物飼料等優(yōu)勢。建成了生物柴油中試生產(chǎn)裝置，以植物油及廢油等原料生產(chǎn)生物柴油轉(zhuǎn)化率可達(dá)95%以上，產(chǎn)品達(dá)到0號柴油標(biāo)準(zhǔn)。這些技術(shù)的研究成功，為我國未來生物質(zhì)能規(guī)模化發(fā)展提供了技術(shù)支撐。

農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用，顯著地提高了土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，不僅成功實現(xiàn)了糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變，更是創(chuàng)造了糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)連續(xù)五年穩(wěn)定增長的好成績。但與國外農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平相比，與農(nóng)業(yè)發(fā)展對科技的要求相比，我國農(nóng)業(yè)科技還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)集成配套不夠，科技的支撐和引領(lǐng)作用還未充分發(fā)揮。二是我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅有30%-40%，加之基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)滯后，科技成果推廣應(yīng)用水平不高。三是科技人才隊伍比較薄弱，評價導(dǎo)向過于強(qiáng)調(diào)論文、評獎，激勵機(jī)制有待改進(jìn)。四是科研、教育、推廣相對獨立運行，農(nóng)業(yè)科技投入重復(fù)分散，很難形成研究積累和重大突破，農(nóng)業(yè)科技整體實力有待提升。

二、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本途徑在于

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步

當(dāng)今世界已進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代，依靠資源、資本和勞動力為主導(dǎo)的傳統(tǒng)發(fā)展模式正在向依靠科技、知識和人才為主導(dǎo)的創(chuàng)新發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。面對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障糧食安全、生態(tài)安全，促進(jìn)農(nóng)民增收的總體要求，我國農(nóng)業(yè)科技面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（一）農(nóng)業(yè)科技面臨著保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的挑戰(zhàn)

盡管我國糧食連續(xù)5年增產(chǎn)，食物供給日益豐富，糧食自給率基本保持在95%以上，但隨著城鎮(zhèn)消費居民數(shù)量的增加，糧食需求總量剛性增加，消費結(jié)構(gòu)升級，食用油消費持續(xù)增加。據(jù)《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》（2008—2020年）指出，到2020年人均糧食消費需求為395公斤，需求總量為5725億公斤，糧食單產(chǎn)必須要由2007年的316.2提高到2020年的350公斤。其中口糧消費總量2475億公斤，占糧食消費需求總量的43%；飼料用糧2355億公斤，占糧食消費需求總量41%；食用油人均消費量20公斤，消費總量繼續(xù)增加。在耕地面積難以擴(kuò)大的情況下，必須加快科技創(chuàng)新步伐，走依靠科技提高單產(chǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品質(zhì)的道路，保障國家糧食安全。

（二）農(nóng)業(yè)科技面臨著提高農(nóng)業(yè)國際競爭力的挑戰(zhàn)

農(nóng)業(yè)的競爭實質(zhì)是科技的競爭。我國主要大宗農(nóng)產(chǎn)品在國際競爭中因生產(chǎn)成本高在價格競爭中處于劣勢、因品種單一在質(zhì)量競爭中處于劣勢、因污染嚴(yán)重在技術(shù)壁壘上處于劣勢。美國、巴西等國由于采用了抗除草劑轉(zhuǎn)基因大豆，實現(xiàn)了免耕密植耕作制度的革命，極大地提高了大豆產(chǎn)業(yè)的競爭力。我國大豆凈進(jìn)口量已由1995年的42萬噸增加到2008年的3743萬噸。我國水稻、小麥、玉米、大豆四大作物優(yōu)勢集中度分別達(dá)86%、92.3%、62.1%、53.2%，但優(yōu)質(zhì)專用品種開發(fā)不夠，食用、飼用和工業(yè)用玉米共種混用問題仍較突出。我國小麥、油菜籽單位生產(chǎn)成本是加拿大的1，3倍、3.1倍，大豆和棉花分別高于美國15.3%和10.3%。優(yōu)質(zhì)水果只占40%，高檔優(yōu)質(zhì)果僅占5%左右。我國在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和檢測檢疫技術(shù)研究上與國外的差異，加劇了國外對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)壁壘，削弱了我國對國外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的技術(shù)壁壘。必須要加快研發(fā)各種無公害肥料、農(nóng)藥、獸藥，減少農(nóng)藥、獸藥和違禁藥物殘留，加強(qiáng)食品安全性評價技術(shù)的研究，從源頭治理污染物、重金屬超標(biāo)，逐步構(gòu)建與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。

（三）農(nóng)業(yè)科技面臨著促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的挑戰(zhàn)

2010年我國居民人均純收入5919元，其中家庭經(jīng)營收入仍是農(nóng)民收入的主要來源，但經(jīng)營收入的比重在逐步降低。其中農(nóng)產(chǎn)品加工比例小、農(nóng)產(chǎn)品附加值低和農(nóng)民素質(zhì)低下是重要因素之一。我國果品轉(zhuǎn)化加工比例不到總產(chǎn)量的3.5%，加工附加值不到10%，而發(fā)達(dá)國家果品加工比例在30%以上，加工附加值高達(dá)70%-140%。水產(chǎn)品加工比例不足總產(chǎn)量的30%，而發(fā)達(dá)國家加工比例在75%以上。同時，在近5億農(nóng)村勞動力中，具有高中以上文化程度的占12.4%，初中文化程度的占50.2%，小學(xué)以下文化程度的占37.4%，參加過綠色證書、青年農(nóng)民培訓(xùn)和其他職業(yè)資格證書培訓(xùn)的人數(shù)只有2000多萬。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，最終要靠提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，提高他們接受、運用科技成果的能力。開發(fā)適合農(nóng)民掌握的先進(jìn)適用技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高農(nóng)業(yè)附加值和經(jīng)濟(jì)效益，是農(nóng)業(yè)科技面臨的又一挑戰(zhàn)。

（四）農(nóng)業(yè)科技面臨著緩解資源約束、保護(hù)生態(tài)安全的挑戰(zhàn)

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展主要依賴于資源的高投入和高消耗，現(xiàn)有的資源、能源、環(huán)境難以支撐農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。（1）耕地數(shù)量減少、質(zhì)量下降。據(jù)調(diào)查，2010年全國耕地面積18.26億畝，比1997年減少1.23億畝，年均減少1100萬畝。人均耕地面積1.38畝，約為世界平均水平的40%。中低產(chǎn)田約占耕地面積的2/3。多數(shù)耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量不足1.2%，59%耕地缺磷、23%缺鉀。（2）缺水且利用效率低。我國人均淡水資源2 200立方米，不到世界平均水平的28%。農(nóng)業(yè)用水量3600億立方米，每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺水200多億立方米，但水有效利用率僅為30%-40%。81%水資源集中在耕地占全國34%的長江及其以南地區(qū)，19%的水資源集中分布在耕地占全國66%的淮河及其以北地區(qū)，水資源時空分布極不均衡。（3）水土流失加劇，面源污染嚴(yán)重。全國水土流失面積356萬平方公里，3700萬公頃土地沙化，773萬公頃耕地退化，1.05億公頃草地退化。化肥和農(nóng)藥利用率僅為30%和40%左右，每年近30億噸畜禽糞便未有效處理，造成嚴(yán)重面源污染。（4）生物多樣性減少。世界1200多種栽培植物50%以上起源于中國，由于不合理的資源開發(fā)，大約有200種植物滅絕，14個品種瀕臨滅絕，15個品種滅絕。（5）自然災(zāi)害頻繁。2000—2002年與1995—1997年相比，全國農(nóng)作物受災(zāi)面積增長5.3%，成災(zāi)面積增長14.5%，成災(zāi)率上升了10個百分點。近三年，全國病蟲草鼠害年均發(fā)生面積達(dá)54億畝次，僅糧食損失就達(dá)300億斤。外來有害生物已達(dá)20多種，重要病蟲害目前已有100多種。

上述諸多問題，將在較長時期內(nèi)制約我國農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率的提高，制約農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力的增強(qiáng)，制約農(nóng)民尤其是糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入的增加，進(jìn)而影響我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面可持續(xù)發(fā)展。這就要求創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)科技服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式，推動我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迅速走上創(chuàng)新驅(qū)動型和科技引領(lǐng)型的發(fā)展道路。

三、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略是加速農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的關(guān)鍵

當(dāng)前，我國正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的攻堅時期?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)化機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率。從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和目標(biāo)看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展將更加依靠勞動者素質(zhì)的提高，更加依靠現(xiàn)代生產(chǎn)要素的廣泛使用，更加依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

（一）實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略

調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向，整合創(chuàng)新資源，改善創(chuàng)新環(huán)境，不斷提高農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力。在創(chuàng)新重點上，既要在功能基因組挖掘、遺傳育種重大理論研究、重大病蟲害及人畜共患病傳播機(jī)理、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物新品種培育以及農(nóng)業(yè)信息技術(shù)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性和前沿性學(xué)科取得重大突破，也要在保障糧食安全、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域取得進(jìn)展；在創(chuàng)新類型上，既要激勵和引導(dǎo)自主創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，也要鼓勵吸收、消化和利用國外先進(jìn)科技成果，縮短創(chuàng)新周期；在創(chuàng)新方向引導(dǎo)上，既要引導(dǎo)面向需求、面向應(yīng)用開展創(chuàng)新，也要鼓勵自由探索，形成研究基礎(chǔ)和積累。

（二）實施農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略

要以市場需求為導(dǎo)向，以調(diào)動億萬農(nóng)民積極性、解放和發(fā)展了農(nóng)村社會生產(chǎn)力為目標(biāo)選擇科研項目，創(chuàng)造符合產(chǎn)業(yè)需求、農(nóng)民勞作習(xí)慣、市場安全要求的農(nóng)業(yè)科技成果，以農(nóng)民易學(xué)、易用、易操作為原則，進(jìn)行技術(shù)的集成、組裝、配套，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、成果中試、產(chǎn)品生產(chǎn)和推廣應(yīng)用的有效銜接。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣轉(zhuǎn)化方式，完善合作機(jī)制，通過項目推廣、技術(shù)承包和經(jīng)營服務(wù)、公司加農(nóng)戶等形式，擴(kuò)大種子（苗）、肥料、農(nóng)藥、飼料、獸藥以及農(nóng)產(chǎn)品深加工、節(jié)水灌溉、生物工程、農(nóng)業(yè)信息與咨詢服務(wù)等領(lǐng)域物化技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用范圍，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要借鑒農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、生物技術(shù)和農(nóng)業(yè)工程技術(shù)的最新研究成果，加快其在生產(chǎn)上的應(yīng)用，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、拓寬農(nóng)產(chǎn)品供給種類、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供技術(shù)支撐，切實增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力。

（三）實施農(nóng)業(yè)科技體制創(chuàng)新戰(zhàn)略

以提高我國農(nóng)業(yè)科技整體創(chuàng)新能力和效率為目標(biāo)，立足產(chǎn)業(yè)需求，統(tǒng)籌科技資源，匯聚科技力量，采取有效措施全面加強(qiáng)科研、教育、推廣三方面建設(shè)。同時，加大管理創(chuàng)新力度，探索農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣。進(jìn)一步有效結(jié)合的長效機(jī)制，使三個方面緊密銜接、良性互動、共同發(fā)展，構(gòu)建起新型的農(nóng)業(yè)科技體系，形成強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)科技合力。要創(chuàng)新科技運行機(jī)制，建立健全適度競爭與穩(wěn)定支持相結(jié)合的科研立項機(jī)制，農(nóng)民考核、專家驗收和論文發(fā)表相結(jié)合的科技評價導(dǎo)向和激勵機(jī)制。在加大公共財政投入力度的同時，鼓勵社會、企業(yè)和境外資金參與農(nóng)業(yè)科技投資，培育全社會廣泛參與的投入模式。

（四）創(chuàng)新條件與平臺提升戰(zhàn)略

在改革過程中，對主要提供公益性服務(wù)和基礎(chǔ)性研究的科研機(jī)構(gòu)，在學(xué)科調(diào)整和人員分流的基礎(chǔ)上，加快改善國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件建設(shè)，盡快形成與農(nóng)業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的創(chuàng)新資源。要順應(yīng)世界科技和農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)科技支撐和引領(lǐng)方式，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化和設(shè)施化等技術(shù)需求，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新園區(qū)，推動科教單位走出大門、科技人員走出實驗室，把農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主戰(zhàn)場由室內(nèi)搬到田間，把創(chuàng)新方式“單打獨斗”變?yōu)椤皥F(tuán)隊作戰(zhàn)”，為農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化創(chuàng)建新型平臺，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)一體化發(fā)展。

四、結(jié)論

農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進(jìn)步，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的關(guān)鍵。面對當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的狀況，只有從科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、體制改革、條件保障等多方面進(jìn)行創(chuàng)新完善，才能構(gòu)建符合中國國情、遵循科技發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)科技發(fā)展驅(qū)使、支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)科技體系，才能大幅提高我國農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力、運行效力和競爭實力。