【摘 要】民族自治縣特殊的自然環(huán)境與人文環(huán)境是當(dāng)?shù)孛襟w與內(nèi)地、沿海地區(qū)媒體之間存在差距的根本原因。本文通過分析吉林伊通滿族自治縣新聞事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題，提出發(fā)展民族自治縣新聞事業(yè)應(yīng)立足于改革、創(chuàng)新與內(nèi)部挖潛的思路。
　　【關(guān)鍵詞】少數(shù)民族 新聞事業(yè) 發(fā)展
　　
　　我國是一個(gè)多民族國家，在歷史發(fā)展過程中，各民族彼此唇齒相依，共生共榮。我國有120個(gè)民族自治旗縣。民族自治旗縣新聞事業(yè)發(fā)展對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮著重要作用，對(duì)國家的民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國家統(tǒng)一有極其重要的意義。但是，特殊的自然環(huán)境與人文環(huán)境構(gòu)成了現(xiàn)階段民族自治旗、縣社會(huì)發(fā)展的時(shí)空背景和客觀條件，少數(shù)民族媒體與內(nèi)地、沿海等媒體之間存在較大差距。推進(jìn)民族自治旗、縣新聞事業(yè)發(fā)展對(duì)于民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展以及國家新聞傳播事業(yè)均衡發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　一、伊通滿族自治縣新聞業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　伊通滿族自治縣位于吉林省中南部，東與長春市雙陽區(qū)接壤，西與公主嶺市毗鄰，南接?xùn)|遼、東豐、磐石市，北靠長春市。總面積2523平方千米?？?cè)丝?83000人；其中滿族人口17.6萬人，占全縣人口總數(shù)的37.9%。伊通滿族自治縣是全省唯一的滿族自治縣，是滿族的發(fā)祥地之一，有悠久的滿族歷史和傳統(tǒng)文化。①
　　伊通滿族自治縣的媒介經(jīng)濟(jì)與媒介資源是吉林省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)組成部分，與信息、數(shù)字技術(shù)密切關(guān)聯(lián)的新媒介產(chǎn)業(yè)理應(yīng)成為伊通滿族自治縣經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新增長點(diǎn)；另一方面，伊通滿族自治縣的媒介發(fā)展，又必將為吉林省的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的全面發(fā)展提供源源不斷的驅(qū)動(dòng)力。充分發(fā)展的媒介產(chǎn)業(yè)與合理配置的媒介資源，將提升與更新伊通滿族自治縣作為吉林欠發(fā)達(dá)地區(qū)的傳統(tǒng)形象，既有助于少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化格局，又能促進(jìn)伊通與吉林其他地區(qū)的交流，促進(jìn)彼此合作。伊通滿族自治縣的媒介生存與發(fā)展的現(xiàn)狀也具有雙重性，呈現(xiàn)出多元的媒介景觀。報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體在伊通地區(qū)的基礎(chǔ)薄弱，媒體人才匱乏，然而近10年來，伊通媒體又不斷在全省掀起媒介改革的熱潮，體現(xiàn)出滿族文化傳承的創(chuàng)造精神。
　　伊通滿族自治縣的新聞事業(yè)主要構(gòu)成媒體機(jī)構(gòu)包括縣廣播電臺(tái)和縣電視臺(tái)，由于本縣傳統(tǒng)媒體最重要的組成部分之一報(bào)紙媒體在產(chǎn)業(yè)改組、改革中被取消了，已無《伊通日報(bào)》?，F(xiàn)將伊通縣廣播電視業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r介紹如下：
　　2010年，伊通滿族自治縣電臺(tái)、電視臺(tái)仍是以普通話一種語言播出節(jié)目，縣電視臺(tái)共播出《伊通新聞》167期，專題節(jié)目10期，發(fā)稿1080條；縣廣播電臺(tái)共編發(fā)新聞及專欄稿件524條。
　　1、新聞改革與創(chuàng)新發(fā)展
　　在廣播電視新聞宣傳工作中，縣電臺(tái)、縣電視臺(tái)堅(jiān)持新聞立臺(tái)，著力提高輿論引導(dǎo)能力，切實(shí)加強(qiáng)了宣傳管理?？h電臺(tái)、電視臺(tái)的新聞從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)增強(qiáng)，本科畢業(yè)人數(shù)居多，副高職稱人數(shù)逐年增長，這對(duì)新聞傳播事業(yè)的發(fā)展無疑是最大的促進(jìn)、最好的鞭策。
　　求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，加大投入，加快科技進(jìn)步，提升了伊通滿族自治縣廣播電影電視整體裝備水平、技術(shù)水平和管理水平，確保了廣播電視安全優(yōu)質(zhì)播出，推動(dòng)了全縣廣播電視事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。一是多方投資67.8萬元，安裝維修城鄉(xiāng)有線電視線路，新增光節(jié)點(diǎn)1個(gè)，防雷接地裝置100個(gè)，新架光纜21.5萬延長米，新發(fā)展農(nóng)村有線電視村7個(gè)，新增城鄉(xiāng)有線電視用戶670戶，城鄉(xiāng)有線電視服務(wù)水平進(jìn)一步提高，群眾滿意；二是農(nóng)村電影發(fā)行放映工作運(yùn)行良好。三是在縣政府和縣財(cái)政局的大力支持下，投資28.5萬元，新增發(fā)射機(jī)房智能控制器一套，電視非編系統(tǒng)和錄放機(jī)各一套，監(jiān)視器兩臺(tái)，更新城鄉(xiāng)調(diào)頻音箱60個(gè)，使伊通滿族自治縣廣播電視整體裝備水平有新的提高。
　　2、伊通滿族自治縣媒體在當(dāng)?shù)氐挠绊懥吧鐣?huì)作用
　　近年來，伊通媒體節(jié)目質(zhì)量有所提高，實(shí)施精品工程，多編播群眾喜聞樂見的廣播電視節(jié)目，同時(shí)，2010年向省市新聞單位輸送稿件106件，為伊通對(duì)外宣傳做出貢獻(xiàn)。媒體所制作的節(jié)目、所播的新聞非常貼近當(dāng)?shù)氐膶?shí)際、貼近百姓，新聞節(jié)目深受當(dāng)?shù)厝罕娤矏邸Ｃ襟w在正確引領(lǐng)輿論的過程中形成自己的價(jià)值取向，發(fā)揮自己的影響力，肩負(fù)著引導(dǎo)少數(shù)民族地區(qū)輿論、影響社會(huì)、弘揚(yáng)正氣、凝聚人心的重要職責(zé)。
　　據(jù)筆者調(diào)查，在伊通滿族自治縣，無論哪個(gè)收入層次的受眾，擁有的新聞接收設(shè)備和獲取信息渠道都以傳統(tǒng)的電視、廣播、報(bào)紙為主。傳統(tǒng)媒介在人們生活中占據(jù)主要地位。伊通滿族自治縣電臺(tái)、電視臺(tái)新聞的輿論引導(dǎo)能力依然較強(qiáng)。盡管受眾的年齡、學(xué)歷、職業(yè)、收入有很大的浮動(dòng)范圍，但新聞節(jié)目等深受大家歡迎。
　　二、少數(shù)民族地區(qū)新聞業(yè)發(fā)展中存在的問題
　　從上述伊通滿族自治縣的廣播電視業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀中，不難總結(jié)出其的問題：一是新聞宣傳工作缺少精品欄目和精品節(jié)目，節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)，宣傳引導(dǎo)水平有待提高；二是廣電事業(yè)發(fā)展步子小，特別是和其他市縣相比還有一定差距；三是隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)，尤其是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)名記者和廣電技術(shù)骨干的培養(yǎng)。
　　1、體制不順，資金不足，人才匱乏
　　以伊通滿族自治縣電視臺(tái)為例，由于資金問題，采、編設(shè)備落后，導(dǎo)致錄制效果差，電視行業(yè)的發(fā)展由此也進(jìn)入瓶頸。雖然，近年來各級(jí)政府加大了對(duì)少數(shù)民族地區(qū)新聞人才的培養(yǎng)和教育力度，但總體上看，人才總體素質(zhì)不高的狀況仍然未有較大的改善。伊通滿族自治縣電視臺(tái)的采編播人員中大學(xué)本科以上學(xué)歷的人占有率并不高。
　　2、城市娛樂文化的張揚(yáng)使民族文化傳播處于弱勢地位，新聞宣傳能力及傳播效果不佳
　　調(diào)查顯示，電視媒體獨(dú)霸天下，受眾在對(duì)電視節(jié)目的接收中，電視劇獨(dú)占鰲頭。由于大眾傳媒在傳播過程中的大規(guī)模和強(qiáng)力等特點(diǎn)，以至于這種現(xiàn)代文化對(duì)民族文化產(chǎn)生了強(qiáng)烈的擠壓，相對(duì)封閉的民族文化原本具有的平穩(wěn)型的發(fā)展結(jié)構(gòu)被割裂、消解，一些民族文化的消失或者變異已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。
　　3、新聞受眾素質(zhì)低，受眾對(duì)信息需求相對(duì)被動(dòng)
　　眾所周知，報(bào)紙、雜志是以文字為載體來傳播信息，廣播、電視則以聲音畫面為主。新聞信息的傳遞與受眾的文化程度、受教育水平有著密切的關(guān)系。目前，少數(shù)民族地區(qū)人均受教育年限普遍低。
　　三、推進(jìn)民族自治縣新聞業(yè)發(fā)展的對(duì)策
　　媒體的任務(wù)在某種意義上說就是滿足人民的知情權(quán)，少數(shù)民族媒體自然要滿足少數(shù)民族這些特殊對(duì)象的知情權(quán)。少數(shù)民族媒體的特殊作用是通過對(duì)民族的特點(diǎn)和本民族現(xiàn)實(shí)問題的關(guān)注實(shí)現(xiàn)的，如果離開了這些，自然要雷同于其他媒體，也自然要失去民族群眾，媒體本身的生存也將受到威脅。②
　　少數(shù)民族新聞宣傳也可通過媒體聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)資源共享。這種聯(lián)合可以是多種方式，多種層次的，可以是橫向的，也可以是縱向的。本地間媒體可以聯(lián)合，本地媒體與外地媒體之間也可以聯(lián)合，利用自己的民族資源優(yōu)勢，在資金制作等方面充分合作，爭取創(chuàng)作出精品節(jié)目。
　　縱觀伊通滿族自治縣傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，筆者認(rèn)為應(yīng)該從如下幾個(gè)方面來推進(jìn)新聞事業(yè)發(fā)展：
　　1、以貢獻(xiàn)獲得地方黨委政府的支持。新聞媒體要圍繞縣委縣政府中心工作，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，積極推進(jìn)宣傳創(chuàng)新，為建設(shè)民族經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和滿族文化名縣創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
　　2、創(chuàng)新節(jié)目形式，滿足民族地區(qū)受眾不斷增長的文化需求。民族地方媒體要不斷向傳媒發(fā)展的新進(jìn)展靠攏，引進(jìn)新的節(jié)目形態(tài)，加強(qiáng)節(jié)目創(chuàng)意，提高節(jié)目質(zhì)量，以貼近受眾需求。
　　3、深化管理體制改革，尤其是要抓住文化體制改革的機(jī)遇，將自身發(fā)展納入到國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)的大系統(tǒng)中。
　　4、重視人才隊(duì)伍建設(shè)，立足于內(nèi)部挖潛，開展形式多樣的培訓(xùn)，提高員工的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
　　參考文獻(xiàn)
　　①伊通滿族自治縣縣志編纂委員會(huì)：《伊通滿族自治縣·縣志》，吉林人民出版社，2006
　　②李長洙、鄭鳳吉，《少數(shù)民族媒體要突出民族特色》[J].《新聞傳播》，2003（7）
　?。ㄗ髡撸褐煸?，大連民族學(xué)院新聞系學(xué)生；李世舉，大連民族學(xué)院新聞系教師）
　　責(zé)編：周蕾