【摘 要】人類已全面進(jìn)入信息化時(shí)代,發(fā)達(dá)的現(xiàn)代傳媒業(yè)特別是數(shù)字化的互聯(lián)網(wǎng),已經(jīng)將地球變成了地球村。古人預(yù)言的“秀才不出門,聞知天下事”,完全變成了現(xiàn)實(shí)。通過媒體,我們都能在第一時(shí)間獲知世界各地的新聞事件,電視和互聯(lián)網(wǎng)的直播甚至能讓我們同步獲知千里萬里之外的新聞事件。所以,信息的快速傳遞,不僅充分滿足了受眾的知情權(quán),同時(shí)也給各相關(guān)部門特別是媒體帶來了考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。
【關(guān)鍵詞】信息公開 媒體應(yīng)對(duì)
一、信息公開是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)
1、公開信息是政府的法定責(zé)任,也是推行民主法制建設(shè)的必要手段
2007年11月1日頒布實(shí)施的《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和2008年5月1日開始施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》,就是為了從法律上保障人民大眾的知情權(quán),運(yùn)用法律的手段敦促政府信息的公開化。
中央領(lǐng)導(dǎo)奧運(yùn)期間接見外國媒體記者時(shí)表示,我們的國家是民主的國家,我們的政府是法制的政府,加強(qiáng)信息的公開和透明,就是我們推行民主和法制建設(shè)的必要手段。
最近被媒體廣泛炒作的湖南省“政府信息公開第一案”,就是政府沒有依法行政、法院沒有依法處理的典型案例。湖南汝城縣自來水廠幾位退休職工,因?qū)ζ髽I(yè)改制中出現(xiàn)的問題不滿而四處上訪多年。當(dāng)他們聽說縣政府曾就企業(yè)改制的問題進(jìn)行過調(diào)查并“形成了一份頗為客觀的調(diào)查報(bào)告”后,要求縣政府按照《政府信息公開條例》公布這一報(bào)告??h政府以報(bào)告涉及“國家機(jī)密”為由,拒絕公布報(bào)告。
最后,幾位退休職工由上訪改為上法院。按理說,這應(yīng)該是好事。但在近3個(gè)月的時(shí)間里,湖南汝城縣、郴州市和省高院三級(jí)法院沒有一家法院受理此案,甚至連一張不予立案的裁定都不給訴訟人。由此,國內(nèi)輿論廣泛關(guān)注,幾位退休老職工也正在醞釀著更高級(jí)別的上訪。
近日影響巨大的《河南漯河一房管局副局長持槍毆打記者》一案,由于當(dāng)?shù)卣谙嚓P(guān)信息披露上閃爍其詞、敷衍草率、前后矛盾,而廣遭社會(huì)詬病。
2012年3月27日14時(shí)許,某媒體記者耿某、朱某、袁某前往漯河市郾城區(qū)的“河畔雅墅”采訪,隨后在前往市房管局的途中被一輛車牌號(hào)為豫LN9999的奧迪A6車攔截,來者共4人,其中之一是漯河市召陵區(qū)房管局副局長牛豪。記者一行中有人稱被對(duì)方毆打。其中袁某表示,當(dāng)晚,他們一行再遭牛豪等人攔截,被“劫持”到一片麥田毆打,他還被牛豪“拿出手槍威脅”。至此,該案的惡劣性質(zhì)已造成民怨沸騰?!肮俣?、 “房產(chǎn)局副局長”、“槍支”等敏感字眼在不斷地刺激著民眾的神經(jīng)。當(dāng)?shù)卣@時(shí)卻遲遲不作反應(yīng),任由各種傳聞飛速流傳。
直到4月8日,新華社報(bào)道,河南省漯河市警方向記者證實(shí),犯罪嫌疑人牛豪因涉嫌非法拘禁,已經(jīng)被警方刑事拘留。但當(dāng)?shù)鼐较蛎襟w稱,牛豪是否持槍尚無定論,刑事拘留牛豪的案由也與“持槍”無涉。且被打記者可能還涉嫌敲詐勒索。
4月10日,漯河市政府網(wǎng)站公布信息,當(dāng)?shù)鼐椒Q牛豪“持槍行兇”案中的槍為玩具槍。案發(fā)后牛豪將該槍放置于家中。目前,警方已經(jīng)扣押提取了牛豪供述的這把“玩具槍”。
就在社會(huì)一片質(zhì)疑聲中,第二天當(dāng)?shù)卣品饲耙蝗盏呐?,改口稱是金屬槍。
2、公開信息益于體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力,打造公開透明的政府形象
經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展,特別是黨的十七大之后,我們的黨和政府以更加開明開放的姿態(tài),來應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)。及時(shí)、客觀地向公眾發(fā)布上述信息,不僅可以在世人面前打造誠信、透明、公正的中國政府形象,同時(shí)也充分體現(xiàn)了我們黨穩(wěn)健成熟的執(zhí)政能力和高度的自信力。
不敢坦然公開信息,說明你要么缺乏自信,要么心中有鬼。
3、現(xiàn)代傳媒發(fā)展迅速,輿情信息瞬傳全球,突發(fā)公共事件頻發(fā),信息公開便于應(yīng)對(duì)和處理
過去我們常言是“秀才不出門,聞知天下事”,現(xiàn)在是社會(huì)大眾“天天不出門,瞬知天下事”。報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒手段,無處不在,無時(shí)不有。尤其是電視和網(wǎng)絡(luò),其先進(jìn)快捷的直播方式,讓社會(huì)大眾可以在各類新聞事件發(fā)生的同時(shí)同步知曉。
四川汶川大地震,新華社18分鐘即向全世界發(fā)布消息,同時(shí),充分落實(shí)群眾的知情權(quán),利用中央電視臺(tái)、新華社等主流媒體,24小時(shí)不間斷地介紹抗震救災(zāi)情況,每天公布傷亡和損失情況,充分信任全國的群眾,也得到了全國群眾的一致支持。
山東“2008·4·28”火車相撞事故,4個(gè)半小時(shí)媒體不僅詳細(xì)報(bào)道事故的經(jīng)過,而且事故的大致原因也一并予以公開;上海楊佳襲警案2小時(shí)公開報(bào)道,新疆襲警案6小時(shí)予以公開。
尤其值得一提的是上海襲警案,在奧運(yùn)會(huì)即將召開前夕、一次造成警察這么多人犧牲、事發(fā)大上海:時(shí)間、事件、地點(diǎn)等等十分敏感的,過去要想讓媒體報(bào)道這樣的新聞,簡直不可想象。
二、信息時(shí)代如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件
公安部新聞發(fā)言人武和平認(rèn)為:有一種說法,媒體專給政府找茬兒,哪壺不開提哪壺,索性“防火防盜防記者”。還有一種說法,記者以尋覓社會(huì)丑聞秘聞為職業(yè),“哪兒有記者,哪兒就有新聞”,好像媒體天然與政府對(duì)抗。
這些看法的偏頗在于:在媒介化時(shí)代來臨的今天,奉行“只做不說”不僅不合時(shí)宜,而且有違政府政務(wù)公開的基本要求。
作為責(zé)任政府和服務(wù)政府,只有和媒體建成一種和諧互動(dòng)的良性關(guān)系,通過媒體多說好說、主動(dòng)說,才能最大限度地滿足公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),才能推進(jìn)民主法治社會(huì)的進(jìn)程。
報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)(包括手機(jī)網(wǎng)絡(luò))等媒體形式是信息公開的最主要載體,面對(duì)突發(fā)公共事件的增多和信息化時(shí)代的到來,我們要學(xué)會(huì)正確而藝術(shù)地與媒體打交道。
西方國家把媒體列為繼行政、立法、司法之后的第四種力量,可見輿論的社會(huì)影響力不可小看。
但媒體的力量是雙刃劍,就看你如何應(yīng)對(duì)?
1、反應(yīng)要快
先入為主、先聲奪人、先發(fā)制人——要在第一時(shí)間獲取準(zhǔn)確信息,要在第一時(shí)間取得話語主動(dòng)權(quán),要在第一時(shí)間采取果斷行動(dòng)。
2008年5月12日14時(shí)28分,在四川汶川發(fā)生8.0級(jí)地震。
18分鐘后,我國國家通訊社即向全世界發(fā)布消息,黨中央、國務(wù)院、中央軍委也即刻作出反應(yīng),胡錦濤總書記迅速作出重要指示,要求盡快搶救傷員,保證災(zāi)區(qū)人民生命安全。地震發(fā)生2小時(shí)后,國務(wù)院總理溫家寶乘專機(jī),趕赴四川災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。同時(shí)國務(wù)院、解放軍總參謀部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,軍隊(duì)、武警分別通過空運(yùn)、空降、徒步強(qiáng)行軍等方式快速進(jìn)入災(zāi)區(qū),投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。隨后,成立了國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部,下設(shè)9個(gè)工作組(搶險(xiǎn)救災(zāi)組;群眾生活組;地震監(jiān)測組;衛(wèi)生防疫組;宣傳組;生產(chǎn)恢復(fù)組;基礎(chǔ)設(shè)施保障和災(zāi)后重建組;水利組;社會(huì)治安組),涉及到了抗震救災(zāi)的各個(gè)方面。
同時(shí),充分落實(shí)群眾的知情權(quán),利用中央電視臺(tái)、新華社等主流媒體,24小時(shí)不間斷地介紹抗震救災(zāi)情況,每天公布傷亡和損失情況,充分信任全國的群眾,也得到了全國群眾的一致支持。
現(xiàn)在來看,在抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下,在全國人民的共同努力下,抗震救災(zāi)工作有條不紊的進(jìn)行,目前已經(jīng)進(jìn)入災(zāi)后重建階段。在這次救災(zāi)過程中,黨和政府在災(zāi)難面前,表現(xiàn)出了很強(qiáng)的應(yīng)對(duì)能力、組織動(dòng)員能力和駕馭全局的能力。國外媒體給予很高評(píng)價(jià),俄羅斯俄新社的報(bào)道比較有代表性:“一個(gè)總理在兩小時(shí)內(nèi)就飛赴災(zāi)區(qū)