釣魚島，一個始終牽動人心的話題。本文追述全球華人保釣歷程，并剖析兩岸官方合作保釣的前景
　　第一次高潮：迫使美國承認“移交的僅是行政權而非主權”
　　1971年，日、美兩國簽署“歸還沖繩協(xié)定”，將釣魚島諸島劃入歸還沖繩的區(qū)域之內，日本政府也據(jù)此主張釣魚島屬于沖繩縣的一部分。同年12月30日，中華人民共和國外交部發(fā)表聲明，嚴正指出，這是對中國領土主權明目張膽的侵犯，日、美兩國政府把我國釣魚島等島嶼列入“歸還區(qū)域”，完全是非法的，這絲毫不能改變中華人民共和國擁有對釣魚島等島嶼的領土主權。
　　正是美、日對釣魚島的私相授受，引發(fā)了世界各地中國人聲勢浩大的保釣運動。
　　1970年10月，臺灣大學研究生王曉波、王順在《中華雜志》發(fā)表《保衛(wèi)釣魚臺》（釣魚臺即釣魚島）一文，引述五四運動的口號“中國的土地可以征服，而不可以斷送；中國的人民可以殺戮，而不可以低頭”，號召全球中國人奮起保釣。1970年12月16日，在美國的第一個保釣組織“保衛(wèi)中國領土釣魚臺行動委員會”由臺灣留學生在普林斯頓大學成立。此后，全美高校的60多個“保釣行動委員會”和數(shù)十個保釣刊物也應運而生。
　　1971年1月30日，舊金山、華盛頓、芝加哥、西雅圖和洛杉磯等五地的2000多名留學生同步發(fā)起游行示威。4月10日，來自全美各地以及加拿大的3000多名中國留學生齊聚華盛頓林肯紀念堂，浩浩蕩蕩游行至美國國務院、國民黨當局“駐美大使館”和日本駐美大使館進行抗議。由于這次游行人數(shù)眾多、規(guī)模壯大，被視為海外保釣運動的第一次高潮。
　　第一次保釣運動雖然沒能從日本手中奪回釣魚島，然而掀起的巨大聲浪也讓美、日等國看到了中國人捍衛(wèi)釣魚島主權的決心和意志。1971年10月，美國參議院外交委員會在批準“歸還沖繩協(xié)定”時特別指出，美國僅取得了行政權，而非主權，因此美國將行政權移交給日本的行動，并不構成基本主權（美國無此種主權）的移交。
　　第二次高潮：中國人成功登上釣魚島
　　20世紀80年代末，李登輝繼任臺灣地區(qū)領導人之后，在釣魚島問題上不斷向日本退讓，不僅不對日本侵占釣魚島的行為加以譴責，而且對島內民間保釣活動也多加干擾。
　　隨著李登輝親日賣國的立場逐漸暴露，日本對釣魚島的侵占更加肆無忌憚。1996年所謂“第三次臺海危機”爆發(fā)后，日本右翼勢力似乎看到了乘機占據(jù)釣魚島的時機。7月，日本政府單方面宣布其領海范圍包括釣魚島海域，并出動軍艦驅逐進入釣魚島海域的臺灣漁船。同時，具有黑道背景的“日本青年社”在釣魚島列島北小島設置太陽能燈塔，意圖永久占領釣魚島。日本的挑釁行為再次引發(fā)中國人的強烈抗議，第二波保釣運動浪潮隨即興起。
　　在此次保釣運動中，由于李登輝當局對島內保釣運動橫加阻攔，全球華人保釣的重心轉移至香港，部分臺灣保釣人士參與了香港組織的保釣行動。
　　1996年，香港保釣團體聯(lián)合臺灣和大陸力量，組織了多次出海保釣行動。9月26日，“全球華人保釣大聯(lián)盟”召集人陳毓祥赴釣魚島海域進行主權宣示活動。在抵達釣魚島附近時，陳毓祥躍身入海游向釣魚島，卻不幸溺斃，成為為保釣運動犧牲的第一人，也是迄今為止唯一的一位。10月7日，港臺保釣人士陳裕南、曾健成及金介壽成功登上釣魚島，宣示釣魚島是所有中國人的領土。
　　在這一波保釣運動中，大陸官方和民間也發(fā)揮了重要作用。中國政府多次就日本的錯誤行為進行嚴正交涉和強烈抗議，李嵐清副總理甚至推遲了赴日訪問計劃。
　　1996年，大陸民間保釣人士童增等人宣布成立“中國民間保釣聯(lián)合會”，并積極參與香港等地的保釣活動。
　　第三次高潮：保釣重心漸次轉向中國大陸
　　第三波保釣運動導火索完全是由“日本遺民”李登輝的一句話引燃。2002年9月16日，卸任后的李登輝在接受日本《沖繩時報》專訪時稱，雖然大陸和臺灣都宣稱擁有釣魚臺列島主權，但“釣魚臺是日本的領土，所有權應屬于日本沖繩縣”。10月20日，李登輝在參加研討會時再次鼓吹，“臺灣對釣魚臺只有漁業(yè)權，沒有領土權”。
　　而陳水扁當局釣魚島政策的基調仍然是“臺灣只有漁權、沒有主權”，在某些方面甚至比李登輝走得更遠。在陳水扁當局“只要漁權”的政策下，臺灣民眾的保釣熱大為下降。
　　令人欣慰的是，“保釣”的薪火并未因為臺灣保釣運動的式微而受到影響，大陸保釣人士勇敢地接過了“保釣”的大旗。
　　2003年6月22日，大陸民間組織了首次出航保釣行動。10月7日，大陸民間保釣人士還組織兩岸三地的保釣人士進行了首次聯(lián)合出航保釣，最近抵達距釣魚島100米處，并于次日發(fā)表了《海峽兩岸與香港聯(lián)合出海保釣聲明》。 12月26日，全球華人保釣論壇在廈門召開，會上通過了《保釣宣言》，并決定成立中國民間保釣聯(lián)合會籌委會。2004年3月1日，保釣訓練營正式在廈門海洋職業(yè)技術學院開營。24日，大陸民間保釣人士再次出海，馮錦華等六人成功登上釣魚島，成為首次登上釣魚島的大陸保釣人士。
　　第四次高潮：兩岸聯(lián)合保釣時機漸趨成熟
　　2008年，馬英九在臺灣地區(qū)上臺執(zhí)政。在釣魚島問題上，馬英九立場鮮明，“堅持主權所有，爭議和平解決”，“一寸都不能讓”。
　　2008年6月10日，就在馬英九就職不到一個月時，臺灣“聯(lián)合號”漁船在釣魚島海域遭日本巡邏船撞沉，船長何鴻義和兩名船員被日本當局扣留。對此，中國外交部第一時間發(fā)表嚴正聲明，重申釣魚島是中國領土。
　　為了配合臺灣方面向日本施壓，盡管距離北京奧運會的召開還有不到兩個月的時間，但是大陸仍批準保釣人士于6月18日在日本駐華使館前游行示威。
　　臺灣當局亦不僅重申“中華民國”對釣魚島的主權歸屬，而且要求“海巡署”立即強化武裝，提升維護主權與捍衛(wèi)漁權的能力。
　　由于臺灣當局對釣魚島政策態(tài)度的變化，島內的保釣運動再次活躍起來。
　　為抗議日本軍艦撞沉臺灣漁船并非法扣押臺灣船長和船員，6月15日，12名臺灣保釣人士搭乘“全家福號”漁船前往釣魚島宣示主權。臺灣“海巡署”也派出艦艇全程護航，并一度在海上與日本艦船對峙，最后“全家福號”挺進至距離釣魚島0.4海里處，并成功繞島一周。此后，在臺灣保釣人士幾次赴釣魚島的保釣行動中，臺灣“海巡署”都會派船隨行保護。2008年11月9日，馬英九當局批準了被李登輝、陳水扁當局延宕已久的成立“中華保釣協(xié)會”一事，馬英九還特地送去“和衷共濟”的匾額。
　　在臺灣方面努力維護釣魚島主權的同時，大陸也作了積極努力。2008年以來，中國的漁政船和海監(jiān)船開始對釣魚島海域進行常態(tài)化巡航。2008年12月8日，中國大陸海監(jiān)船還首次進入日本單方劃定的所謂釣魚島“絕對禁止區(qū)”。2010年9月，日本軍艦在釣魚島海域撞擊中國漁船并非法拘禁中國船長，中國政府更是采取了強硬的反制措施。中國政府數(shù)度召見日本駐華大使表示抗議，暫停雙方省部級以上交往，終止雙方有關增加航班、擴大航權談判，推遲了中日煤炭工作會議。在中國政府的強大壓力下，日本被迫釋放中國船長。
　　2012年以來，日本政府和右翼人士發(fā)起了所謂的“國有化”和“購買”釣魚島運動，全球華人再次用行動予以回擊。7月4日，“世界華人保釣聯(lián)盟”成員黃錫麟等三人，搭乘“全家福號”漁船進入釣魚島海域，在臺灣“海巡署”五艘艦艇的護航下，進入釣魚島海域，日本派三艘公務船攔阻并企圖登船檢查，而臺灣海巡艦艇阻擋并派員戒護，雙方艦艇甚至一度擦撞。在距釣魚島0.8海里處，三人升起一面五星紅旗。
　　當前，雖然由于諸多因素的制約，兩岸官方聯(lián)手捍衛(wèi)釣魚島主權的可能性不大，但兩岸合作保釣已逐漸成為全球華人的共識。2011年1月2日，“世界華人保釣聯(lián)盟”在香港成立。臺灣“中華保釣協(xié)會”執(zhí)行長黃錫麟擔任首任理事長，大陸保釣人士李義強當選為首任秘書長?！笆澜缛A人保釣聯(lián)盟”的成立，可能成為兩岸官方合作保釣的前奏嗎？
　　（摘自《世界知識》2012年第16