從2001年12月11日中國正式加入世界貿(mào)易組織至今,已十年有余。中國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國,也是重要的農(nóng)產(chǎn)品消費大國,作為農(nóng)業(yè)的直接產(chǎn)品,中國農(nóng)產(chǎn)品的對外貿(mào)易在世界上占有相當(dāng)?shù)谋戎?,在中國對外貿(mào)易中占有重要的地位。入世以來,我國農(nóng)業(yè)格局發(fā)生改變,總體健康發(fā)展。
農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)新格局
中國政府在入世之日起就完全取消了農(nóng)產(chǎn)品的出口補貼,嚴(yán)格遵照入世承諾,將農(nóng)產(chǎn)品的平均進口關(guān)稅進一步削減至2003年的15.8%,某些產(chǎn)品的降稅幅度甚至走在世貿(mào)組織確定的時間表前。中國的農(nóng)產(chǎn)品平均進口稅率低于大多數(shù)發(fā)展中國家,在某些情況下,甚至低于許多發(fā)達國家。入世以來中國的農(nóng)業(yè)承諾已全部履行完畢,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出現(xiàn)以下新情況:
貿(mào)易規(guī)模不斷擴大,貿(mào)易逆差呈擴大趨勢。入世后,中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模不斷擴大,來自商務(wù)部對外貿(mào)易司的數(shù)據(jù)顯示,我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額從2001年的279.1億美元增長到2011年的1540.3億美元,年均增幅達到18.8%,從世界第五大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國上升到第三位。盡管農(nóng)產(chǎn)品的進出口貿(mào)易都大幅增長,但進口的增速明顯快于出口,其中,2003年與2004年農(nóng)產(chǎn)品進口額增長幅度為52%和48%,遠高于出口額增長的17%和10%。因此,從2004年開始,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由順差轉(zhuǎn)變?yōu)槟娌?,中國成為農(nóng)產(chǎn)品凈進口大國。進口額度更是在2008年、2010年以及2011年三次大幅度增長,使2011年的農(nóng)產(chǎn)品進口總額達到939.1億美元,出口總額為601.3億美元,逆差額達到337.8億美元,創(chuàng)下歷史新高。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化大,逆差以大宗農(nóng)產(chǎn)品為主。近年來,中國農(nóng)產(chǎn)品進口總額超過50%都是土地密集型的糧油產(chǎn)品,排在前幾位的產(chǎn)品包括大豆、豆油、棕櫚油、棉花、小麥等。這也造成了中國糧油自給率的明顯下降,中國糧食供給對進口的依賴程度已經(jīng)上升到10%左右。食用植物油進口的數(shù)