近年來,“行賄清單”、“受賄筆記”在各地屢屢被發(fā)現(xiàn)。在這些“清單”、“筆記”的背后,是一樁樁大案、窩案。
行賄清單“泄密”掀開大案
山西省太原市新建地產(chǎn)項目近年來成倍增長,這也成為權(quán)力部門官員腐敗的高發(fā)區(qū)。去年年底,山西省人民檢察院根據(jù)線索控制了一名為房地產(chǎn)商跑項目的“中間人”,通過這名“中間人”的一本行賄清單,辦案人員開始調(diào)查太原市規(guī)劃局相關(guān)人員。就這樣,因行賄清單“泄密”,牽出太原市規(guī)劃局60多人的窩案。
2010年5月11日,北京市房山區(qū)人民檢察院反貪局接到群眾對藥品代理商王尊合參與行賄的舉報。王尊合原是一名藥品代理商,掛靠在一家醫(yī)藥公司名下代理銷售“勞克”牌結(jié)核丸。被抓后,辦案人員從王尊合身上起獲了一個U盤,里面有一份名為“結(jié)核丸資金流水賬”的文件清單。長達88頁的清單記錄了從2006年至2010年四年間,他每次行賄的時間、受賄人、藥品名稱等,共計行賄320余萬元。行賄對象上至結(jié)防所所長,下至結(jié)防所會計,有近20人。
辦事要行賄送禮成“潛規(guī)則”
一些手握權(quán)力的公務(wù)員、國企領(lǐng)導(dǎo),或多或少給辦事人員設(shè)卡,以借機讓辦事人員送上各種好處,致使許多事情不行賄不送禮就很難辦,送了禮行了賄就變得好辦。
“粵北首富”朱思宜為了能將煤銷入韶鋼,從董事長到科長等,他一一行賄,行賄金額近2000萬元。據(jù)調(diào)查,他十分善于通過私人送錢的方式結(jié)交權(quán)貴,打通生意場上的各種關(guān)卡。并且,他自有一套自己的送禮標準——過節(jié)費,廳級干部五六萬元,處級干部兩三萬元;托關(guān)系辦理一般事務(wù),10萬元到20萬元;托人辦重大事情,則100萬元、200萬元都不吝惜。當然,朱思宜在送禮方面是很有講究的。比如對廳級干部,第一步——“投石問路”,先給一兩萬元,看他敢不敢收;如果收了,就開始第二步——“加深感情”,送上兩三萬元;如果又收了,就進入第三步——“穩(wěn)定關(guān)系”。
行賄費用打入預(yù)算成本
當媒體曝光一些私人企業(yè)老板偷偷記下的“行賄清單”后,人們多少認為這些老板存心想“害人”。其實不然,行賄后記清單的做法,固然有人是想秋后算賬,但大多數(shù)人只是為了留個賬本,便于經(jīng)營管理上的成本核算。
據(jù)紀檢機關(guān)的工作人員介紹,其實大多數(shù)行賄人特別是需要成批行賄的企業(yè)老板,都有一份“行賄清單”。調(diào)查發(fā)現(xiàn),許多企業(yè)老板逢年過節(jié)或有重大項目需要運作時,都要造好用于送禮行賄的預(yù)算,做到有賬可查,有記錄在案。
在江西某地,由于工程建設(shè)利潤高,施工單位之間競爭激烈。為獲取工程項目,將工程造價的5%至10%列入“公關(guān)費預(yù)算”用于行賄,竟成為當?shù)亟ㄖ袠I(yè)的“潛規(guī)則”。
受賄人也作“筆記”
與行賄方作“行賄清單”相對應(yīng)的是,受賄人也作起了“受賄筆記”。這一方面是方便不時翻閱,了解“經(jīng)濟增長趨勢”,另一方面是為了兌現(xiàn)承諾,幫助行賄者辦事,對不行賄者給以冷落和反制。
據(jù)查,重慶市司法局原局長文強單獨受賄或者與妻子周曉亞共同受賄共1625萬元人民幣。在庭審現(xiàn)場,周曉亞自稱有一個筆記本,記錄了收受賄賂的部分情況。
陜西省渭南市臨渭區(qū)交通局原局長霍建民把所有行賄者的名字和金額一一記錄,而且一記就是五年,筆記本長達27頁,大到工程隊負責(zé)人送的幾萬元,小到個人送的煙酒、茶葉、米、面、油,等等。編排體例和方法堪稱便捷。例如,一是講排序,受賄的錢數(shù)排在最先,以萬元為單位,分別用“1”、“0.1”、“0.05”等表示;二是分門別類,如香煙,他要記清楚是黃熊貓還是小熊貓,是軟中華還是硬中華等。
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