寧強(qiáng)縣位于陜西省西南角，總?cè)丝?2.5萬(wàn)人，已婚育齡婦女61041人。近年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人口計(jì)生部門的關(guān)心指導(dǎo)下，縣委、縣政府始終把人口和計(jì)劃生育工作擺在保障縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位，全面提升計(jì)劃生育服務(wù)和管理水平，構(gòu)建起組織領(lǐng)導(dǎo)有保障、干部全力抓落實(shí)、廣大群眾齊參與的工作格局，緊緊圍繞人性化、個(gè)性化、溫馨化服務(wù)，著力打造計(jì)劃生育新理念，使全縣人口和計(jì)劃生育工作穩(wěn)步健康發(fā)展，連續(xù)多年全面完成人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)，較好地完成了各年度人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。2010年，寧強(qiáng)縣被陜西省人民政府授予“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”；2011年，寧強(qiáng)縣被省財(cái)政廳、省入口計(jì)生委授予全省計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作先進(jìn)集體；連續(xù)三年被市委、市政府授予“全市人口計(jì)生工作一等獎(jiǎng)”。
　　機(jī)制健全，保障有力，打造“強(qiáng)勢(shì)計(jì)生”
　　縣委、縣政府始終把人口和計(jì)劃生育工作擺在突出位置，常安排、常部署、常督促、常檢查，不斷深化各級(jí)各部門對(duì)人口計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)入口計(jì)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。修訂完善《寧強(qiáng)縣人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任追究辦法》，強(qiáng)化人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任考核，將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)各級(jí)各部門實(shí)績(jī)和干部政績(jī)的重要依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。2008年以來(lái)，先后對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的16個(gè)鎮(zhèn)和8個(gè)部門進(jìn)行了通報(bào)表彰，對(duì)靠后和工作出現(xiàn)滑坡的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予了“黃牌警告”，對(duì)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予了“一票否決”，對(duì)有直接責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村8名干部進(jìn)行了處理，進(jìn)行干部提拔任用計(jì)生鑒定120人次，單位和個(gè)人評(píng)優(yōu)樹(shù)模計(jì)生鑒定796人次。在縣財(cái)力十分緊張，入不敷出的情況下，優(yōu)先保障人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入，及時(shí)兌付獨(dú)生子女保健費(fèi)、放棄生育二孩一次性獎(jiǎng)勵(lì)等獎(jiǎng)扶政策。特別是對(duì)農(nóng)村計(jì)生家庭參合補(bǔ)助由縣財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，節(jié)育手術(shù)和“三查”服務(wù)全部按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行免費(fèi)。健全的體制機(jī)制、有力的保障措施、過(guò)硬的考核辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部對(duì)人口計(jì)生工作的重視程度，為全面推進(jìn)人口計(jì)生工作、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
　　強(qiáng)化基層，扎實(shí)推進(jìn)。打造“質(zhì)量計(jì)生”
　　堅(jiān)持把抓基層、打基礎(chǔ)作為提高人口計(jì)生工作質(zhì)量的關(guān)鍵舉措，建立了鎮(zhèn)村計(jì)生專干、中心戶長(zhǎng)“三級(jí)巡訪”、村專干月例會(huì)、中心戶長(zhǎng)月報(bào)告制度，確保長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)、重點(diǎn)對(duì)象“三查”、流動(dòng)人口服務(wù)管理、隨訪服務(wù)等經(jīng)常性工作落到實(shí)處。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村“兩室一校”建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范了縣、鎮(zhèn)、村、中心戶長(zhǎng)檔案資料、標(biāo)識(shí)門牌、管理制度。認(rèn)真開(kāi)展“分類管理、升級(jí)進(jìn)位”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“誠(chéng)信計(jì)生示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)，建立誠(chéng)信計(jì)生小組3215個(gè)，簽訂誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書(shū)56280份，全縣277個(gè)村（居）100%實(shí)行計(jì)劃生育村（居）民自治，參與誠(chéng)信計(jì)生的群眾達(dá)90%以上。加強(qiáng)計(jì)生信息化建設(shè)，投入76萬(wàn)元，改造、新建了縣計(jì)生局和21個(gè)鎮(zhèn)計(jì)生信息化機(jī)房，統(tǒng)一配置辦公設(shè)備，加強(qiáng)“兩網(wǎng)一庫(kù)”建設(shè)和信息應(yīng)用，暢通了計(jì)生與公安、民政、衛(wèi)生等部門的信息渠道，計(jì)生信息化管理應(yīng)用水平不斷提升，被省人口計(jì)生委評(píng)為“全省人口信息化建設(shè)先進(jìn)單位”。
　　溫馨服務(wù)，以人為本，打造“溫馨計(jì)生”
　　以創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為抓手，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，縣鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站功能進(jìn)一步完善，配置了便攜式B超、乳腺診斷儀等醫(yī)療器械和流動(dòng)服務(wù)車輛，建立村（居）計(jì)生服務(wù)室277個(gè)，形成了以縣站為龍頭、各鎮(zhèn)中心站為骨干、普通站為基礎(chǔ)、村服務(wù)室為依托、流動(dòng)服務(wù)車為紐帶的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，先后從大專院校畢業(yè)生、臨聘在崗人員中招錄48名技術(shù)人員充實(shí)到鎮(zhèn)服務(wù)站；采取送出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)講、師傅帶徒弟和科技大練兵等方式，對(duì)技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，共選送150人次到上級(jí)醫(yī)療單位、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)進(jìn)修，舉辦縣級(jí)技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)班6期，參訓(xùn)310人次。各服務(wù)站堅(jiān)持“零距離服務(wù)進(jìn)村，溫馨服務(wù)到戶”，積極開(kāi)展免費(fèi)“三查”、避孕節(jié)育知情選擇、藥具發(fā)放以及產(chǎn)前、產(chǎn)后、術(shù)后上門訪視等生殖健康服務(wù)，不斷提升育齡群眾生殖健康水平。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村已婚育齡婦女健康檢查，建立了“查、治、防相結(jié)合，以防為主”的工作機(jī)制。積極推進(jìn)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，累計(jì)檢查1831對(duì)，篩查出高危對(duì)象55例，提供健康教育3662人次。大力開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站”和“人民群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站”等創(chuàng)建活動(dòng)，陽(yáng)平關(guān)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站被授予“省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站”，高寨子鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站被省人口計(jì)生委授予“人民群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站標(biāo)兵單位”稱號(hào)。
　　利益導(dǎo)向，溫暖人心，打造“惠民計(jì)生”
　　堅(jiān)持將計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)作為促進(jìn)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念、穩(wěn)定低生育水平的重要抓手，認(rèn)真落實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶政策，全力惠及民生。縣財(cái)政在十分困難的情況下，優(yōu)先保障計(jì)生獎(jiǎng)扶資金投入，全額負(fù)擔(dān)了農(nóng)村計(jì)生家庭參合補(bǔ)助，對(duì)各種節(jié)育手術(shù)和“三查”服務(wù)按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行免費(fèi)。全縣累計(jì)享受國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助3590人、特別扶助86人，省級(jí)獨(dú)女獎(jiǎng)扶316人、放棄二孩生育獎(jiǎng)勵(lì)539人，縣級(jí)放棄二孩生育獎(jiǎng)勵(lì)2333人；累計(jì)實(shí)施計(jì)生家庭子女中考加分4300人、貧困大學(xué)生救助132人、合療補(bǔ)助249140人，兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健費(fèi)9725人，發(fā)放城市獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金261人，辦理計(jì)生家庭意外傷害保險(xiǎn)7881戶，各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)率100%。積極推進(jìn)計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程，以茶葉種植加工、蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖、食用菌栽培為重點(diǎn)，建立計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)示范基地4個(gè)。縣財(cái)政、人社、教育、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧等部門積極落實(shí)計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策，累計(jì)籌措創(chuàng)業(yè)基金10萬(wàn)元幫助農(nóng)村計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)增收，有效促進(jìn)了群眾生育觀念轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性和自覺(jué)性。
　　政務(wù)公開(kāi)。依法行政，打造“陽(yáng)光計(jì)生”
　　縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)普遍設(shè)立了規(guī)范的計(jì)劃生育政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄，及時(shí)公開(kāi)群眾關(guān)心的生育政策、優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)、免費(fèi)服務(wù)、辦事程序、監(jiān)督電話和“兩項(xiàng)紀(jì)律”，開(kāi)通了12356“陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線”，聘請(qǐng)計(jì)生政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員1000名，堅(jiān)持實(shí)行實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和群眾點(diǎn)名接訪。建立縣、鎮(zhèn)計(jì)生便民服務(wù)大廳22個(gè)，實(shí)行“一站式”服務(wù)，積極開(kāi)展上門服務(wù)和村專干代理服務(wù)。深入開(kāi)展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”、“流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”和計(jì)生系統(tǒng)“下評(píng)上”活動(dòng)，計(jì)生系統(tǒng)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量不斷提高。深化計(jì)生依法行政工作，全面清理核查了計(jì)生行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格，規(guī)范了執(zhí)法文書(shū)和執(zhí)法程序，做到了主體合法、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法。嚴(yán)格社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序，認(rèn)真調(diào)查取證，對(duì)有能力繳納卻拒不繳納的，堅(jiān)持依法執(zhí)行。定期開(kāi)展聯(lián)合檢查和專項(xiàng)整治，杜絕了“兩非”案件發(fā)生。廣坪鎮(zhèn)被國(guó)家人口計(jì)生委授予“全國(guó)人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。
　　加強(qiáng)管理，強(qiáng)化培訓(xùn)，打造“人才計(jì)生”
　　高度重視人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)，為縣人口計(jì)生局增設(shè)了統(tǒng)計(jì)科和信息管理中心，落實(shí)各鎮(zhèn)計(jì)生辦、服務(wù)站人員編制，明確鎮(zhèn)計(jì)生辦主任副科級(jí)待遇，先后從大學(xué)畢業(yè)生和在崗臨聘人員中公開(kāi)招錄35名干部充實(shí)到鎮(zhèn)計(jì)生辦工作。落實(shí)村計(jì)生專干報(bào)酬，村計(jì)生專干工資報(bào)酬不低于村支書(shū)、主任報(bào)酬的80%，中心戶長(zhǎng)報(bào)酬提高到每人每年600元。高度重視基層計(jì)生干部成長(zhǎng)，去年以來(lái)，先后提拔重用了8名優(yōu)秀基層計(jì)生干部。大力實(shí)施素質(zhì)提升工程，每年定期召開(kāi)全縣計(jì)生系統(tǒng)干部作風(fēng)教育整訓(xùn)會(huì)、科技大練兵暨技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)會(huì)、村（社區(qū)）計(jì)生專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，凝聚了人心，鼓舞了士氣，全縣計(jì)生干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平都得到了普遍提高。
　　近年來(lái)，在各級(jí)各部門的大力支持和關(guān)心幫助下，在計(jì)生系統(tǒng)廣大干部的辛勤努力下，全縣人口計(jì)生工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平邁上了新臺(tái)階。在今后的工作中，寧強(qiáng)縣將以十八大精神為指針，牢固樹(shù)立以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念，不斷創(chuàng)新思路，加快體制機(jī)制創(chuàng)新和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步提升計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)和科學(xué)管理水平，努力推動(dòng)全縣人口計(jì)生工作再上新臺(tái)