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        “村官”代辦信訪之后

        2012-12-29 00:00:00夏武
        當(dāng)代黨員 2012年1期


          盛夏時節(jié),土地龜裂,莊稼枯萎。
          殷全木擰開水龍頭,一股清涼的自來水汩汩冒出,“遇到干旱天,還能喝上自來水,多虧了‘村官’唐正喲!”
          原來,南川區(qū)慶元鄉(xiāng)匯龍村居民因飲水困難,多次向上級反映,均無結(jié)果。大學(xué)生“村官”唐正得知此事后,積極與上級部門溝通,最終采取“籌資籌勞+政府補貼”的方式加以解決。
          殷全木指著新修建的人畜飲水工程喜笑顏開地說:“別看他年齡小,但完全把村事當(dāng)家事,真是我們的貼心人?!?br/>  
          “小事拖大”
          
          “要是再拿不到補償費,就直接堵路攔車!”
          “到時氣極了,就把退耕還林后栽的樹給砍啦!”
          …………
          2010年12月的一天,三泉鎮(zhèn)白廟村三社的12位村民到鎮(zhèn)里反映一樁因土地流轉(zhuǎn)糾紛引發(fā)的“連環(huán)”信訪事件,情緒十分激動。
          原來幾年前,有一個外來老板承包了白廟村三社的159畝地,原本是種蔬菜,結(jié)果卻退耕還林,改變了土地用途,導(dǎo)致社里近200人沒拿到種糧直補款。
          村民們集體到鎮(zhèn)里表達不滿,經(jīng)過協(xié)商,三泉鎮(zhèn)政府答應(yīng)按照市場價格給村民發(fā)放補貼。
          原本事情到這里就可以結(jié)束了,但節(jié)外生枝的是,鎮(zhèn)里的補貼沒有全部直接發(fā)到村民手上,而是發(fā)給了村里一個較有威望的人,這人和部分村民代表私自扣除了一些開銷,共計數(shù)千元,使得12戶村民沒有足額拿到補貼。
          于是12戶村民不依不饒,再次到鎮(zhèn)里上訪。
          類似這樣把“小事拖大”的事情,還有很多。
          
          “村官”代辦
          
          “村社干部大多年老力衰,知識結(jié)構(gòu)老化,在解決群眾矛盾糾紛時顯得心有余而力不足,這是把‘小事拖大’的一個客觀因素,現(xiàn)實逼迫我們將眼光盯向大學(xué)生‘村官’。”南川區(qū)委副書記、代區(qū)長曹清堯分析說。
          南川區(qū)共有113名大學(xué)生“村官”,他們知識豐富,精力充沛,又常與村民們相處在一起,如何充分利用這支生力軍呢?
          在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,區(qū)委組織部、區(qū)信訪辦出臺了大學(xué)生“村官”信訪代辦制——大學(xué)生“村官”每周深入農(nóng)戶家中至少三次,每次不少于半天。同時,要記好“民情日記”,及時向村里或上級黨組織反映群眾意見。
          “我們賦予大學(xué)生‘村官’四項職能,即廣泛收集社情民意、全面宣傳政策法規(guī)、全力化解矛盾糾紛和做好合理訴求代辦,力求‘大事不出村、小事不出組’?!蹦洗▍^(qū)委組織部副部長夏華說。
          為調(diào)動大學(xué)生“村官”的積極性,南川區(qū)出臺政策,每年開展一次“十佳大學(xué)生‘村官’信訪代辦員”評比表彰活動,并把信訪代辦的情況作為“村官”年終考核的重要內(nèi)容。連續(xù)兩年信訪代辦考核不合格的大學(xué)生“村官”,公務(wù)員轉(zhuǎn)正考核時將直接確定為不合格。
          
          “村官”當(dāng)家
          
          政策一出,113名大學(xué)生“村官”撒豆成兵,在化解農(nóng)村信訪事件中大顯身手。
          “李主任,家里孩子出了點事,你能不能出面幫助解決一下?”2011年6月25日,騎龍鄉(xiāng)石崗村大學(xué)生“村官”李姜霖接到求助電話。
          原來,6月23日中午,村民蔣立權(quán)兩歲半的小孩發(fā)高燒,在鄉(xiāng)衛(wèi)生院打了針后,不見好轉(zhuǎn),反而病情加重。后來在重慶醫(yī)科大學(xué)附屬兒童醫(yī)院診治后,被確診為敗血癥,治療要花12萬元。
          對于一個困難農(nóng)民家庭來說,12萬元可是個天文數(shù)字。蔣立權(quán)夫婦找鄉(xiāng)衛(wèi)生院理論,無人理睬,情急之下,給李姜霖打了求助電話。
          李姜霖得知此事后,第一時間找到騎龍鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長,經(jīng)過一番調(diào)解,院長承諾幫患者墊付15000元資金,但離所需費用還差得遠。
          “缺口這么大,怎樣辦?”蔣立權(quán)夫婦急得團團轉(zhuǎn)。
          李姜霖出了一個主意,爭取大病醫(yī)療救助。接著,他向鄉(xiāng)政府打了一份報告,為蔣立權(quán)的孩子爭取到大病醫(yī)療救助,最大限度為其減輕經(jīng)濟負擔(dān)。
          在李姜霖的積極協(xié)調(diào)下,蔣立權(quán)很快湊齊了12萬元資金,孩子得救了!李姜霖心中的石頭也落了地。
          
          大事化小
          
         ?。玻埃保澳甑?,三泉鎮(zhèn)白廟村大學(xué)生“村官”夏詩謀剛剛參加完區(qū)里的信訪代辦知識培訓(xùn),就遇到12戶村民上訪。當(dāng)時,12戶村民群情激昂,揚言要到區(qū)里上訪。
          夏詩謀向村民承諾一定幫助他們解決問題。部分村民不相信這個年輕人,臉紅脖子粗地吼道:“你個毛頭小子,說話管用么”,“你要能把補貼款要回來,我們立馬撤……”
          連續(xù)做了五天的工作依然無果,這令夏詩謀十分苦惱。這時,他想起培訓(xùn)時一位老師說的一句話,“做群眾工作,一定要找村里有威望的老人”。他靈機一動,找到村里70多歲的老黨員譚光榮,請他幫忙做工作。
          在譚光榮的勸說下,村民們讓了步,答應(yīng)給夏詩謀十天時間。于是,夏詩謀找到當(dāng)事人和有關(guān)部門,僅僅用了一周時間,就把補貼款足額發(fā)到12戶村民手里,化解了一場群體上訪事件。
          “現(xiàn)在回想起來,這件事還真虧夏助理的勸說,不然不曉得要鬧到什么時候?!崩宵h員譚光榮感慨地說。
          “大學(xué)生‘村官’代辦制既為信訪村民節(jié)約了上訪成本,又提高了干部的辦事效率,還融洽了干群關(guān)系。”南川區(qū)群眾工作聯(lián)席會議辦公室主任謝福林總結(jié)說。
          南川區(qū)自實行大學(xué)生“村官”信訪代辦制以來,已收集上報社情民意952條,代辦信訪訴求756條,辦結(jié)率達98%,其中90%以上的信訪問題在基層得到化解。同期相比,全區(qū)信訪件次下降24.1%。

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