討論國有企業(yè)和國有資產(chǎn)的問題，需要分成兩個范疇，一個叫做應(yīng)然問題，它應(yīng)該是什么樣的；另一個叫實然問題，它實際上是什么樣的。
　　 應(yīng)然問題就是市場經(jīng)濟中應(yīng)該不應(yīng)該有國有企業(yè)和國有資本，或者理論上的最優(yōu)方案。從理論上講，到目