近日,由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《危險(xiǎn)的國(guó)家》揭開了美國(guó)的神秘面紗。
中國(guó)的政治傳統(tǒng)講究經(jīng)世致用,強(qiáng)調(diào)對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)的學(xué)習(xí)與借鑒;而作為從某種程度上講沒(méi)有“歷史”的美國(guó),其國(guó)家治理則更多地是不斷試錯(cuò)的過(guò)程,在數(shù)百年的歷史長(zhǎng)河中,它仿佛是一個(gè)精力充沛,同時(shí)卻又缺少經(jīng)驗(yàn)的年輕人,每每給自身和世界帶來(lái)巨大的影響,正是從這種意義上說(shuō),美國(guó),是一個(gè)“危險(xiǎn)的國(guó)家”。
當(dāng)然,羅伯特·卡根所說(shuō)的這一“危險(xiǎn)的國(guó)家”,所指向的并不是其政治軍事行動(dòng)本身的威脅,因?yàn)槊總€(gè)有力的國(guó)家政權(quán)要想爭(zhēng)取國(guó)際地位都必須展示其政治軍事實(shí)力,“但是,侵略性的領(lǐng)土擴(kuò)張主義并非造成年輕的美利堅(jiān)合眾國(guó)在他人的眼中顯得危險(xiǎn)的唯一特質(zhì)。美國(guó)革命性的意識(shí)形態(tài)及其附帶的似乎要吞噬掉其所觸及的一切文化的自由主義和商業(yè)社會(huì)所構(gòu)成的危險(xiǎn),如果不是甚至比前者更令人擔(dān)憂,那也是與之旗鼓相當(dāng)?shù)?。”卡根的這種看法無(wú)疑是很有道理的??梢哉f(shuō),如果當(dāng)初的英國(guó)北美殖民地民眾只是追求自身生活的滿足,并以英式生活為最高目標(biāo)的話,那么,這種殖民地不管經(jīng)濟(jì)力量有多么強(qiáng)大,在政治文化的世界版圖上,依然只是大英帝國(guó)的一個(gè)部分,只是這個(gè)“日不落帝國(guó)”邊緣的一大塊區(qū)域,帝國(guó)的重心始終在倫敦,而不是北美的某一個(gè)城市。因此,有一位于1760年游歷過(guò)北美殖民地的英國(guó)人發(fā)現(xiàn),殖民者“滿懷期待和焦慮,盼望著美國(guó)向其他世界發(fā)號(hào)施令的那一命中注定的時(shí)刻的到來(lái)”,而這就意味著,有朝一日,他們將從大英帝國(guó)的“邊疆”地帶轉(zhuǎn)變成新世界的“核心”。
但是,這一轉(zhuǎn)變過(guò)程并非一帆風(fēng)順。卡根指出,從美國(guó)獨(dú)立之日開始,其外交政策和國(guó)家身份就密不可分地聯(lián)系到了一起,這種情況整整持續(xù)了兩個(gè)世紀(jì)之久。和之前所有既存的國(guó)家類型不同的是,“美國(guó)人現(xiàn)在不是因?yàn)橛泄餐淖嫦取⒐餐臍v史和共同的土地而相互綁在一起,而是因?yàn)樗麄円黄鹬矣谧杂傻墓埠椭埔庾R(shí)形態(tài)。他們呼吁將國(guó)際法作為規(guī)范國(guó)家行為的最佳手段,因?yàn)樗麄冎雷约簺](méi)有其他手段能約束像英法這樣的大帝國(guó)。他們調(diào)整自己以適應(yīng)自己并不滿意的現(xiàn)實(shí),他們明白,這個(gè)現(xiàn)實(shí)與他們的志向很不相稱。他們期待著有一天,美國(guó)可以作為一個(gè)更加強(qiáng)大的國(guó)家開始塑造這個(gè)世界,使它更加接近自己的理想。幸運(yùn)的是,對(duì)于年輕的美國(guó)來(lái)說(shuō),世界就是按照這種方式設(shè)定的,這也使得這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)成為可能”。當(dāng)時(shí)獨(dú)特的世界環(huán)境,為美國(guó)自身的發(fā)展與外交理念的施展提供了豐厚的土壤。
有一點(diǎn)不得不提,那就是,“美國(guó)是世界上第一個(gè)現(xiàn)代的商業(yè)化和自由化的共和國(guó)”,簡(jiǎn)而言之,它所秉持的內(nèi)政外交政策更多地是基于眾多美國(guó)民眾的自身需要,而非歐洲帝國(guó)皇室貴族的自身好惡,正因此,卡根指出:“美國(guó)外交政策的首要目標(biāo)不只是保護(hù)這個(gè)國(guó)家和人民,而且還要維持和保護(hù)其獨(dú)特的特質(zhì)及其史無(wú)前例的自由,這個(gè)目的本身影響到其外交關(guān)系的本質(zhì)和發(fā)展方向,也使它區(qū)別于18世紀(jì)其他具有不同政府形式和政治經(jīng)濟(jì)形式的國(guó)家。”可以說(shuō),18世紀(jì)和以后兩百年的這種思想意識(shí),成為美國(guó)自身擴(kuò)張的主要推動(dòng)力量。
正是在著力于自身內(nèi)部問(wèn)題的政策指引之下,盡管當(dāng)時(shí)美國(guó)的早期領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于自身的實(shí)力深有顧慮,但是,自身國(guó)家領(lǐng)土的擴(kuò)張,卻是其始終致力不渝的目標(biāo)。
在美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束之后,其對(duì)外政策也發(fā)生了相應(yīng)的變化。如卡根所言,歷史學(xué)家常常將美國(guó)崛起為世界大國(guó)的時(shí)間點(diǎn)定位在19世紀(jì)90年代早期,但是,卡根在這里顯然還是看低了美國(guó)邊疆開發(fā)“危機(jī)”所造成的誘因的價(jià)值。實(shí)際上,美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)領(lǐng)土(狹義與廣義的)開發(fā)的欲望在很大程度上影響到了未來(lái)的政策走向。正如美國(guó)地理學(xué)家弗雷德里克-特納(Frederick Turner)所說(shuō)的:“只有把視線從大西洋沿岸轉(zhuǎn)向大西部,才能真正理解美國(guó)的歷史”,這種轉(zhuǎn)變影響深遠(yuǎn),它不僅促進(jìn)了美國(guó)民眾的混合民族性的形成,同時(shí)又徹底擺脫了對(duì)英國(guó)的依賴,形成了一種獨(dú)特特色的“美國(guó)夢(mèng)”。從整體上看,整個(gè)19世紀(jì)美國(guó)向西部的大擴(kuò)張最終大體塑造了當(dāng)今美國(guó)的版圖,并使美國(guó)的對(duì)外政策開始轉(zhuǎn)向“邊疆”:一種自身邊疆之外的“新邊疆”——外部事務(wù)。
到今天,美國(guó)國(guó)家力量與外交政策的觸角依然無(wú)處不在,筆者也清醒地看到,盡管美國(guó)自身發(fā)展遭遇到了某些困境,但是,就美國(guó)這個(gè)國(guó)家自身所展現(xiàn)出的理想主義與政策轉(zhuǎn)變靈活度而言,我們自己需要走的路還很