摘要：社會(huì)資本與社會(huì)管理天然契合、融通共生。但當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)資本形態(tài)具有過渡性質(zhì)，無(wú)論其存量還是結(jié)構(gòu)都存在諸多不相適應(yīng)之處。應(yīng)整合社會(huì)資本，探尋社會(huì)管理創(chuàng)新的進(jìn)路：培育公民的公共精神，建設(shè)服務(wù)型政府，健全制度供給、推進(jìn)法治化進(jìn)程，引導(dǎo)民間組織健康發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：社會(huì)資本；社會(huì)管理；結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)；形態(tài)辨析；創(chuàng)新進(jìn)路
　　中圖分類號(hào)：C913文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-1605（2012）04-0075-04
　　
　　作者簡(jiǎn)介：陳述飛（1974- ），男，江蘇洪澤人，江蘇省社會(huì)科學(xué)院泰州分院助理研究員，主要研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?、公共管理、行為?jīng)濟(jì)。社會(huì)資本作為晚近興起的解釋范式，有助于引起人們對(duì)非社會(huì)條件、經(jīng)濟(jì)狀況、政治體制等因素的重視，關(guān)注那些嵌入社會(huì)結(jié)構(gòu)之中的社會(huì)關(guān)系以及信任、互惠規(guī)范和公民參與網(wǎng)絡(luò)等社會(huì)資本形式，從更深層面的文化背景等視角探究創(chuàng)新社會(huì)管理提升社會(huì)治理績(jī)效的因素，從而使人們更加全面地認(rèn)識(shí)到高密度社會(huì)資本以及由此形成的橫向公民參與網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于形成一種自我增強(qiáng)的穩(wěn)定社會(huì)均衡，創(chuàng)新社會(huì)管理具有不容忽視的作用?？梢哉f，社會(huì)資本理論將因背負(fù)創(chuàng)新社會(huì)管理的使命而更具活力，創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)踐也將因社會(huì)資本的結(jié)構(gòu)和文化支撐而更加有效?；谏鲜稣J(rèn)識(shí)，本文著力思考信任、互惠規(guī)范及公民參與網(wǎng)絡(luò)等維度同創(chuàng)新社會(huì)管理的結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)，辨析當(dāng)前社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)踐中社會(huì)資本的形態(tài)，選擇從整合社會(huì)資本的視角來(lái)探討社會(huì)管理創(chuàng)新的進(jìn)路。
　　一、社會(huì)資本與社會(huì)管理天然契合、融通共生
　　社會(huì)資本(SocialCapital)是20世紀(jì)80年代開始、特別是90年代興起的一個(gè)國(guó)際性學(xué)術(shù)熱點(diǎn)。它是由社會(huì)學(xué)家率先提出，而后被經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政治學(xué)家以及法學(xué)家廣泛采納并用來(lái)解釋和說明各自研究領(lǐng)域問題的綜合性概念和研究方法。帕特南認(rèn)為社會(huì)資本有兩種形式:一種是把彼此己經(jīng)熟悉的人們團(tuán)結(jié)在一起的社會(huì)資本，它起紐帶作用；另一種是把彼此不認(rèn)識(shí)的人或群體聯(lián)系到一起的社會(huì)資本，它起橋梁作用，正如其在《使民主運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái):現(xiàn)代意大利的公民傳統(tǒng)》一書中